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【组织领导】 1991年1月，县第十一届人民代表大会第一次会议选举产生县长1人、副县长5人。平均年龄44.16岁，比上届39.4岁增加4.76岁。大专学历以上6人。届内经县人大常委会决定任命副县长3人，离职另任1人。1994年1月，县第十二届人民代表大会第一次会议选举产生县长1人、副县长6人，平均年龄46岁，比上届增加1.84岁；大专以上学历7人，其中研究生2人。届内更迭县长1人，增补副县长2人，其中女副县长1人，挂职副县长1人。1997年10月，县第十三届人民代表大会第一次会议选举产生县长1人、副县长7人，平均年龄43.75岁，比上届减少2.25岁，大专以上学历8人，其中研究生3人。届内更迭县长1人，增补副县长7人，其中科技副县长1人，更迭女副县长1人，离职另任2人；挂职副县长4人，分别于期满调回。2002年10月，县第十四届人民代表大会第一次会议选举产生县长1人、副县长7人，其中女副县长1人。平均年龄45.75岁，比上届增加2岁，大学以上学历8人，其中研究生2人。
【领导方式】 县人民政府在县委的领导和县人大的监督下，实行集体领导和分工负责相结合制度，县长负总责。采取召开政府常务会、全体会、县长办公会、县长碰头会以及亲临现场办公，制定各种文件，开展调查研究等方式开展政务工作，推动全县经济和各项社会事业快速、健康、协调发展。按照集体领导和分工负责制相结合原则，县长主持政府全面工作，并直接分管部分工作；常务副县长负责政府常务工作，并协助县长分管部分工作；其他副县长协助县长分管部分工作。政府各职能部门需解决的问题、请示、报告等，报请主管副县长决定。涉及全县重大问题，提请县政府常务会或政府全体会议讨论决定。1991年来，县政府领导换届后工作分工，经政府常务会研究确定，以政府文件通知各乡镇和县政府各部门。每一届任期中，如遇县长更迭、增减、因公因事暂不能在岗工作时，经政府常务会研究，对县政府领导分工进行调整，以通知或常务会议纪要形式通知各乡镇、县政府各部门。县政府常务会、全体会以及县长办公会、县长碰头会是县政府议事的主要形式，是县政府研究决定主要问题或互相沟通情况而召开的会议。县政府常务会、全体会及县长办公会均做记录，并根据需要编写印发会议纪要。县长碰头会一般只做记录。政府常务会、全体会议纪要由县长签发。会议决定的事项，县政府领导负责抓好落实，各乡镇政府、各有关部门负责组织办理，县政府办公室负责督查催办。政府常务会由县长、副县长、县长助理、政府办公室主任组成，政府办副主任或政府有关部门负责人列席，县武装部非县委常委的部长或政委同时列席。会议由县长或县长委托常务副县长主持。县政府常务会议事内容主要为：讨论决定县政府工作中重大问题；讨论通过提请县人大及其常委会审定的工作报告及重要议案；讨论通过由县政府发布的重大问题；讨论决定各部门、各乡镇请示县政府的重要事项；研究确定全县经济和社会发展思路、目标和措施；研究决定对有关单位和个人的奖励问题；分析形势、通报情况、总结工作；研究其他需要常务会决定的事项。常务会议一般两周召开一次。政府全体会由县长、副县长、县长助理、政府各委办主任、各局局长组成，各乡镇政府主要负责人列席会议。会议由县长或其委托常务副县长主持。县政府全体会议一般每半年召开一次，必要时由县长决定随时召开。一般情况下，每年第一次县政府全体会议在1月中旬县人民代表大会之后召开，根据县人民代表大会关于政府工作的决议，具体安排政府新一年全面工作，明确上半年主要工作任务，对重大事项做具体安排。第二次政府全体会议在每年7月上旬或中旬，总结上半年工作，安排部署下半年工作。县长办公会由县长或主管副县长及有关单位负责人和有关方面人士参加，由县长或主管副县长主持召开。县长办公会议事内容主要为协调解决各项工作进展中遇到的一些困难和问题；对一些重点工作作出具体安排部署；研究处理县政府日常工作中遇到的重要问题。县长办公会议根据工作需要不定期召开。县长碰头会由县长、副县长、县长助理、政府办公室主任组成，政府办副主任列席，必要时有关负责人列席，由县长或其委托常务副县长主持，主要研究处理县政府日常工作中的重点问题；通报各分管单位情况。县长碰头会一般每周召开一次。现场办公会，根据政府各职能部门和企事业单位急需解决的实际问题，县长或副县长召集相关部门负责人到问题现场，召开现场办公会。到场人员就事论事，按职责分工当场决定、当场解决。除以上会议外，县政府根据工作需要召开不同内容、不同形式的工作会议，如：全县农村工作会议、工作谋划会议、工作安排部署会议、工作调度会议、工作协调会议、工作总结表彰会议等。1991-2003年，共召开政府常务会议（包括县长办公会议、专题会议）169次，解决经济建设、社会发展等方面重大问题258个，其中综合方面98个、农业方面38个、工业方面22个、财贸方面29个、科教文卫方面39个、市政建设等方面32个。召开政府全会30次，会上对稳农、兴工、活商、全方位对外开放、两个文明建设、经济结构调整、发展"两高一优"农业、开发第三产业、全力开发外向型经济，"招引联，上项目"，加强"三农"，加速"五化"，实现"五增"，加快呼兰河两岸共繁荣步伐等工作进行重点安排部署。
