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【基层组织建设】 1991年，推行党建工作目标管理制度，下发《关于在乡镇党委实行党建工作目标管理制度方案》、《标准化党支部十条标准》，全县有136个党支部升级达标、15个三类支部转化为二类支部。1992年制定党建和经济双项责任制。1993年全县标准党支部129个，占农村总数的19.5％。1994年实施"2121"（培植21个奔小康红旗村党支部，整顿21个后进村党支部）工程。至1995年底，全县涌现出奔小康先进党支部23个（其中省级1个、市级3个）。1996年全县抽调104人深入后进村开展整顿工作。同年5月，县《着眼产业化战略，引导乡村选准发展路子》的经验，在省农村基层组织建设经验交流会上介绍。到1997年，44个后进村全部转化升级。全县评出奔小康标杆户989户、科技示范户880户、扶贫骨干户847户、精神文明户950户。有31个奔小康党支部和18个标准化村党支部通过验收。其中孟家乡和平村、利民镇利民村被评为市奔小康先进村党支部；腰堡乡兰河村被评为省先进村党支部。1998年下发《1998-2000年呼兰县农村基层组织建设规划》。1999年开展创建"六好"乡镇党委和"五好"村党支部活动，全县评出"五好"村党支部104个，占村党支部总数31％。2000年开展农村党员带头闯市场活动，全县涌现出党员典型755个，其中标兵71个、模范521个，共带动8 000户农民走上致富路。2001年编印《双引双服闯市场指导手册》，免费下发到农民党员手中。在双井镇和沈家镇进行试点的经验先后5次见诸省市报刊。2002年5月22日，召开全县农村基层组织建设大会，下发《三帮两创一增加活动实施方案》。县领导建乡镇联系点16个，抽调48个县直部门负责人帮扶乡镇基层组织建设工作。2003年开展"双引双服闯市场"①活动。有1个乡镇和154个村党支部分别获得省、市委命名表彰的"六好"乡镇党委、"五好"村党支部，县委连续三次被评为农村党建先进县委。进行社区党建工作试点，其中顺南社区受到省、市委表彰。
①引导农民增强闯市场的意识，引导农民增强闯市场的能力；为农民闯市场提供资金、技术、信息等方面的系列化服务，为农民闯市场提供法律、政策等方面的规范化服务。
【领导班子建设】 1991年县委下发《领导班子建设"八五"规划》、《领导班子谈心制度》、《各级领导干部抓班子建设责任制》、《关于加强对班子和领导干部实行日常考核的制度》、《干部宏观管理制度》、《关于选拔妇女干部的意见》等。1992年在县属班子中开展以"学习、工作、团结、作风、廉政"为主要内容的"五好班子"活动。在县亚麻厂实行领导干部聘任制试点，在县畜牧局探索民主选举公司领导干部的用人机制。1997年对全县92个中层班子近千名科级领导干部进行全面考察。调整领导班子48个，领导干部91名。1998年把全县副科级以上干部基本情况输入微机管理。1999年实行新提拔干部试用期制度和任前公示制度，对33名新提拔的干部实行试用期制度，对65名拟提拔干部进行公示。推行竞争上岗工作，在县法院选择12个庭室领导岗位进行竞聘。2000年9-11月，县委制定《关于公开选拔领导干部的实施意见》等一系列制度，在全县首次公开选拔县直副科级领导干部。在符合报名条件的389名参加考试的干部中，有10名35岁以下年轻干部被选拔到县直副科级领导岗位。2001年下发《呼兰县解决乡镇领导干部"走读"问题实施方案》，除5名符合不搬家条件、经县委批准的领导干部外，其余67名乡镇领导干部全部解决走读问题。加大干部制度改革力度，实行县委常委会讨论任免干部票决制，对349名拟调整的领导干部实行票决制，对4名新提拔干部实行试用期制和公示制，交流领导干部94人。2002年下发《关于把科级干部考察工作延伸到信访窗口的意见》，对693名拟调整的领导干部实行票决制，对18名干部实行试用期，对33名干部进行公示，交流干部45人。2003年县委结合省委把呼兰作为全省领导班子建设和干部人事制度改革综合试点县工作，制定《关于科学规范和有效监督领导干部选拔任用工作全过程的实施方案》、《关于科学规范和有效监督领导干部选拔任用工作全过程的实施细则》、《呼兰县乡镇党政领导班子和主要领导干部工作实绩考察办法》。推行差额考察制，拓宽干部选拔渠道。同年县委被市委组织部评为领导班子建设工作先进单位。
