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哈尔滨报业的开办经费，近90年间有3种来源：个人出资、合股集资、当局投资。报社
日常的经济收入来源是：报费、广告、代印和多种经营收入。
清末和民国时期报业经费，有官商补贴、集股合资、个人投资3种形式。官商补贴分全
部补贴和部分补贴。受官商全部补助的报纸，如《远东报》，由中东铁路公司每年补贴5万
元，经济实力雄厚。集股合资经营的报纸《滨江日报》，由于经营亏损，经费不足，由滨江
厅资助4000元，并按月津贴300元。由关鸿翼个人出资经营的《哈尔滨公报》，由东省特别
区行政公署和滨江道尹公署，分别按月津贴200元和100元。集股合资，分股东合资和同人合
资。中国人创办的第一家报纸《东方晓报》，就计划招300股，每股合洋100元，共3万元，
其中官股占1／3。该报用招集来的1．2万元，置办机器设备等出版了报纸。但由于日常收入
较少，经费不足，亏损严重，出版一年即停刊。同人合资大多是小报，由办报同人出资股。
个人投资，即由创办人投资，这是当时大多数报纸投资形式。个人出资较多的是郭松龄之弟
郭大鸣于1923年创办的《松江日报》，出资8万元。
东北沦陷时期报业经费，初期有两种来源：一种由日伪官方出资，办官方报纸；一种由
个人出资办民办报纸。1937年后，个人出资的《国际协报》、《滨江时报》、《哈尔滨公报》
等被伪满当局强制停刊，报纸经营人和资产被并入股份公司式的滨江日报社。剩余的中、日、
俄文报纸都成为官方报纸。1939年《哈尔宾日日新闻》（官方日文报）资金20万元、《哈尔
滨时报》（官方俄文报）资金15万元、《大北新报》（官方中文报）资金也较雄厚。这些伪
满官方报社，先加盟伪满洲国弘报协会，后分别为康德新闻社（中文）、满洲新闻社(日文)
的支社，它们遇到经济不足部分，1941年前均由拥有800万元资金的伪满洲国弘报协会津贴。
后中文报纸由康德新闻社，日文报纸改由伪满洲新闻社给予补贴。
1945年8月抗日战争胜利后，到中华人民共和国成立以来，哈尔滨的报业经历了不同的
历史发展时期，报业的经费来源有个人自筹、政府资助、政府供给、主办单位全包、地方财
政补贴、自负盈亏几种。1945年底—1954年，《午报》、《哈尔滨公报》、《民声日报》、
《大华日报》、《大众日报》等复刊和新创办的私营报纸，经费主要靠自筹。其中，关鸿翼
经营的《哈尔滨公报》和赵展鹏经营的《午报》，由于两报创办历史较长、在读者中有一定
影响，都是在沦陷期间被日伪当局强行吞并的，复刊后，民主政府提供了部分房舍和设备。
1945年11月创刊的《哈尔滨日报》和12月创刊的《北光日报》，因属公营报纸，经费都
实行供给制，办报的房舍、设施以及印刷设备，使用的是接收伪满《大北新报》的敌伪资产。
人员的衣食住则由政府实行供给制。日常经费从报费、广告收入中支出，不足部分由政府拨
款弥补。1950年《松江日报》头8个月亏损51．8亿元（东北流通券，折现人民币9．4万元），
全由省财政拨款弥补。
从1946年4月28日哈尔滨解放至1990年，群众团体、国营企业、公办大专院校、机关单
位等出版的免收报费的报纸，所需经费，均由主办单位列支。收费报纸，其亏损部分由主办
单位拨款弥补。
1951年后，公营报纸改政府供给为企业化经营，地方政府将党委机关报纳入文教企业预
算系列，报社开拓经营门路，增加广告和代印收入，以减少政府补贴。“文化大革命”前，
哈尔滨日报社每年由政府补贴10万余无，“文化大革命”中，由于广告和代印活减少，最高
时一年曾由政府补贴36万元。黑龙江日报社1967年经营亏损25．4万元，到1972年连续6年共
亏损121．5万元，全部由省财政退库弥补。
中共十一届三中全会后，随着改革开放，地方财政部门要求报社实行企业化经营，广开
增收门路，对亏损报社采取定额补贴，节约归社的政策。对盈利报社，利润上缴包干，节约
留社，用以设施兴建更新和改善职工福利。实行上述办法后，调动了报社增收节支、搞好经
营的积极性。1979年市财政对哈尔滨日报社包干补贴13万元，当年节余3万元。1980—1982
年，每年包干补贴8万元。从1983年起，哈尔滨日报社彻底扭亏为盈，每年不向国家要一分
钱，完全实现自负盈亏经营。黑龙江日报社1979年亏损7000元，1980年一跃盈利75万元，
1985年盈利272．1万元，1990年盈利达5362481元。哈尔滨日报社1990年盈利达6987758元。 |
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