【工作机构】 1991年，县政府工作机构44个。其中序列内41个，即：政府办、计委、经委、体改委、建委、科委、体委、农委、计生委、编委办、人防办、统计局、人事局、监察局、劳动局、民政局、财政局、税务局、物价局、工商局、商业局、粮食局、物资局、工业局、交通局、教育局、文化局、卫生局、广播电视局、农业局、林业局、畜牧局、农机局、水利局、乡企局、土地局、环保局、审计局、技术监督局、公安局、司法局；序列外3个，即：财贸办、城建局、利民开发办。此外，还有常设临时机构1个：安全办；经济组织2个：供销社、二轻局（手工业联合社）；按事业单位管理机构3个：档案局（馆）、水产公司（局）、医药公司（局）。1996年8月，县党政机构改革后，县政府工作机构减至35个。即：政府办、计委、经委、体改委、科委、教委、体委、计生委、编委办、人防办、农业办、统计局、人事局、监察局、劳动局、民政局、财政局、地税局、物价局、商贸局、粮食局、交通局、建设局、文化局、卫生局、农业局、畜牧局、农机局、水利局、乡企局、土地局、环保局、审计局、农业开发办、医药办。此外，列为政法部门的有：公安局、司法局；使用事业编制部门有：二轻总会、林业总站、档案局（馆）、动迁管理办、市容中队、广播电视局、外资局、市政局、房产局、工业局、水产局、残联、利民开发区管委会。1998县政府工作机构增至35个。2002年4月县党政机构改革后，县政府下设24个常设工作机构，即：政府办公室、人事局（县编委办与人事局合署办公）、监察局（与县纪委合署办公，不占机构限额）、劳动和社会保障局、民政局、公安局、司法局、财政局、发展计划局、统计局、审计局、农委、林业局、畜牧局、水务局、国土资源局、交通局、建设局、环境保护局、经济局、粮食局、科技信息局、教育局、卫生局、计划生育局；直属事业机构4个，即：利民开发区管委会、城市管理局、广播电视局、档案局。2003年10月，增设中小企业局，为县政府常设工作机构；增设机关事务管理局，为县委、县政府直属事业单位。至2003年底，县政府有常设工作机构25个、直属事业单位5个，双重及上级垂直管理单位7个，群众性经济组织2个。
政府办 1991年在职48人，内设文秘科、综合科、总务科，县督办、法制办、信访办归口政府办。1996年6月，县民族宗教事务委员会并入政府办，对外挂民族宗教事务局牌子；安全委员会办公室并入政府办，对外保留牌子。同年8月，政府办内设机构调整为综合、文秘、行政、外事侨务4个科。2002年3月，定编39人，内设机构未变；县民族宗教事务局、县安全办对外保留牌子；县体改委、县人防办并入政府办；县归国华侨联合会依托政府办开展工作，对外保留名义；县政府驻大庆办事处撤销；县信访办由县委办、政府办双重管理，以县委办为主。至2003年底，政府办在职57人。历任主任韩臣、李勇翔、赵德有，副主任邵继志、周保海、张连元、赵德有、周文芳、郭玉志、赵凤歧、张希清、王富、臧学、范术堂、杨力、刘吉润、魏兴文、王利功、马卫东、王柏君；督办检查室主任周文芳、郭玉志、左广有、王柏君、刘吉润，副主任王加庚、赵胜友；法制办（局）主任（局长）赵德有（兼）、王富（兼），副主任（副局长）王利功、李建民；行政复议办主任王富（兼），副主任刘吉润、马卫东、张英俊；安全办（局）主任（局长）郭建平、陈万祥、王柏君（兼）、魏兴文（兼），副主任（副局长）马保祝、陈万祥、白永祥、肖云生、徐平；体改办（委）主任张柯、孙宝林、徐平，副主任刘文祥、于在洋、孙耀庭、轩云春、徐平；人防办主任李钧祥、吴俊才，副主任杜文奇、徐胜利、张启河、孙耀庭；民族宗教局（委）局长（主任）王晓舟、庄慧娟、杨力（兼），副主任（副局长）周宪华。
人事局（编委办） 1991年在职16人，内设秘书股、干部股、工资福利股、培训股。县职改办、退休干部管理服务站、机关事业社会保险局隶属人事局，县考评办挂靠人事局。1992年8月，成立县人才交流中心，隶属人事局。1996年9月，建立人才市场，与人才交流中心合署办公，隶属人事局。1998年撤销秘书股改设办公室。2001年4月机关事业保险局划归劳动和社会保障局。2002年3月县人事局定编17人，内设机构调整为：办公室、录用调配股、工资股、福利股、培训股、职称办。县编委办与人事局合署办公，县考评办设在人事局。至2003年底，人事局在职19人。历任局长韩子成、王凤翔，副局长王晓光、谭方信、徐敏、张树江、何玉梅、王晓舟、王晓华；县考评办主任谭方信（兼）、张树江（兼），副主任刘可林、杨晓光；县机关事业保险办公室主任朱福民；县人才交流中心主任陈丽华；县职改办主任何春利。