【后备干部队伍建设】 1991年全县有后备干部785人，其中局级68人、副局级127人、村级590名。1992年制定《关于调整充实后备干部队伍的实施方案》、《后备干部培养写实制度》、《后备干部考察办法》，确定后备干部987人，其中县级23人、局级50人、副局级107人、村级807人。1993-1995年，强化后备干部选育管用措施，改善"女、少、非"结构比例，建立完备资料档案。1996年制定《呼兰县关于调整充实后备干部队伍工作方案》。选派40名年轻后备干部到农村开展后进村整顿工作，选派4名有发展前途的年轻后备干部到农村支教工作一线。1997年选拔284名优秀干部进入后备干部队伍，其中局级79名、副局级205名。1998年安置4名省委选调生任乡镇长助理。向市委推荐41名县级后备干部。1999年下发《呼兰县关于进一步加强局级后备干部队伍建设的意见》。当年确定局级后备干部384名。安置14名省委选调生任乡镇长助理。2000年调整充实局级后备干部436名。2001年出台《呼兰县关于进一步加强局级后备干部队伍建设的意见》，全县确定局级后备干部406名，选派一批优秀后备干部参加"三个代表"学教活动、包扶后进村等工作。2002年县委作出《关于选派新提拔干部和后备干部参加信访工作实践锻炼的决定》，确定局级后备干部353名。选派16名新提拔干部和后备干部到县信访办、县纪检委进行工作实践锻炼。2003年有89名后备干部走上新的领导岗位。选派166名后备干部分别承担信访接待、纪检办案、防治"非典"督促检查和经济工作。当年全县71个二级班子，共配备169名后备干部，其中局级正职后备干部71名、局级副职后备干部98名。
【干部培训】 1991-2003年，县委组织部根据不同时期形势任务，围绕县委中心工作，适时地制定全县干部培养计划，组织干部培训学习，开展教育工作。举办局级领导干部培训班22期，培训2 471人次；举办局级后备干部培训班8期，培训660人次；举办村干部培训班11期，培训2 151人次；举办村级后备干部培训班3期，培训600人次；举办领导干部公务员微机培训班15期，培训1 670人次；举办组织、人事及理论骨干培训班9期，培训807人次；举办女干部培训班1期，培训80人。结合"三个代表"学教活动，各基层党委共举办各类培训班107期，培训11 938人次。共完成上级调训226人次。
【干部监督】 1991-1999年，县委先后下发《关于干部选拔任用和监督管理的暂行规定》、《关于对选拔任用股级干部实行宏观管理的暂行办法》、《1999年国有企业和乡镇政府主要领导任期经济责任试点审计方案》、《1999年国有企业法定代表人经济责任审计方案》。为10名老干部落实处级政治生活待遇。2000年县委组织部增设干部监督科，专门负责干部监督工作。全年接待干部群众来信来访200余人次，为6名老干部落实处级政治生活待遇，为5名退休干部办理退休改离休手续。2001年县委组织部被中组部确定为干部监督信息联系点，接受中组部和省、市委组织部的检查指导。制定《县委及组织部门负责同志同乡镇、县直部门主要领导谈话制度》、《乡镇、县直部门党政主要领导干部年度总结报告制度》。提请审计部门对16名领导干部进行离任审计。为1名退休干部办理退休改离休手续，为1名副科级干部落实生活待遇。2002年，提请审计部门对29名领导干部进行离职审计。2003年，形成《呼兰县党政领导干部选拔任用监督工作暂行规定》等7项制度。全年公示拟提拔的科级干部105人，股级干部46人。
【党员电化教育】 1991年，省和市委组织部下拨电教经费10万元，县委组织部电教科购置录像机、音响等电教设备，为21个乡镇配备电视机、录像机。1992年引进党建、时事政治等50多盘音像教材，在各乡镇进行集中和巡回播放。1995年建立"党员电教之家"105户。1996年电教网点普及率80％。1997-2003年，配合不同时期党的中心工作和时事政治教育，电教科拍摄制作党教片20多部，其中《兰河村的故事》、《第二傻子屯》、《过年》、《三个人的一个故事》获市党教片观摩评比一等奖，《特教坎坷路漫漫》、《说说咱们的老书记》、《老阚的五味人生》获市党教片观摩评比二等奖，《在总理的目光下》获全国16个副省级城市党教片观摩评比精品奖、市党教片观摩评比特等奖。至2003年底，全县电教网点普及率提高到100％。被市委组织部命名为电教科技示范县。
