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【控申工作】 1993年9月，县公安局设信访科。1995年6月，信访科更名为控告申诉科（简称控申科）。1998年有上访老户8户，年底有5户息诉罢访。1999年未发生进省、市上访案件。2000年3月，开展为期8个月的信访问题专项治理，对1993年以来的信访案件全力清理查结，确定重点信访21件，清理查结18件，查结率85.7％。2002年5月14日，针对老上访户董某某的上访案件召开专题协调会。邀请县人大、政协、纪委、政法委、检察院、法院、信访办有关领导、律师及市公安局控申处领导和办案人、上访人参加。就董提出的19起上访案件，当场向她逐一解释，该认定的拍板定性，落实责任人；不该认定的案件，按法律条文向其解释清楚，董心服口服。5月20日，公安局设立局长热线电话，实行24小时值班制度。2003年控申科被评为省公安控申工作先进集体。
【执法监督】 1991年市、县公安局、基层科所队三级执法监督网络形成，全年审核法规、规章和制定规范性文件11件，培训复议应诉人员，14名干警培训合格。1992年全局开展"二五"普法活动，将学法和本职工作挂钩。1993年对不严格执法的单位和个人，按照《黑龙江省公安机关错案追究制度》予以查处。1994-1996年，县公安局先后出台《关于案件审核和移送程序若干问题的规定》、《关于实行定案小组例会定案制度的决定》、《关于罪犯保外就医的实施办法》和《呼兰县公安局"三五"普法规划》等。1996年12月25日，对超期羁押的80名收审人员全部清理完毕。1999年，法制科召开执法监督员座谈会2次，发出征求意见信100余封，接受新闻媒体和社会群众监督建议30余条。2001年，指定专人负责行政诉讼案件，全年处理诉讼案件19起，经复议维持原决定12起、变更1起、撤销2起、撤诉1起、未结3起。经一审法院审理，维持原决定2起、未结1起。2002年，法制科受理行政诉讼案件5起，经法院审理后，维持原决定5起，胜诉率100％。刑拘邪教"法轮功"顽固分子35人，其中逮捕9人、劳动教养3人、取保候审10人、待处理的13人。2003年，制定《办理刑事案件、治安案件补充规定》、《办理刑事案件程序规定》、《关于超期羁押案件责任追究的暂行规定》、《关于规范案件卷宗及相关资料管理的补充规定》，最大限度地减少和避免执法活动中错案发生。
【执法检查】 1991年5月3日-11月15日，法制科3次检查乡镇25个派出所执法情况。查阅案件卷宗260起，纠正违法案件18起。1992年上半年，统一法律文书标准，会同治安科抽检各派出所卷宗187本，纠正违法案件11起，重新报捕8件8人，教养6件11人。1994年各派出所案件定性准确率明显提高，法律文书、卷宗装订日渐规范。1995年法制科抽查卷宗173本195人，执法单位自检自查卷宗173本，共发现问题10项136件。1996年法制科和公安局"目标办"统一组织，对全局32个执法单位进行抽查，共阅卷宗158本，合格40本，占25％；接近合格118本，占75％。共有18个单位达标，占57％；14个单位没达标，占43％。存在问题9项158件。其中做假证1件、上访撤销决定1件、不提供卷宗1件、程序违法138件、显失公正7件，超越职权7件、引用法律条文不当1件，装订混乱2件。1997-2000年，每次检查都有对取保候审对象掌握不准；应处的不处，以保代处；取保候审后，保而不审，以保代审；超期羁押等问题。2003年抽查刑拘、释放、取保候审、治安拘留、罚款等卷宗，执法质量明显提高，执法中的问题减少。 |
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