县机构编制委员会办公室（简称编委办），为县机构编制委员会的常设办事机构，既是县委工作机构，又是政府工作机构。原称县编制委员会办公室，编制6人。1996年7月，更名为县机构编制委员会办公室，内设机构编制股、工资计划股、综合调研股。1997年3月县事业单位登记领导小组办公室成立，设在县编委办。2002年4月，编委办与人事局合署办公，编委办定编9人，内设机构未变，县事业单位登记办更名为事业单位登记管理局，牌子挂在编委办，编委办增设1个内部机构承担事业单位法人登记工作。至2003年底，编委办在职9人。历任主任李树全，副主任姜忠、李志斌、范正龙、蒋明河。
劳动和社会保障局 原称劳动局。1991年在职35人，内设秘书股（1995年改称办公室）、财务股、工资计划股、劳动力管理股、培训股、劳动安全卫生监察股、锅炉压力容器安全监察股、劳动争议仲裁委办公室、劳动监察股。所属事业单位有县劳动服务公司、县社会保险事业管理局、县老龄委办公室、县技工学校及职业技术培训中心、职业介绍所、就业股、锅炉压力容器检验所。1996年内设机构调整为：办公室、工资计划股、劳动力管理股、培训股、劳动安全卫生监察股、劳动争议仲裁委办公室、劳动监察股。同年4月，技工学校划归县职教中心。1997年9月，劳动监察股改称劳动监察中队。2001年3月，人事局所属县机关事业社会保险局划归劳动局，改为机关事业社会保险办；民政局所属县农村社会养老保险办公室划归劳动局。同年4月卫生局所属县公费医疗办划归劳动局，改称医疗保险办。2002年3月，在原劳动局基础上组建劳动和社会保障局，定编20人，内设办公室、劳动监察股（劳动监察中队）、劳动安全卫生监察股、劳动争议仲裁委员会办公室、劳资培训股、保险福利股。县社会保险事业管理局改称社会保险服务中心（内设综合股、企业养老保险股、企业养老保险稽核股、社会化服务管理股、机关事业社会保险办公室、农村社会养老保险办公室）；2002年5月，县老龄委办公室划归民政局；县医疗保险办撤销，成立县城镇职工基本医疗保险服务中心（内设医疗监督股、综合股、基金征缴股）。2003年4月，锅炉压力容器检验所划归呼兰质量技术监督局。6月，劳动服务公司改称劳动就业局（内设综合股、就业指导股、职业介绍服务中心、职业技术培训中心）。同年9月，就业股改称就业指导股。至2003年底，在职58人。历任局长赵军、孙书权、门建中，副局长李士范、郭自志、姜学宽、宋德义、王伟东、张库、王平、隋洪波；社会保险服务中心（社会保险事业管理局）主任（局长）付俊才、张凤岐（负责人）、郭自志（兼）、徐广生、王平、隋洪波、杨国兴；劳动仲裁委办主任王平、王三祥；劳动就业局（劳动服务公司）经理王文萍、范维忠、单春发、曲祥文（负责人）、魏宏；医疗保险服务中心主任曲艳、韩翔（兼）；劳动监察中队队长马利。
民政局 1991年在职17人，内设8个股室。县双拥办、基层政权办挂靠民政局。1996年8月，县双拥办、基层政权办改为民政局内部机构。2002年3月定编16人，内设办公室、优抚安置股、救灾救济福利股、社会行政事务管理股、基层政权建设股、民间组织管理办公室（对外称民间组织管理局）。县老龄委办公室划归民政局。至2003年底，在职14人。历任局长施锋、何文斌、宋信，副局长祁江、王林、张连元、徐广生、赵强、逯广明、赵志民、姜学宽；县老龄委办公室主任李士范（兼）、郭自志（兼）、姜学宽（兼）、白永祥，副主任陆伟光。
公安局 1991年在职295人，内设办公室、政工科、政保科、内保科、治安科、预审科、户政科、经济科、技术科、法制科、刑警队、治安民警队、纪检组和监察室，下辖看守所、收容审查所、交警大队、自行车管理所及双重领导的消防科、消防中队、武警中队，派出机构城内有新华、新民、建国、和平、奋斗等5个城内派出所及康金、对青、利民、乐业、台屯、李家、莲花、大用、许堡、长岭、孟家、白奎、石人、西井、沈家、双井、腰堡、方台、二八、杨林等20个乡镇派出所。1993年9月增设信访科，10月撤销利民派出所、增设利民公安分局。1995年6月信访科改称控告申诉科。1996年7月利民公安分局重新建立利民派出所，12月看守所改称第一看守所，收审所改称第二看守所。1997年7月增设外事科，10月增设涉税案件侦察科。1998年3月撤销刑警队、预审科、技术科组建刑事侦察大队，7月增设临时警务督察队，11月市场治安民警队列入公安局建制序列。1999年12月增设黑龙江正大公安值勤室。撤销治安民警队组建巡逻警察大队。2000年5月成立县指挥中心（110、119、122报警办公室）。2001年6月增设警务督察队和禁毒大队。