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【教育经费】 县实行教育经费单列，使教育事权和财权相统一。教育经费预算，由县教育部门根据事业发展需要，每年初向县财政部门提出预算方案，经县政府审核，报县人大审定后，县财政按时将经费拨给，由县教育部门统筹安排和管理，县审计、财政部门进行监督检查。县教育事业费包括人员经费和公用经费，人员经费占教育事业费的70％，公用经费占30％。县教育经费实行单列以来，建立教育经费使用效益评估考核制度和严格审计制度，加强财务管理与监督。财政投入是县教育经费的主要来源。基础教育由地方负责，分级管理。县政府把增加教育投入作为优先发展教育战略地位一项重要举措，调动各方面的积极性，建立和完善教育投入的运作机制，使国家、省、市出台的教育政策落到实处。1986年开始征收城市教育费附加，1988年开征农村教育费附加。还通过政策调解拓宽教育经费筹措渠道，如从全县机动财力、农业税附加、城市维护建设费以及征收城区开发教育设施配套等项中拨给一定比例经费，用于学校建设。1991-2003年，县财政对教育的投入实现"三个增长"，即始终保持教育投入的增长高于财政经常性收入的增长，生均经费、生均公用经费逐年增长，保证全县教育事业的发展。1992年县财政经常性收入3819万元，比上年增长14.1％，对教育拨款1 927万元，比上年增长16.9％，教育拨款增长幅度高于财政经常性收入增长幅度2.8个百分点。1999年财政经常性收入14 495万元，比上年增长17.8％，对教育拨款9 860万元，比上年增长18.5％，教育拨款幅度高于财政经常性增长幅度0.7个百分点。全县对教育拨款年平均占财政经常性收入的56.5％。2002年起，县财政部门依照"在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主"的农村义务教育管理体制，增加义务教育的投入，2003年县财政给教育拨款达11 754.7万元。
【勤工俭学】 勤工俭学主要有三部分。一是校办工（商）业，二是校办农场，三是开展"三捡一挖"活动。1991-2003年，全县勤工俭学累计收益5 015.9万元，补充教育经费3 727.3万元，占勤工俭学收益的75％。
【校舍建设】 县中小学校舍建设，经由改造危房-实现砖瓦化-向楼房化发展等阶段。1989年、1990年、1992年县委、县政府先后3次召开解决中小学危房集资、捐资动员会，向全县人民发出集资、捐资助学号召筹措改造危房资金。在集资、捐资助学活动中，县五个班子领导带头捐资，各机关、单位、企事业以及干部、职工、教师、群众纷纷集资捐资。1989-1992年共集资1 884.3万元，修建校舍175所，建筑面积80 960平方米，彻底消灭学校危房，实现校舍砖瓦化。县连续3年被评为省改善办学条件先进集体。1992年后校舍建设逐步向楼房化发展，县先后投资1 836万元，为呼兰一中、呼兰三中、呼兰职中、职教中心等7所学校建教学楼，建筑面积27 211平方米。1995年，利民镇筹资450万元建起利民一中教学楼，康金镇胜平村投入82.7万元为村小学建起1 028平方米的教学楼，县建筑工程公司八工区经理徐加野捐资60万元为康金镇双合村小学建起1 000平方米的教学楼，命名为徐加野小学。1998年，东方集团总经理张宏伟捐资105万元建起对青镇东方希望中学教学楼及杨林乡田堡等3所小学。同年。县投资1 595万元修建呼兰二中、四中、东方红小学教学楼及呼兰一中科技楼、六中综合教学楼，建筑面积达4万平方米，县城中学校舍实现了楼房化。1999年，顺迈集团总裁台商徐新益捐资239万元建起利民镇顺迈小学教学楼。还有中国美国商会、省武警部队、哈尔滨绿山川食品有限公司等10多家商贸集团捐资建校。至2000年底，全县通过多渠道筹集建校资金10 544.6万元，其中市政府拨款1 459.4万元、县乡镇筹资8 371.2万元（包括集资）、社会各界捐资714万元，修建校舍面积270 930平方米（包括教学楼），是原校舍面积102％。2001-2002年，通过国家投入以及地方自筹等办法，投入1 500万元，建起呼兰五中、八中、双井镇中小学、白奎镇朝阳学校等7处教学楼，建筑面积19 143平方米。2002年香港大学捐资100万港元，分别于2002年、2003年建起康金镇东腰小学和对青镇张家小学两栋教学楼，建筑面积2 469平方米。2003年县与哈尔滨双来集团、黑龙江泰兴建筑工程有限公司融资办学，优化高中办学条件，投资2 704万元，在呼兰一中、呼兰三中、呼兰六中、呼兰九中新建教学楼、综合楼、艺体馆6栋，建筑面积30 588平方米。还通过国家投资、地方自筹，以及外界捐助等办法，筹集建校资金534万元，建起莲花镇中学、康金镇一小等3栋教学楼，建筑面积6 680平方米。哈尔滨市经贸委捐助96万元，建起大用镇沈八小学教学楼，建筑面积1 200平方米。至2003年底，全县共建教学楼59栋，建筑面积154 196平方米，占全县中小学校舍40％。
【设施建设】 1991-1994年，县投资6 514万元，添置教学仪器31万件（台套），购置小学教具箱200套。还在教师进修校建起卫星电视地面接收站，各乡镇建起卫星电视放像点，扩展电视教育领域。教师进修校加强录像资料建设，及时编目发给放像点。1995年初，县委县政府《关于贯彻实施〈中国教育改革与发展纲要〉的意见》，提出加强学校内部设施建设，争取近年内使全县中小学教学仪器、图书资料、音体器材等设备基本满足九年义务教育的需要。县教委下发《关于开展中小学实验教学普及工作的通知》，各中小学积极增添仪器设备，建立实验室，仅呼兰一中、呼兰三中为充实实验设备就投入100多万元。至1995年底，全县共建成265个实验室，基本实现校校有实验室，装备教学仪器配备目录金额达标率为106.6％，仪器品种配备率为90.1％，达到省实验教学普及标准。经过十余年的建设，全县中小学有三分之二的学校拥有电教设备，具备开展电化教育基本条件。2000年全县中小学拥有投影仪3 450台、录音机926台、电视机95台、录放像机55台、摄像机20台、电影机250台。同年3月县教委投资120万元，建起信息中心平台，150个单位与中心平台联网，6所学校建成校园网，各校园网与信息中心，信息中心与电信之间全部采用光纤连接，全县宽带高速的教育城域网建成。2002年教育信息中心建成资源库，包含教学资源库、电子备课系统、电子图书等资源总产达到200G。2003年建起语音室22个，语音设备276座。全县有164个单位联网，10所学校建起校园网，17个多媒体教室，10个电子备课室，16个学生电子阅览室，82个微机室，拥有微机2 888台。 |
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