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【体制改革】 1991-1994年，县供销合作社联合社借鉴重庆市国营商业放开经营和榆树市供销社改革经验，在全系统推广二八供销社"四放开"(经营、价格、用工、分配)、"柜组承包"试点经验。对部分企业实行联利计酬、60个部组实行柜组承包、120个部组实行租赁承包、90个亏损部组租壳卖瓤(卖商品、租设备)、40个部组实行大包干经营等多种形式承包制。还深入开展以改革经营模式、人事制度、管理机制、分配办法为主要内容企业内部配套改革和部分县级企业推行风险抵押经营及企业领导任期责任制、合作制、股份制试点，促进供销企业自我改造、自我约束、自我发展。1994年全系统实现销售额3 015万元，上缴税金86万元，比1991年减少亏损73万元。1995年2月，中共中央、国务院下发《关于深化供销合作社改革和发展的决定》，全面推进供销社改革。当年有5个供销社实行"三联计酬"、58个部组实行柜组承包、边小微亏部组实行"抽资"经营、21个基层供销社生产资料经营由个人承包收回为集体承包。县级企业中，土产公司实行划小核算单位，部组承包；县果品公司采取"裂变"经营，即"死一块、活一块、留优汰劣"经营承包形式；康金生产资料站实行定岗、定员、定任务承包；县日杂公司进行委托经营试点。全系统实现销售总额14 053万元。1997年围绕"把农村供销合作社，真正办成农民合作经济组织"根本目标，加强为"三农"服务体系建设。台屯供销社率先与农民合作创办专业生产合作社做法，受到全国总社及省、市联社充分肯定并推广，全国供销总社王茹珍副主任带领各省、市供销社主任到台屯供销社参观指导，使"台屯模式"为"三农"服务典型经验在全县开花。先后成立农副产品采购站、农资产品经营站、农村综合服务站、庄稼医院等"三农"服务组织。全县共建立63个专业生产合作社，入社农户6 101户。1998年完成商品销售7 982万元、农副产品采购750万元、社办工业产值850万元，缴税64万元。1999年7月，召开全县社员代表大会庆祝县社成立五十周年。2002年贯彻全国供销总社关于对基层供销社实现县联社、县直企业、基层社、经营网点四项改造任务，对县生资公司、复合肥厂、康金生资站、县日杂公司、腾龙公司5家具有经营优势企业推行股份制；改造重组19家，核查甩掉历史亏损包袱7 032万元，解除劳动关系2 070人；通过产权制度改造，采取自行消亡、自行解体21家，占所属县级企业49％。2003年参与农业产业化经营，发展商品基地5个，其中种植基地4个、养殖基地1个；兴办专业合作社21个，组建农村综合服务站163个、庄稼医院21个，有支农服务队员145名；开办各类农技培训班55期，培训农技人员6 500人，测土施肥450亩。通过合同制、订单农业等形式，带动6 000农户，为1.8万农民人均年增收280元。
【直属企业】 1992年县工业品公司在利民开发区成立新城分公司。1993年8-12月，县联社与市物资回收公司在利民开发区合资建立哈尔滨利民旧汽车交易市场、腾龙集团公司、哈尔滨宏光粮食加工有限公司（合资企业）。1998年4月，复混肥厂从生资公司分出，成立复合肥厂。同年6月，成立哈尔滨利民建材交易公司。2000年12-2003年5月，果品公司、工业品公司、供销商场解体重组。至2003年底，县联社有农业生产资料公司、土产公司、万达商场、贸易公司、腾龙实业集团公司、物资回收公司、日杂公司、康金农业生产资料站、康金土产站、康金果品站、宏光粮食加工有限公司等11家县级企业，职工1 018人。
【基层供销社】 1992年1月，杨林、二八供销社合并，3月又分开。2001年5月，县部分乡镇撤并，腰堡、利民供销社划并呼兰镇供销社，西井供销社划并康金镇供销社，李家供销社划并对青镇供销社，台屯供销社划并乐业镇供销社。2003年2月，长岭、大用供销社重组为县农资公司第一、第二连锁店。年末全县有呼兰镇、二八、康金、杨林、白奎、沈家、方台、石人、许堡、莲花、双井、孟家、对青山供销社及对青山和石人饮服站、县生资公司第一和第二连锁店、二八和许堡加油站共19家供销社店和所属163个农村服务站（原供销部），职工1 581人。