2002年3月公安局定编538人，内设办公室、政工科、纪检监察室、警务督察队、法制科、户政科、控告申诉科、110指挥中心、出入境管理科，下辖国保大队、治安大队、经文保大队、经侦大队、禁毒大队、网监大队、刑技大队、刑侦大队、巡警大队、交通警察大队、第一看守所、第二看守所及受双重领导的消防大队、武警中队，派出机构有利民公安分局和城内的新华、新民、建国、和平、奋斗等5个派出所，乡镇派出所有康金、对青、利民、乐业、台屯、李家、莲花、大用、许堡、长岭、孟家、白奎、石人、西井、沈家、双井、腰堡、方台、二八、杨林等20个派出所。还有正大治安值勤室、工商治安民警队、自行车管理所（集体所有制事业单位）。至2003年底，在职539人。历任局长侯书范、高文华、吴伟，副局长史正海、李富、张国军、姜继民、曾凡彬；政委（教导员）董超、吴伟、支鹏飞，副政委（副教导员）沈继春、谭志学。
司法局 1991年在职44人，内设秘书股、基层指导股和宣传教育股，下辖全县21个乡（镇）司法所（法律服务所），主管县公证处、法律顾问处（1992年改称律师事务所），县委依法治县办（县普法办）与其合署办公。1994年初增设劳改劳教工作站，各乡镇设劳改劳教工作分站。1996年内设机构调整为4个，即办公室、基层指导股、宣传教育股、依法治县办公室（县普法办），依法治县办公室（县普法办）与宣传教育股一套人马。1999年3月成立县法律援助中心，与县律师事务所一套人马，两块牌子，隶属县司法局，业务上接受市法律援助中心的指导。2002年3月县司法局定编54人，全县21个乡镇司法所合并为16个，司法局劳改劳教工作站及乡镇分站撤销。至2003年底，在职54人。历任局长郝永胜、李长海、王文亮，副局长李长海、李英达、方学忱、逯广明；依法治县办（普法办）主任李英达。
财政局 1991年在职53人，内设21个股（室、组）。1992年5月县财政、税务、物价大检查办和县国有资产管理局与财政局合署办公。2002年3月定编43人，内设办公室、预算股、文行社保股、会计管理股、综合计划股、工业财务股、商业粮食财务股、农财股、农业税征收管理局、财政监督股、基建财务股、控制社会集团购买力办公室。县国资局并入，对外挂国有资产管理委员会办公室牌子；县财政、税务、物价大检查办对外不再保留牌子；县农业综合开发办改为事业单位，隶属县财政局。至2003年底，财政局在职人员70人。历任局长张文彬、高文荣，副局长高文荣、樊利军、王明杰、郭秉富、苏红军、王清林、周浩、郝忠礼；国有资产管理委员会办公室（国资局）主任（局长）宫毅夫、樊利军，副主任（副局长）苏红军、宫毅夫；财政、税务、物价大检查办主任梁金财、张文彬（兼）、高文荣（兼），副主任杨德彬、杨连祥、石艳霞、王立明；农业开发办主任刘文军，副主任刘连江、黄铁浩。
发展计划局 原称计委。1991年在职15人，内设综合股、工交农财股、物资基建股。县国土区划办、矿产资源办（以上两办合署办公，一套人马，两块牌子）、信息服务中心、炉渣管理办隶属计委。同年2月，成立县农业综合开发办，与国土区划办、矿产资源办合署办公。1992年5月县经协委与计委合署办公，县国土区划办划归县农委。1996年11月，县经协委独立，改称外资局。1997年计委内设机构调整为4个股，即综合股、经济管理股、社会事业股、固定资产投资和外资利用管理股。2000年成立县大项目管理办，隶属计委。2002年4月计委改称发展计划局，定编21人，内设办公室、综合股、经济管理股、项目管理股4个股室。县物价局并入，对外保留牌子，单独核定编制；县外资局改称外资办，并入发展计划局；县信息中心改为隶属发展计划局的事业单位；县矿产资源办划归县国土资源局；县农业综合开发办划归财政局，国土区划办撤销。2003年6月外资办改称招商局。至2003年底，发展计划局在职9人。历任局长（主任）吴福元、周曙光、关跃林，副主任刘国利、周曙光、侯武、段俊清、关跃林、苏豹、宋香彬、吴景茂；招商局（经协委、外资办、外资局）历任局长（主任）李士范、成海楼、苏豹（兼）、秦德伟，副局长（副主任）王景福、周景良；信息中心主任刘国利、王效、郝志荣，副主任王效、孙学山；大项目办主任段俊清（兼）；物价局局长邹海涛、邵继志、毛淑云、张大文、李凤楼，副局长李春才、张大文、毛淑云、刘彦清、秦德伟、高义军、郎国林、魏国福。
统计局 1991年在职12人，内设综合股、业务股，县城市社会经济调查队隶属统计局。1992年3月增设执法股。2002年3月定编19人，内设机构未变。至2003年底，统计局在职20人。历任局长王振才、孙建军，副局长柳云生、李洪泉、朱奇光、曹丽；城调队队长朱奇光。
审计局 1991年在职32人，内设办公室、工交审计室、商业审计室、文行审计室、基建审计室、农林审计室、财金审计室、审理室。1992年增设计算机审计室。1997年6月审理室、计算机审计室合并到办公室。2002年3月审计局定编23人，内设办公室、工商审计室、文行审计室、基建审计室、农林审计室、财金审计室、经济责任审计室。至2003年底，在职21人。历任局长所宝财、于凤仁、施文臣，副局长任福临、翟建华、李树林、任继贵、高伟峰。