【"三讲"教育】 2000年1月4日，按照市委的统一部署，县级领导班子和领导干部"三讲"（讲学习、讲政治、讲正气）教育正式开始，教育对象是县级4个班子24名成员和县纪检委、公安局、检察院、法院4个班子30名成员，2名县处级干部，共56名干部。经过"思想发动、学习提高"，"自我剖析、听取意见"，"交流思想、开展批评"，"认真整改、巩固成果"四个阶段，历时116天。县级领导班子和领导干部在"三讲"教育期间，对各阶段确定的16个需要整改的问题边整边改，同期完成招商引资项目20个，引进资金1.4亿元；技改和新上项目13项；县级4个班子帮扶贫困户23户，副科级以上干部共帮扶贫困户3 525户，投放扶持资金152万元，户均489元；精简文件较上年同期减少26％、会议较上年同期减少36.4％；接待群众来信43件、个人来访29次、群众集体访167批次，处理市长电话交办事项38件，受理县长信访电话276件次。
【"三个代表"学习教育】 2000年12月29日-2002年1月8日，县开展"三个代表"①重要思想学习教育活动。经学习、对照检查和整改提高三个阶段，分三批学习，参加学教人员21 664人。通过学教活动，大批涉及群众生产生活的实际问题得到解决。县建委根据群众反映建房审批难问题，建立楼房建设审批大厅，实行一条龙服务。县法院针对审理案件公正性和透明度不强问题，制定整改措施，案件上诉率和申诉率较同期下降19％。一些乡镇针对群众提出的环境脏乱差、行路难等问题，积极进行综合整治。二八镇筹措资金150万元，修路1 800米。通过合村并校，建立联合支部，交叉任职，财务统管，减少补贴，村民自治等办法，全县村党支部由原来的336个优化重组为194个，小学总数由原来的229所合并为213所，初中由原来的37所合并为25所，全县共精简村干部1 728人、民办教师680名，年节约开支1 062.8万元，减轻了农民负担。在学教活动中，全县108名"法轮功"习练者转化，转化率为90.9％。涌现出引导农民闯市场先进党支部119个、县级党员闯市场典型755个，参与闯市场活动的党员6 889人，占农民党员总数84.9％，带动8 000多户农民进入市场。《黑龙江内参》、《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》及《党的生活》等报刊报道了呼兰"三个代表"重要思想学习教育成果。
①中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，中国先进文化的前进方向，中国最广大人民的根本利益。
【"两风"建设】 2003年4月28日，县"两风"（党风和工作作风）建设工作启动，历时两个月，经过传达部署、教育整改、检查总结三个阶段。全县95个单位（16个乡镇、79个县直部门）全部参加"两风"建设活动。县成立由县委书记为组长的"两风"建设工作领导小组，下设办公室和督查指导、执法检查、推进落实、综合协调、舆论宣传五个工作组。抽调20人抓"两风"建设。县委下发《关于在全县开展加强党风廉政建设和工作作风建设工作实施方案》、《呼兰县关于加强党风廉政建设和工作作风建设的决定》。县电视台开辟"两风"建设专栏，对全县"两风"建设情况及时报道，宣传正反两方面典型。《呼兰信息报》开辟"两风"建设专刊，多角度地对全县"两风"建设工作进行宣传。"两风"建设办公室编发"两风"建设阶段性工作简报28期。在"两风"建设中，县委抽调104名后备干部，组成16个督查指导组派驻基层单位进行督促落实。同时，派出4个暗访组深入基层检查指导。印发《关于加强"两风"建设工作征求意见表》150份，就"两风"建设所需要解决的四方面问题向全县征求意见和建议，下发调查问卷6 600份，发放征求意见函9 000多份，设征求意见箱15个，公布举报电话75部，受理群众电话举报10起。全县共梳理出选人用人、城市建设、工作作风等18个方面共49个问题，在"两风"建设期间有22个得到解决。全县建立有针对性的规章制度361项，形成"两风"建设长效机制。 |
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