【综合经营】 1991年在"质量品种效益年"活动中，有12个基层社和工业品公司开展烟酒、医药代批发业务。各供销社扩大厂家和基地进货比重，直接进货占90％以上。以果品、工业品公司为主，联合各零售商店参与创办商业一条街，当年街市摊床和夜市销售额32.8万元。以白奎社为龙头，拓展换购业务。全年综合经营销售收入4 788.9万元，与上年持平。1993年农村市场出现疲软，采取走出去创办经济实体，开辟外延经济。县联社与市物资回收公司在利民开发区兴办旧汽车交易市场。同年12月，又成立综合经营腾龙公司、宏光粮食加工有限公司。果品公司在院内辟建7 000平方米果菜大市场。二八、许堡供销社出资建立加油站。全年综合销售收入3 828.8万元。1994年细化经营承包，全年综合经营销售收入4 666.7万元，同比增长21.9％。1995年后，采取划小核算单位、剥离分设、发展精品专业经营策略，扩大工业品综合经营市场。1996年由对青供销社牵头扩建农贸大集，把日用工业品摆到农贸市场。沈家、二八供销社集资20万元，兴建镇农贸市场。1998年县联社在呼兰镇繁华地段兴建2200平方米瑞隆副食品销售中心，改建900平方米嘉隆商城。至此，供销系统经营能力增长20％，城乡工业品综合经营销售初现回升，年销售收入5 412.4万元，比1995年增长10.8％。2000-2003年，落实全国总社提出"四项改造"任务，县供销社系统实施"改制转型，社退民进，自主经营，减员增效"策略，有31家企业实行产权制度改革，综合经营逐步走向专业化。百货、服装、家电、鞋帽、副食品、日杂、农资、建材等各类专业店、精品屋，实现专业化经营，增加品种，提高档次。2003年综合销售收入5 011.8万元，比2000年下降6.1％，上缴税金240万元，全系统结束长期亏损局面。
【农业生产资料销售服务】 县农业生产资料公司和基层供销社经营化肥、农药、农膜等大宗农资商品。1994年后，联营、个体等多渠道经营逐渐增多。主要品种有尿素、硝铵、磷肥、钾肥、复合肥、复混肥等20余种，大部分国内产，也有部分进口化肥。农药经营品种主要有杀虫剂、杀菌剂、除草剂、生长剂等20余种。1991年全县供销社供应化肥44 277吨、农药47吨、农膜353吨、木杆1200根、编织袋64万只、草袋25万条，销售总值4 766万元。办庄稼医院21处，为农户调剂土豆种216吨，提供鹅雏22万只。还为农户解决资金3.3万元。1993年化肥放开经营，县农资公司积极与市公司、大庆化肥厂等专业公司和厂家争取货源，与大庆联营办复混肥厂，当年生产复混肥1 500吨。全年销售化肥6.2万吨、农膜169吨、农药12吨。1994年化肥继续放开经营，全年供应化肥7.3万吨、生产销售水稻专用肥3 000吨、销售农药23吨、农膜122吨、小农工具金额300万元。1995年减少农业生产资料供应环节，采取"一级经营、二级销售"办法。全年销售化肥15 017吨、生产销售专用复合肥4 000吨、销售农膜230吨、农药25吨。1996年县政府下发56号文件，实行粮肥挂钩政策，由县生资公司恢复专营，实行统一进货、统一销售、统一价格、统一管理、统一承诺服务、分级核算、连锁经营办法。全年销售化肥24 284吨，同比增长15％，农药29.1吨、农膜223吨。为加强化肥市场监督管理，县成立稽查大队，打击假冒伪劣等干扰化肥市场供应及违规行为，取缔一切违法经营活动。全年共查处非法经营化肥案件20起，罚没1 200多吨。同年2月25日，国务院稽查组来呼兰检查指导工作，对呼兰化肥市场管理整顿工作给予充分肯定。1997年继续实行化肥专营政策，以供销部门为主渠道的农资市场得到进一步理顺。全县销售化肥24 284吨、农膜123吨、农药29吨。1998年销售化肥26 019吨、农膜47.6吨，农药停止经营。1999年销售化肥4.1万吨、生产销售专项复合肥6 000吨、销售农膜49吨。发展连锁经营服务体系，整顿农村各专业合作社28个、庄稼医院23个，建立村级综合服务站23个，支农服务队员增加到68人。开办培训班38期，培训农民技术员4 660人。测土施肥30.7公顷。2000年销售化肥3.57万吨、生产销售复合肥5 000吨，测土施肥20.7公顷。2001年全县销售化肥3.6万吨、农膜45吨。专业合作社由28个调到21个。其中玉米专业合作社10个、大豆专业合作社8个、水稻专业合作社2个、养鹅专业合作社1个、村综合服务组织73个。测土施肥28公顷。2003年销售化肥5万吨、农药55吨、农膜200吨，测土施肥23.3公顷。