农业委员会 简称农委。1991年在职13人。1996年农委改称农业工作办公室（简称农办）。2002年3月农办和农业局合并组建农委，定编26人，内设农情综合办、扶贫开发办、农业产业化办、政策法规办、农民负担办、绿色食品开发办、科技兴农办、农村能源办。县农机局改为农机总站、县水产局改为水产总站隶属农委。至2003年底，在职26人。历任农委（农办）主任王福、李志林、于万金，副主任李文志、郎延民、计殿斌、李景民；农业局局长杨发、孙长山、马景佳，副局长谭继先、张玉臣、王明杰、姜文德、李文志、孟繁春、计殿斌；农业办主任王福、李志林、于万金，副主任涂国芳、郭凤山、孙建军、张志、施锋、孙长山、段显庭、林维东、艾国臣、姜怀友、刘文军、马景佳。农机总站（局）站长（局长）范利仁、马贵生、王明杰、马景佳，副站长（副局长）艾永渤、于清、张炳学、张志恒、张国泰、杨平、尹凤才、秦德武、汤道礼；水产总站（局）站长（局长）孙忠孝、刘文军、孙亚军，副站长（副局长）赵士英、孟繁斌。
林业局 1991年在职27人，内设办公室、林政股、资源股、财务股、营林股、人事劳资股、病防站、林业总站。2002年3月定编24人，内设办公室、财务股、林政股、资源管理股。县政府绿化委办公室、森林防火指挥部办公室设在林业局。至2003年底，在职24人。历任局长陈宝瑞、姜文德、周勤，副局长王忠学、王惠林、张加军、肖国贤、邵树臣、夏立军、赵君。
畜牧局 1991年在职19人，内设办公室、人保股、法规业务股、科教股、老干部办。2002年4月定编16人，内设办公室、业务股、执法监督股、人事劳资股。至2003年底，在职16人。历任局长段显庭、宫凤有、张敬武，副局长唐伯凌、卫广民、徐林、宫凤有、周彦斌、张玉臣、魏兴文、范桂广。
水务局 原称水利局。1991年在职11人，内设办公室、计财股、审计股、水保站和农田站（抗旱服务站）。1993年，县地下水资源管理办与水利局水政水资源管理办公室合并组建县水资源管理办公室。2002年3月改称水务局，定编20人，内设办公室、政策法规股、规划计划股、农村水利股、防汛办、离退休干部办。县防汛抗旱指挥部和县水土保持委员会设在水务局。至2003年底，在职17人。历任局长杨树林、孙长山，副局长薛春林、陈国良、李福民、周继业、陈国良、杨平。
中小企业局 前身为乡镇企业管理局。1991年在职31人，内设秘书、生产、计财、技术开发、审计、企业、工程等7个股。1997年定编20人。内设机构调整为办公室、生产股、经济技术开发股、城乡一体化办公室、老干部办公室。2002年3月，改称乡镇企业办，挂靠县农委。定编15人，内设办公室、经济运行股、技术开发股、综合法规股。2003年10月，撤销乡镇企业办成立中小企业局，除负责原乡镇企业办的管理职能外，还负责原工商局承担的个体私营经济的行政管理职能。历任局长（主任）马长泰、张文杰、李文志，副局长（副主任）张福彦、张文杰、王树君、吴树森、都兴权、刘坤德、戴春秋。
国土资源局 原称土地管理局，1991年在职22人，内设城乡用地管理股、土地资源管理股、土地法规监察股、文秘计财股、地籍股。1992年设利民开发区土地管理分局，撤销文秘计财股，成立文秘股和计财股。1995年3月，成立县国有土地地价评估所。1999年12月，城区土地管理所改为城区分局、康金土地管理所改为康金分局。2002年3月土地局改称国土资源局，定编16人，内设办公室、文秘股、法规股、耕地保护股、地籍股、资源股、地价评估股、财务股。县矿产资源办改为事业单位，隶属国土资源局。至2003年底，在职16人。历任局长韩景禄、张志、金凤翔、侯玉，副局长刘全、张加军、许连智、欧阳新文、孙景山、关春生、陆清江、侯玉；矿产资源办主任张世洲。
交通局 1991年在职25人，内设秘书股、生产股、路政股、人保股、审计股。县交通战备办挂靠交通局。2002年3月定编17人，内设机构调整为人秘股、综合业务股、审计股。至2003年底，在职15人。历任局长陈万芳、韩景禄、孙连科、王文亮、刘德君，副局长孙连科、孙成顺、于东祥、郑文举、任桂芝、徐广生、范桂广、王国明、曲驰。
建设局 原称城乡规划建设委员会（简称建委）。1991年在职17人。1996年8月建委改称建设局。同年成立县旅游事业开发办（2000年改称旅游事业管理局），设在建设局。2002年3月定编23人，局机关内设办公室、城市建设管理股、村镇建设管理股、动迁管理股、政策法规股。县动迁管理办并入建设局；县房屋开发办人员划归房产局；县房产局改为隶属建设局的副科级事业单位；县动迁安置办改为隶属建设局的副科级事业单位；县旅游事业管理局牌子挂在建设局。至2003年底，在职27人。历任局长金凤君、王明杰，副局长刘金宝、郑洪生、李向东、李福元、沈学臣、朱涛、关维国；动迁管理办主任张继贤（兼）、刘国济，副主任刘春、于东祥；动迁安置办主任边福德；房屋开发办主任苏伟仁；房产局局长平强、王树君，副局长吕伟怀、金忠孝、沈学臣、温德春、苏伟仁、姚青海、吕志江；旅游局局长韩俊岩。
