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【区域优势】 利民开发区距松花江南岸哈尔滨老城区仅9公里，有松花江公路大桥相连。县委、县政府迁入利民开发区，距市政府仅4.5公里，使利民开发区融入哈尔滨市政治、文化和经济发展的中心区。滨北、滨洲两条铁路，哈黑、哈伊、哈萝及哈大、哈绥等5条公路在区内纵横交错。特别是贯穿中国南北的黄金大道同三高速公路在开发区内通过，这条北起黑龙江边城同江市，南至海南省三亚市全长5 700公里的大动脉，连接"长三角"、"珠三角"两个中国最发达地区。哈尔滨港是中国八大内河港口之一，可直航于俄罗斯4个城市，经江海联运可直接通向日本、朝鲜及东南亚。哈尔滨还拥有58条国际、国内航线，可办理100余个国家和地区、200余个机场的供货配运业务。水、陆、空三位一体的立体交通网络，将利民开发区与黑龙江腹地和俄罗斯远东地区以及世界市场紧紧联系在一起。使利民开发区融入全国沿海经济圈，对开发区整体发展产生深远影响。利民开发区所在的哈尔滨市及其周边地区，是全省人口较密集区，消费需求大，商品流动快，市场林立，商贾云集，堪称全省贸易黄金地段。松花江在开发区南部，呼兰河在开发区东部，有丰富地表水和地下水资源。电力供应充足，电厂哈三电厂坐落在县内，无"电荒"之忧。
【规划布局】 1992年7月，利民开发区启动基础设施建设。按照省政府要求，利民开发区进行先期规划。规划设计委托市规划院，经实地测量考察并与县委、县政府及开发区管委会主要领导共同商议决定，开发区重点开发面积7平方公里，实际规划控制面积为24.39平方公里。区域内有利民镇的张户、朱家、土山、孙花、小宛家、高家、袁家、二十里、黑小、秦家、西温家等11个村屯，户数1 970户，人口8 860人。规划年限，近期规划5年（1993-1998），远期规划12年（1998-2010）。总体布局以功能分区合理、有利于招商引资和企业发展为先决条件。在布局上考虑以工业、公共设施为主。同时考虑居住、仓储、道路交通、市政设施、商服业、绿化美化亮化及对外交通用地。注重开发区道路规划与现状条件和地形条件相结合，近期建设道路避免穿越村屯，减少建设初期拆迁量。处理好开发区道路与过境公路的关系，同时保证开发区内部道路网布局合理、经济实用、主次支路分工明确、结构清晰、走向合理，为以后发展创造良好条件。开发区南部有滨洲铁路，北部有高压线走廊阻隔，东部与西部各有过境公路通过，开发区主要交通流向为东西方向。把主要交通平行布置在东西方向，保证开发区中心区主要出口方向为东西方向，与过境公路顺接的目的。开发区中心道路网采用基本方格网状，局部自由式道路与主要干道、城镇环路网相接，路网结构明确、指向性好。同时保留北部地区原有道路，新路网与原有道路相接，开发区主干道与过境公路相交。整个规划考虑到与招商引资相结合，与城区发展相结合，与建设多功能、现代化、花园式卫星城相结合。经纬交错的道路网东西走向为路，南北走向为街。中心区内主干道分别为80米、60米宽，次干道为40米宽。开发区主要功能：吸引资金、先进技术、高新技术、设备和管理经验，兴办出口导向型工业企业和进口替代型工业企业；开展来料加工、来件装配和补偿贸易；充分利用地方资源和劳动力优势，发展符合黑龙江省、哈尔滨市特点的劳动密集型出口企业；举办国际贸易、金融和旅游等高级第三产业，提高开发区外向型经济综合服务功能；以开发区为基地，建立境外生产、加工、经销和信息体系，直接参与国际分工和交换；建立保税库，方便转口贸易；进行全面经济体制改革试验和外向型经济人才培养。至2003年底，利民开发区按规划要求进行开发建设。 |
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