【烟花鞭炮销售】 烟花鞭炮是节日特殊喜庆品，一直由县日杂公司专营批发购销业务，零售由县公安局、工商局及安全管理部门核发经营许可证，一律取缔非法经营。节日指定街、摊(区)销售。1991年后，县日杂公司贯彻国务院关于爆炸物品管理条例，在烟花鞭炮采购、供应中始终坚持网点布局合理、方便群众、从严控制原则，严格执行专车运输、专库储存、专人保管、专柜销售、确保安全规定。货源采购多从湖南浏阳、江西临川、萍乡等30多个经国家批准合法厂家进货。烟花鞭炮市场出现经营品种增加、花样繁多，节日礼花、庆典高档鞭炮、烟花造型新颖美观，销量与年增加。1991年销售额760万元。2003年销售额1 385万元，比1991年增长82.2％。
【粮豆经营】 粮食收购、经营政策放开后，粮豆经营成为供销部门最先开拓的多种经营领域。每逢粮食收购旺季，全县均社社布点、村村开秤(流动收购)，收购量逐年增加。品种有玉米、大豆、高粱和各种小杂粮。县土产公司、果品公司、贸易货栈等每年销往省外粮豆都在万吨以上。1991年全县供销系统收购粮豆22 606吨，同比增长1.2倍。同年县土产公司建烘干塔一座，为农民加工潮粮5 000吨。1992年收购粮豆28 909吨。1993年收购粮豆35 948吨，为历史最高年份。1994年收购粮豆22 248吨。县社还与外商合资成立宏光粮食加工有限公司，当年为农民加工粮食7 000吨。1995年调整粮食收购政策，本年收购大豆、玉米、杂粮11 854吨。1996年粮食收购归口经营，供销社停止粮豆收购，只收购各种杂粮5 832吨。至1999年，每年只收购小杂粮几千吨，土产公司烘干塔被迫歇业。2000年县宏光公司为农民加工粮食500吨。由于资金紧缺，全县供销社停收杂粮。2003年县宏光公司为农民烘干玉米2 000吨。
【土畜产品收购】 1991年县土产公司和基层社主要农副产品收购7种，收购谷草25吨、大小笤帚3.5万把、绵羊毛114担、牛皮600张、狗皮1 500张、绵羊皮1 500张，土产公司出现全行业经营亏损。1991年后，土畜农副产品实行多渠道经营，原由县土产公司主营土畜农副产品收购品种、数量锐减，经营每况愈下。主要品种大麻、青麻、谷草、稻草、羊草、绵羊皮、马鬃尾、牛皮、狗皮、白瓜子、笤帚、草袋子、秫秸席、蜂蜜、中草药等，大都由个体商贩、专业经销商、农村经纪人设点或流动收购，县土产公司所占市场份额越来越少。此后数年中，供销社资金紧缺，农副产品收购萎缩。1998年土畜产品收购额414.5万元，仅占1990年十分之一。1999年停止土副产品经营。
【饮食服务业】 农村第三产业崛起后，农村供销社饮食服务企业由原来集体经营转变为承包、租赁、个体经营。1991年供销系统有白奎、康金、沈家、对青、石人5个农村饮食服务站，下设服务网点32个。1992年白奎饮服站经营亏损被白奎供销社兼并。1997年县联社撤并饮服科，农村饮服管理工作纳入业务科管理。1998年有饮服站4个、饮服网点18个。2000年4个饮服站因严重亏损先后歇业。2003年有对青山、康金2个饮服站，由个人承租经营。
【废旧物资回收】 1991年废旧物资回收业务由县物资回收公司专项经营。全年收购额670.5万元，主要品种有杂铜476吨、废钢铁1 600吨、废橡胶0.75吨、麻棉3.3吨、废纸171吨、杂骨0.65吨。1993年收购总额1 619万元，创历史最高。其中杂铜687吨、废钢铁5 021吨、废铝2吨、废纸55吨。1994年后，社会废品收购网点猛增，个体收购队伍遍及城乡，各供销社废品收购量逐年剧减，相继停止收购。1997年全系统只收购废铜铁14吨，收购额4.1万元，仅为1991年0.61％。1998年收购额仅6 000元。此后，县物资回收公司及基层社停止收购业务。 |
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