环保局 1991年在职7人，内设办公室、环境监理股、环境管理股、法规宣教股，下辖监测站。1993年底增设利民开发区环保分局。2002年3月环保局定编7人，内设办公室、管理股、宣教股，下辖环境监测站、环境监察队。至2003年底，在职7人。历任局长张淑华，副局长于在洋、孙英、樊大勇、武宏光。
经济局 原称经济委员会（简称经委）。1991年在职24人，内设办公室、生产股、企业管理股、人事股、财务股。县工交领导小组办公室（简称工交办）主任由经委主任兼。同年11月县政府成立三电（计划、节约、安全用电）办公室，挂靠经委。1996年8月三电办撤销。2002年3月经委、工业局撤销，组建经济局，定编29人，内设办公室、经济运行股、财务审计股、人事劳资股、技术改造股、企业管理股和电力管理办、老干部管理办。县工交办撤销；县商贸局（前身为县财贸办）更名为商贸工作办公室（简称商贸办），挂靠经济局；商业局、物资局、外贸局、医药局整体转制为经济实体，分别组建商业总公司、物资总公司、外贸总公司、医药总公司。至2003年底，在职29人。历任经济局（经委）局长（主任）刘希和、陶传斌、张煜民，副局长（副主任）许景峰、高文超、张守民、郑维义、丁永华、窦文学、赵延光、孟凡斌；三电办主任张永林、高文超（兼），副主任曹铭；商贸办（财贸办、商贸局）主任（局长）林忠山、乔国军、王力，副主任（副局长）冯子军、乔国军、王力、杜维宝、于国范、陈英杰、张立红、崔钢；工业局局长苏林学、李晓平、王新华，副局长朱万满、朱学志、李晓平、王新华、王树君、于福祥、老青林、贲利臣、赵延光；商业局局长窦贵岩、成海楼、王树君，副局长成海楼、樊亚茹、寇希贤、刘兴洲、何建国；物资局局长张勇男、李志国、逯永会、胡文俊，副局长张庆和、肖云生、蒋吉臣、吴怀玉、逯永会、白纯、赵胜友、张立红；外贸局局长孟庆元、王振才、赵凤林、周纯复，副局长肖林、李万、周纯复、陈英杰、闫海江、赵凤林、施文臣、金文斌、姜勇；医药局局长路长有、乔国军，副局长闫海江、于国范、周纯复、胡文俊、付贵方、刘兴洲、樊志杰、钟立君。
粮食局 1991年在职82人，内设办公室、人事股、计调股、农管股、供应股、财会股、审计股、储运股、工业股、企政股、科教股、保卫股、价检股。1993年2月成立县盐务管理站（县盐业公司），隶属粮食局。1996年6月成立县军粮供应站，隶属粮食局。同年，内设机构调整为8个股室。2002年2月盐务管理站（县盐业公司）更名为盐务管理局。同年3月粮食局定编21人，内设办公室、人事股、财会审计股、收储企业指导股、非收储企业指导股、保卫股、农管股。至2003年底，在职20人。历任局长钟玉成、刘贵生，副局长王立贵、李德山、徐士海、刘贵生、侯玉珍、于永海、朱奇光、周晓波。
科信局 原称科学委员会（简称科委）。1991年在职9人，内设农业科技股、工业科技股、星火计划股、人秘综合股、科技情报股。1996年内设机构调整为办公室、科技综合股、科技管理股、技术市场股。2002年3月，科委改称科信局，定编11人，内设科技综合办、高新技术发展办，农业科技和社会发展办、经济和社会信息化办及地震办（对外挂地震局牌子）。县信息市场管理办并入。至2003年底，在职13人。历任科信局（科委）局长（主任）张连玉、李爱群、李金才、陈国进，副局长（副主任）王年林、郭凤杰、周利、何建国、孙耀庭、王晓华、蒋明河；地震局局长李志山。
教育局 1991年在职9人。县政府教育督导室设在教育局，县高等教育招生考试办公室隶属教育局。1992年6月教育局和成人教育办撤销，成立教育委员会（简称教委），在职人员22人，内设办公室、人事股、计财股、普教股、高中股、体育卫生股、审计股、监察股、房产股、保卫股、师训股、农民教育股、职工教育股、政教办、农村教育改革办。2002年3月教委改称教育局，定编37人，内设办公室、人事股、计财股、基教一股、基教二股、成职教育股、监察股、信息技术教育股、老干部办。县文化局、体委并入，对外挂县文化体育局牌子。至2003年底，在职37人。历任教育局（教委）局长（主任）韩世惠、刘长有，副局长（副主任）王辉光、侯玉甫、刘长有、曲振山、赵凤歧、刘秀英、张晓光、杨国峰、姜维秋；原文化局局长宋兆有、欧阳新国、毕良佐，副局长孙凤文、刘愚鹏、孙占魁、隋富新、刘成河、洪永生；原体委主任徐久经、李玉林、张晓光，副主任李永发、王世良、李玉林、罗辑、孟凡斌；文化体育局局长张晓光（兼）、洪永生，副局长王世良、孟凡斌、洪永生、张丽娟、孙铁梁。教育督导室主任程嘉廉、王辉光、侯玉甫、曲振山、副主任侯玉甫、陈全义、张文翰、李玉兰、郭凤才、侯玉、赵光武、王静。
