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【贫困状况】 1991-2003年，县确定贫困户基本标准为：人均年收入在1000元以下，依靠自己劳动难以解决温饱，在二三年内难以脱贫，需要国家和集体给予救济和扶持的农户视为贫困户。全县共有贫困户3342户、11699人，占全县总户数1.6％、总人口1.7％。其中：人均收入500元以下贫困户平均每年100户、350余人，占贫困户总数3％；501-600元贫困户平均每年200户、700余人，占贫困户总数6％；601-800元贫困户平均每年130户、455人，占贫困户总数3.9％；801-1 000元贫困户平均每年2 912户、10 194人，占贫困户总数87.1％。每年有扶持条件贫困户占87％，无条件扶持定型户占13％。贫困原因有7种情况：一、无劳动力致贫占6.57％；二、劳力有病致贫（主要劳力、家庭主妇有病或家中常年有病人）占24.92％；三、残疾人家庭占9.4％；四、因病致贫占37.5％；五、因超生致贫占3.54％；六、懒散致贫占5.07％；七、定型贫困户占13％。
【贫困特征】 贫困户贫困特征有4种类型：一、生活上缺吃少穿。生活消费中，除粮食维持温饱外，因没钱其他极少消费；住房上，多为破旧草房，因无钱修理，缺少门窗，有的漏天；生产上，经营单一，缺乏扩大再生产物资条件，难以维持简单再生产，精神上悲观失望。二、家庭经济基础薄弱，底子空、债务大。三、贫困户子女入学交不起学费，失学严重。贫困户中男子30％到了婚龄娶不上媳妇。一些贫困户有疾病无法治疗。因车费、饭费、宿费等实际困难，难以外出做工。四、贫困户借助县、乡、村经济扶持，即使一时脱贫，但因经济基础脆弱，经不起天灾人祸冲击，脱贫反复性大，顽固性强。
【扶贫解困效果】 扶贫工作是一项系统社会化工程，得到县委、县政府高度重视。从1991年起，每年县、乡、村都成立扶贫工作领导小组。由一名县委副书记担任县扶贫领导小组组长，县政府常务副县长和各有关副县长担任副组长，各相关部、委、办、局一把手任成员。县、乡、村都制定扶贫工作方案。每年县委、县政府在年初即召开全县城乡扶贫解困工作会议，对全县扶贫解困工作做具体部署。在省、市相关部门的指导和扶持下，通过争取扶贫资金和扶贫项目，发展生产脱贫。还捐资捐物，帮助改造小学校舍、维修道路、修建自来水工程，帮助购买种子、化肥，捐助棉衣棉被，年节送大米、白面、肉等解决生活急困，取得效果。1991-2003年，全县共投入扶贫资金832万元，对1.32万户有扶持条件贫困户全部进行扶持，使1.26万户脱贫，占有扶持条件贫困户95％。其中有3 900户贫困户人均收入超2 000元，步入富裕户行列，占脱贫户30％。每年对收入低于650元以下赤贫户，县委、县政府通过干部联贫包扶，以"一帮一"结对子形式进行帮扶。至2003年底，全县有贫困人口2 500户、8 769人，需要帮助脱贫。 |
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