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一、企业计量机构
1949—1952年间，哈尔滨市各企业未设计量管理机构，有些企业只有少量计量仪器设备
和维修人员。第一个五年计划期间龙江电工厂、松江电机厂、铁道部哈尔滨车辆厂、哈尔滨
量具刃具厂、哈尔滨电机厂等一些企业建立了计量室，多数为长度计量。多数企业计量工作
处于无人管理状态。
1957年，黑龙江省计量管理处成立后，开始统一管理企业计量工作，企业计量工作有所
加强。1960年哈尔滨市大中型企业多数都设立了计量机构或设专、兼职计量人员，负责本单
位使用的计量器具的检定、修理，对本单位不能开展检定的计量器具负责送检。
1962年12月15日颁发的《黑龙江省计量管理暂行办法（草案）》规定：厂矿企业使用的
计量器具，可以由本单位的专门机构（计量室、站、组、仪器室、理化室和中央试验室等）
或专（兼）职计量人员根据规定的检定周期按时进行检定。设有专门机构的厂矿企业和社会
上使用的计量器具，由当地计量机关进行检定或组织送检。各级企业主管部门应指定专(兼)
职机构或人员负责本系统计量工作。企业的计量机构，在业务上兼受当地计量机关的指导。
市标准计量局根据《办法》规定，抓了大中型企业的计量机构建设，据不完全统计，至1965
年，全市有企业计量机构51个，计量人员466人。社会上使用的计量器具委托哈尔滨量具刃
具厂、哈尔滨电表仪器厂负责检定修理工作。
“文化大革命”中，一些企业计量机构被撤销，一些专（兼）职计量人员被迫下放或改
行。1977年，国务院颁布了《中华人民共和国计量管理条例》，《条例》规定：国务院有关
主管部门和人民解放军有关主管部门和省、市、自治区有关部门，以及企业、事业单位和部
队，应根据国家或地区的规划和要求，设立计量机构或专（兼）职人员，并经上级机关批准，
负责管理本部门、本单位的计量工作。1979年黑龙江省革命委员会在《黑龙江省计量管理办
法》中规定：各有关部门和企事业单位，应根据生产和科研的需要，设立计量管理机构，配
备专（兼）职人员，负责管理本系统、本单位的计量工作，业务上受当地计量管理部门的指
导。各工矿企业，要根据生产需要建立计量室，在生产厂或总工程师的领导下，统一管理全
厂计量工作。1980年国家经委、国家科委、国家计量局又联合制定颁布了《全国厂矿企业计
量管理实施办法》。《办法》规定：各企业要根据生产规模、技术要求和计量测试任务，建
立健全相应的计量机构（室、科、处）或配备专职计量人员，负责管理本企业的计量工作，
接受计量管理部门的监督检查和业务指导。根据上述规定，市标准计量局从1977年开始，集
中抓企业计量机构建设，至1980年，企业计量机构达到82个，计量人员825人。1983年后，
结合企业“五查”整顿和能源计量管理工作的开展，使企业计量机构建设又有新的发展，至
1985年底，哈尔滨市共有企业计量机构112个，各类计量人员1498名。1985年在全市实施
《工业企业计量工作定级升级办法（试行）》，促进了企业计量机构大发展，至1990年底，
全市共有计量机构178个，各类计量人员2850人，企业计量工作基本实现统一管理。
二、能源计量管理
1980年，市经委和市标准计量管理局，转发国家计量局发出的《关于解决重点企业计量
测试手段座谈会纪要》的通知。并根据黑龙江省标准计量局召开的能源计量测试座谈会的要
求，市标准计量管理局进行企业能源计量状况调查，查清哈尔滨市年耗标准煤万吨以上企业
88个，要求在两年之内配齐能源计量器具，其中重点耗能大户14户，即哈尔滨化工总厂、哈
尔滨电缆厂、哈尔滨轧钢厂、松江电机厂、哈尔滨热电厂、哈尔滨发电厂、东北轻合金加工
厂、哈尔滨水泥厂、哈尔滨化工热电厂、哈尔滨炼油厂、哈尔滨玻璃厂、哈尔滨化肥厂等。
