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继续坚持改革促发展的方针，以行政管理体制和机构改革试点工作为突破口，推进产权制度、劳动用工制度和分配制度等项改革。一是争取加快行政管理体制和机构改革试点工作步伐。7月初，市委常委会研究决定调整派出机构，下放管理权限，为开发创造更好的条件。年底，市编委以哈编字[1998]第142号文件明确开发区的管理体制和管理职能。二是推进产权制度、劳动用工制度和分配制度改革。在产权制度改革方面，全区累计发展股份制企业450家，股份合作制企业16家。组织召开企业改革经验交流会，总结推广企业资产重组、股份制企业规范运作等方面的典型经验。在劳动用工制度改革方面，加大劳动合同管理力度，提高劳动合同鉴证率。全年完成合同鉴证199户、5 287人，累计完成376户、8 838人。以创业中心为试点，引入激励机制，实行全员劳动合同制。在分配制度改革方面，进一步推进东北农业大学微维饲料添加剂厂经营者年薪制试点工作和龙电集团内部分配制度改革，推广典型经验，进而推进分配制度改革步伐。加强弹性工资总额计划管理和劳动工资统计工作。三是调动各方面的积极因素，努力完善生产要素市场。扶持哈东园区在建成科技一条街的基础上，又建立电脑城、计算机软件配套市场，积极延伸扩大科技市场。农业园区积极筹建农业科技大市场。四是加强高新区人才交流中心建设，在扩大人才储备同时，为方便企业选人用人，试建标价人才库，新增储备人才55人，储备标价人才51人。通过市场为企业接纳大中专毕业生67人，引进外地人才6人，解决外地人才家属随迁落户13人。参加全市再就业招聘大集，区内到会23家企业与1 200多名下岗职工签订用工协议，有110户企业安置下岗职工2 495人。五是保留高新区工程系列中，高级职称评审权，完善区内有效职称评审标准，增加区内有效建筑评审专业，全面完成国家、区内各级各类专业技术职务评审及全国统考专业的组织报考等工作。六是筹备建立高新技术产业发展资金，制定《高新技术产业发展资金管理办法》，并落实部分资金，构建风险投资机制。(孙国秋) |
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