卫生局 1991年在职13人，内设办公室、医政、防保、人事、计划财务、审计监察等6个股。县公费医疗办设在卫生局。1992年5月，县爱卫办与卫生局合署办公；县防治地方病办公室隶属卫生局。1996年6月，县爱卫办改为卫生局内部机构，对外保留牌子。2001年4月，公费医疗办划归劳动局。2002年3月卫生局定编18人，撤销审计监察股增设执法监察股、计划财务股改为计划财务审计股，县爱卫办对外不再保留牌子。至2003年底，在职18人。历任局长张永林、高士维、刘杰、李文波，副局长张连惠、肖永吉、张洪印、曲学芳、殷米林、王君；爱卫办主任娄庆云、毕良佐、王志忠、刘杰（兼）、王友顺，副主任毕良佐、邵剑峰、徐延年、罗辑；防治地方病办公室主任王志忠，副主任王亚清、王常秀、王吉顺；公费医疗办主任曲艳。
计划生育局 原称计划生育委员会（简称计生委）。1991年在职10人，内设秘书股、业务股、宣传站、技术服务站和药具管理站。1992年秘书股改为办公室，增设财务室、法规股、科技股、统计股。2002年3月，计生委改称计划生育局，定编11人，内设机构不变。县计划生育协会保留名义，依托计划生育局开展工作。至2003年底，在职11人。历任局长（主任）欧阳新国、王忠学、苏豹、张文国，副局长（副主任）邵剑峰、孟繁云、何淑芬、全为民、李洪玲。
利民开发区管委会 （详见第十编第三章第一节"利民开发区管委会"目）
城市管理局 原称城市建设管理局（简称城建局）。1991年在职83人，内设办公室、保卫股、计财审计股、人事股、园林股、环卫股、工程质量检查监督股、企管股、规划处、档案室、市政管理所。1996年11月改称市政公用事业管理局（简称市政局）。2002年3月，市政局和市容监察中队撤销，组建县城市管理局（简称城管局），加挂城市综合执法局牌子，定编29人，内设办公室、计划审计财务股、人事组织宣教股、工程质量检查监督股、规划处、市政管理所。至2003年底，在职99人。历任城管局（城建局、市政局）局长郝淑华、孙宝林、张敬武、胡占友、曹瑞佳，副局长吴福全、李和、刘德芳、姜文华、张树仁、嵇殿荣、曹明伦、姜宇新；原市容城管监察中队队长高喜臣，副队长曹明伦、姜宇新；城市综合执法局局长曹明伦，副局长樊爱玲、杨光、张树仁。
广播电视局 1991年在职64人，内设办公室、社管办、事业股、技术股、企管股。1992年局内新闻系列机构调整，设立总编室（下辖新闻部、制作部、广告部）。1996年4月成立呼兰人民广播电台、呼兰电视台、呼兰有线电视台。同年6月广播电视局改为政府直属事业单位。2002年3月定编70人。至2003年底，在职70人。历任局长马方、郑文举、王春芳，副局长田忠芳、郑旭东、孙占魁、刘成河、刘愚鹏、崔巍、王春丽。
档案局 档案局与档案馆合一，一个机构、两块牌子。1991年在职11人，内设监督指导股、编研管理股。2002年3月，档案局（含县志办、党史办）列为政府直属事业机构。2003年8月，党史办从档案局划出隶属县委办。至2003年底，档案局（含县志办）在职16人。历任档案局(馆)局长（馆长）于光、王淑云、林宪富、刘树森，副局长王淑云、林宪富、刘波、魏希林，副馆长李生；县志办主任姜世忠，副主任赵禹。
机关事务管理局 2003年10月成立机关事务管理局，为区委、区政府直属事业单位，定编70人。内设办公室、服务科、总务科、保卫科。至2003年底，在职63人。局长王利军（兼），副局长李玉甫、马会民、李志平。
供销合作社联合社 县供销合作社联合社（简称县社）是县供销合作社集体经济组织的管理机构。1991年在职86人，内设办公室、计划业务股、财会科、监察科、保卫科、人事劳资科、基层指导科、教育科、农副产品科、科技工业科、饮服科、监事会办、法律事务室。此后，机构几经变化。至2003年底，在职28人，内设办公室、财会科、审计科、信访科、人事科、合作指导科。历任理事会主任张凤兰、周文发、宋德君、张志才，副主任苗春发、潘义鹏、宋德君、周利、姜文德、郑永臣、杨方坤、张志才；监事会主任严宝昌（兼），副主任王玉文。
手工业者联合会 前身为二轻工业局，加挂手工业者联合会牌子。1991年在职46人，内设办公室、生产股、财审股、技术股、企管股、供销股、体改股。1996年8月，二轻工业局改为二轻工业总会，加挂手工业者联合会牌子，为县属经济管理组织。2002年3月，二轻工业总会摘牌，保留手工业者联合会牌子，定编9人，内设党委办、办公室、综合办、财审股、体改股。至2003年底，在职17人。历任手工业者联合会（二轻局、二轻工业总会）会长（局长）杨力、郭连科、李晓平、窦文学、曹瑞佳、路海，副会长（副局长）吴忠仁、苏武、姜鸿斌、温树峰、高振华、苏爱民。