另外还对民用电表、水表、煤气表安装状况做了调查，80年代初哈市共有电度表120万块，
安装率70％；水表共装3．1万户，装表率仅为3．6％；煤气表28707户，装表率达100％。
1982年初哈尔滨化工二厂列为能源计量器具配备试点单位，市标准计量管理局对该厂能源计
量器具状况进行了全面的调查，并形成了《关于哈尔滨市化工二厂能源计量情况的调查》上
报国家，为国家制定《能源计量器具配备通则》做出了贡献。在两次会议精神推动下，市标
准计量管理局帮助耗能大户制定计量器具配备方案,全市工业企业加强了能源计量工作,涌现
出一批能源计量测试工作搞得好的企业。哈尔滨化工总厂在改造耗能设备的同时，完善能源
计量检测手段，对用气、用油、用电实行定额管理,使能耗逐步下降。1979年全厂耗能达3.9
万吨标准煤，加强能源计量管理后，1981年耗能3．0万吨，与1979年相比下降了23％。哈尔
滨电缆厂对耗电系统和用电设备上的电能表，供油系统的流量计和用煤系统的地中衡、皮带
秤等能源计量设备加强了管理，仅1980年和1981年就节电162万千瓦小时，节油124吨、节煤
1252吨。
1983年初，市标准计量管理局为落实省召开的全省厂矿企业计量工作座谈会精神，狠抓
能源计量工作，对年耗煤5万吨以上和1万吨以上标煤的企业分别提出要在1983年和1984年配
齐能源计量器具。1983年5月市经委和市标准计量管理局根据国家制定的《企业能源计量器
具配备和管理通则（试行）》的要求，会同企业主管部门制定试行规划，进一步促进了耗能
企业能源计量器具配备率的提高。如哈尔滨电机厂拨出70多万元专款购置能源计量设备；哈
尔滨锅炉厂1982—1983年购置安置能源计量器具的经费达44万元，基本解决了能源计量器具
配备不齐的状况。
1984年2月黑龙江省制定了《企业能源计量器具配备和管理验收标准（试行）》，其内
容是：计量管理情况；计量器具配备情况；在用计量器具状况；能源计量器具检测情况。验
收标准分3级，验收项目60分以上，附加验收项目6分以上，为三级能源计量合格企业；验收
项目85分以上，附加验收项目12分以上，为二级能源计量合格单位；验收项目95分以上，附
加验收项目17分以上，为一级能源计量合格单位。根据上述标准，哈尔滨市对88个重点耗能
企业检查验收，有49个企业验收合格。
1985年以后，市标准计量管理局为了加强大宗燃料进厂计量工作，对全市轨道衡安装布
点规划，依照规划于1987年建成哈飞—东轻150吨电子轨道衡，至1990年底哈尔滨水泥厂、
第三电厂、化工热电厂等相继建成电子轨道衡并投入使用。
三、企业计量整顿
1980年2月29日，国家经委、国家科委、国家计量局发出关于颁发《全国厂矿企业计量
管理实施办法》的通知，要求各地区、各部门要加强对计量工作的领导，进一步整顿企业计
量工作，建立健全计量机构，充实计量技术人员，添置必要的仪器设备，严格执行计量器具
周期检定制度。同年5月5日，国家计量局发出《关于抓好厂矿计量室整顿，积极参加‘质量
月’活动的通知》，要求各级计量部门会同当地经委和有关部门采取措施，认真组织力量贯
彻《全国厂矿企业计量管理实施办法》，在1—2年内分期分批对厂矿企业计量室进行整顿，
按“五查”要求考核验收，切实把量值传递搞好。市标准计量管理局会同市经委和企业主管
部门对应验收的72家企业中的49家企业按照“五查”要求进行验收。
1982年1月，中共中央、国务院决定对国营企业进行全面整顿，并把计量等项基础工作
也列入企业整顿内容。9月，国家经委、国家科委、国防科工委在北京召开了全国厂矿企业
计量工作座谈会，制定了《关于国营工业企业全面整顿中对计量工作的要求（试行）》，提
出凡是进行整顿的工业企业，计量工作都要按《要求》的规定验收，不合格的要限期达到。
为了尽快落实“三委”会议要求，切实搞好企业计量整顿工作，黑龙江省经委、科委、国防
科工委、标准计量管理局于12月召开了黑龙江省厂矿企业计量工作座谈会，会上对全省的企
业提出了计量整顿和整顿验收的6个方面共18条要求。即整顿计量工作的领导、计量机构建
设、计量检测人员的配备、计量标准器和量值传递、计量器具和计量管理制度6个方面。为
贯彻上级关于整顿企业中对计量工作进行验收的要求，1983—1984年，哈尔滨市组织3个验
收组对东北轻合金加工厂、哈尔滨农业机械厂、松江拖拉机厂、哈尔滨拖拉机配件厂、哈尔
滨糖厂、和平糖厂、哈尔滨卷烟厂、哈尔滨电缆厂、哈尔滨绝缘材料厂、哈尔滨第一工具厂、
哈尔滨电碳厂、哈尔滨量具刃具厂、哈尔滨重型机器厂、哈尔滨电表仪器厂、哈尔滨电影机
厂、哈尔滨汽车齿轮厂、哈尔滨空调机厂、哈尔滨造纸厂、哈尔滨玻璃厂、松江罐头厂、哈
尔滨毛织厂、哈尔滨油漆厂、哈尔滨化工总厂、哈尔滨橡胶厂、哈尔滨北方橡胶厂、哈尔滨
松江橡胶厂、哈尔滨制药二厂、哈尔滨市邮政局、哈尔滨市电信局、哈尔滨化工二厂、哈尔
滨龙江橡胶厂等65家大、中型企业进行了计量整顿验收。
四、计量工作定级升级
1984年6月，哈尔滨市贯彻国家计量局颁发的《工业企业计量工作定级升级办法(试行)》
和《工业企业计量工作定级升级评分标准》，开展工业企业计量定级升级工作。工业企业计
量工作定级升级，主要考核其计量管理水平，计量检测设施、计量检测水平和计量技术素质，
并确定3个等级，对工业企业计量工作，综合评分达75分以上，计量检测率达25分以上，有
一定经济效益者定为三级，授予三级计量合格证书；综合评分达85分以上，计量检测率达30
分以上，经济效益好者定为二级，授予二级计量合格证书；综合评分95分以上，计量检测率
达35分以上，经济效益显著者定为一级，授予一级计量合格证书。根据国家计量局文件精神，
市标准计量管理局规定凡哈尔滨市属以下工业企业计量工作申请定二或三级及中直省属企业
申请定三级的均向市标准计量管理局申请，并由其组织考核，对考核合格的颁发相应等级的
计量合格证书。申请定一级的计量合格单位向省技术监督局申请，并由其主持考核，并将考
核结果报国家计量局，由国家计量局审核，颁发一级计量合格证书。
10月，进行工业企业计量工作定级升级试点。确定哈尔滨轧钢厂、哈尔滨机联机械厂为
试点单位。12月初分别对两个试点单位进行初审。12月18日分别对两个试点单位进行正式评
审。以上两厂经考评均认定为计量二级合格单位。
1985年初，哈尔滨市工业企业计量工作定级升级全面展开。3月初，市标准计量管理局
发布《哈尔滨市工业企业计量工作定级、升级评分分解标准》。5月5日，市标准计量管理局
正式成立哈尔滨市工业企业计量工作定级升级技术认证委员会，由24名委员组成。5月6日，
市标准计量管理局发布《哈尔滨市标准计量管理局工业企业计量工作定级升级通告》（第一
号）通告，公布了21家企业获得国家二级计量合格证书，5家企业获得国家三级计量合格证
书。并公布了同意5家企业向国家计量局申报一级计量合格单位。
下半年哈尔滨市工业企业计量工作定、升级步入普及深入发展阶段。又有57个企业获得
计量二级合格证书，5个企业获得三级计量合格证书，51个企业获得计量验收合格单位证书。
哈尔滨量具刃具厂与哈尔滨第一工具厂经国家考核批准取得国家计量一级合格证书，是全国
首批78家计量一级合格单位中的2家，也是1985年黑龙江省仅有被定为计量一级合格的两个
单位。
1986年4月3日，国家计量局召开全国工业企业计量定级升级工作经验交流会议。会后下
发文件，对《工业企业计量定级升级办法（试行）》做出补充规定，《规定》指出：“不具
备定级条件的企、事业单位可执行单项计量考核，效力为二年”。鉴于文中没有提出全国统
一的单项计量考核评定标准，市标准计量管理局起草并于1986年7月3日发布了《哈尔滨市企、
事业单位单项计量考核验收办法》。该《办法》适用于具有工作计量器具不足300台件，同
时年耗标煤3000吨以下的工业企业和承担生产任务拥有一定批量产品向社会供应的事业单位
及修理行业。《办法》规定：凡申请单项计量考核验收的单位，经市标准计量管理局工业计
量管理处审定后可提出正式申请，由工业计量管理处会同企业主管部门组织考核验收。经单
项计量考核验收合格的企事业单位，由市标准计量管理局发给“单项计量考核验收合格证”。
获得此合格证的单位不影响其评先进、创优，效力为2年。单项计量考核以评定分数方式进
行，凡得分累计在80分以上的即为考核合格，市标准计量管理局不定期对已验收合格的单位
进行监督检查，发现其计量水平低于合格标准的，要求该单位限期整顿，限期整顿后不合格
的吊销其合格证。
从1986年开始，工业企业计量工作定级升级按大、中、小企业3个不同标准评分考核。
当年，申请计量工作定级升级的单位中、小企业占绝大多数，数量是1985年的3倍多。为及
时对申请企业进行考评，根据市政府向基层下放权力以加强基层职能作用的要求，同年12月
12日市标准计量管理局发出《关于下放工业企业计量工作考评权的通知》，《通知》规定：
各区、乡镇（街道）所属工业企业计量三级和计量单项验收承办工作与评审权下放给6个区
标准计量管理所联合办公室，由该办公室组织考评队伍进行辅导与考评。至年末有5个企业
取得一级计量合格单位证书，58个企业取得二级计量合格证书，184个企业取得三级计量合
格证书，51个企业取得计量验收合格单位证书。
1987年哈尔滨市计量工作定级、升级继续向深、广方向发展，计量网络图、Mcp值，测
量工程能力指数及质量检测率，工艺控制检测率按项、点、次计算考核，计量器具A、B、C
分类管理和标志管理为申请计量定级企业接受，市标准计量管理局为便于企业进行工艺控制
检测率、产品质量计量检测率计算和检测的实施控制编制了《计量参数认证书》。这一年哈
尔滨市计量定级升级工作已由工业企业扩展到交通运输、铁路、联运、信息运输（邮政、电
信）、建筑施工、商办企业、校办企业等系统，全年有5个企业取得一级计量合格证书，41
个企业取得二级计量合格证书，171个企业取得三级计量合格证书，67个企业取得计量验收
合格单位证书。
为了对1985年定级企业进行复查，国家计量局于1988年1月15日下发了《二、三级计量
合格证书到期企业重点抽查复核标准的通知》，该标准共4方面60条，并规定：二级计量企
业有10个项目未通过为不合格；三级计量企业有15个项目未通过为不合格(抽查项目为30个)。
为了在哈市地区认真贯彻好《二、三级计量合格证书到期企业重点抽查复核标准》，市标准
计量管理局于1988年3月举办了有241人参加的“计量定级复核，及贯彻〔87〕量局工字第
484号文件培训班”，从而保证了计量定级复核工作的顺利开展。
1988年哈尔滨市计量定级升级工作继续深入发展，有1个企业取得一级计量合格证书，
39个企业取得二级计量合格证书，54个企业取得三级计量合格证书，39个企业到期复查合格。
1989—1990年，哈尔滨市工交企业计量定级升级走向稳步发展阶段。1990年8月25日，
国家技术监督局颁布了《企业计量工作定级升级管理办法》，使企业计量定级升级工作纳入
法制轨道同时对计量网络图、Mcp值、定额管理指标、计量检测率、统计报表用计量率、最
高标准，日周检合格率等不再列入评分标准。这两年共有8个企业取得一级计量合格证书,13
个企业通过一级复查；69个企业取得计量合格证书，112个企业通过二级计量复查；84个企
业取得三级计量合格证书，70个企业通过三级复查；277个企业取得计量验收合格证书。 |
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