工商行政管理局 县工商行政管理局简称工商局。1991年在职131人，内设办公室、财务审计股（与办公室合署办公）、法制股、登记注册监督管理股、个体私营经济监督管理股、市场监督管理股、公平交易股、消费者权益保护股（与公平交易股合署办公，同时挂12315举报中心牌子）、商标广告监督管理股。县消费者协会、县个体劳动者协会设在工商局。1999年起，工商局由市工商局垂直管理。至2003年底，在职174人。历任局长杜维宝、王连玉、郝振林、孙筠，副局长李桂云、刘宝山、窦贵岩、郝振林、王晓工、李宏宇、王洪涛。
国家税务局 1994年9月成立县国家税务局（简称国税局），由市国税局垂直管理。在职114人，内设办公室、监察室、人教股、计会股、发票股、税政股、征管股，下设一分局、二分局、稽查分局、康金分局、对青分局、城东分局、利民分局、兰河分局、二八分局、站前所、税检室。至2003年底，在职123人，内设办公室、监察室、人教股、综合业务股、计划股、财务股、社保局、稽查局，下设呼兰、兰河、康金、对青山、二八、利民等5个分局。历任局长樊宏健、徐长顺、玄亚军，副局长贺云龙、李维忠、周立群、董旭灵、孙静华、邵斌。
地方税务局 1991年县税收机构为县税务局，在职79人，内设办公室、监察室、人教股、税政股、征管股、计会股、税检办，下设一分局、二分局、康金分局、对青分局、稽查分局和利民所、白奎所、站前所、兰河所。1991-1994年9月，历任县税务局局长姜书德、邹海涛、樊宏健，副局长苗春胜、王伟、吴亚东、王孝忠、徐长顺。1994年10月成立县地方税务局（简称地税局），实行市、县双重领导，内设办公室、监察室、人教股、税政股、征管股、计会股及稽查分局、一分局、二分局、康金分局、对青分局、开发区分局和利民所、兰河所、白奎所、二八所。至2003年底，在职98人，内设办公室、监察室、人教股、综合业务股、计划财务股及稽查局、社保局、呼兰分局、对青山分局、兰河分局、二八分局、利民分局、康金分局。1994年10月-2003年，历任局长吴亚东、王孝忠，副局长王孝忠、刘希才、邹国彬、王发、曹毅、周卫国。
质量技术监督局 原称标准计量管理局。1991年改称技术监督局，在职21人，内设办公室、标准化监督管理股、计量监督管理股、质量监督管理股。1998年12月内设机构调整为办公室、综合监督管理股、法规宣教股、执法大队。1999年技术监督局划归市技术监督局垂直管理，改称哈尔滨市呼兰质量技术监督局。至2003年底，在职31人。历任局长陶传斌、张继贤、姜怀友，副局长杨东甫、孙宪民、刘洪伟、白永祥、马洪涛、刘岩峰。
气象局 实行上级气象主管机构与地方政府双重领导。1991年在职13人，内设观测股、预报服务股、人控股。2002年内设机构调整为基础业务股、综合股。县人工影响天气办公室、防雷减灾办公室、防雷设施检测中心设在气象局。至2003年底，在职18人。历任局长哈忠实、吕伟、隋玉山，副局长杨君、高峰。
农村社会经济调查局 原称县农村社会经济调查队，成立于1984年9月，隶属省农村社会经济调查队。编制8人，内设农产量调查股、住户调查股、综合调查股。1992年4月，改称农村社会经济调查局。至2003年底，在职5人。历任局长（队长）樊奎志、李玉平，副局长（副队长）李玉平。
药品监督管理局 2003年1月，成立县药品监督管理局，隶属市药品监督管理局。编制25人，内设办公室、监督一股、监督二股、监督三股、稽查队。至2003年底，在职23人。局长乔国军。
【乡镇政府】 概 况 1991年，全县共有21个乡镇人民政府，各乡镇政府设乡镇长1名，副乡镇长4-5名，下设秘书、民政、文教、计划生育、粮食、财政、乡建、企业办、司法助理员各1人。各乡镇政府建有农业技术推广、林业、农机、水利、畜牧、农经、文化和广播8个站，另有二八、对青、方台、西井、腰堡、杨林、白奎等乡镇政府设有草原管理站，各站设站长1人，受乡镇政府和县专业对口职能局双重领导。1996年县机构改革后，乡镇政府结束助理员制，21个乡镇政府统一机构设置为5个综合办公室，即：政府办、经济办、法制与乡村建设办、财政所和社会事务办，各办设主任1名。2001年，全县乡镇合并为16个，其中呼兰、康金、对青山、二八、大用5个镇为中心建制镇，设政府办、财税办和社会事务办3个机构；其余11乡镇设两办：政府办和财税办，各办设主任1名，副主任1-2名。另外，各乡镇设服务中心6个：计划生育服务中心、农业综合服务中心、畜牧服务中心、文化广播服务中心、农村经济管理中心和农机服务中心。个别乡镇未设农机服务中心，如许堡乡、石人镇。各服务中心设2-4人不等，最多是莲花镇农业综合服务中心设10人。2001-2003年，随着机构改革和乡镇合并，行政编制减至602人，比1991年减少140人；工勤事业编减至72人，比合并前减少18人。
政府领导 历任呼兰镇镇长陈国民、王建平、王明杰、杨兆有，副镇长石忠库、王才、李春江、李天明、李吉富、陈一坡、孟繁华、赵志强、李彩波、孙玉莲、张玉军、王兴、刘继伟；〔原利民镇镇长孟繁春、施文臣、姜怀友、宋信、张晓春、耿永贵，副镇长耿永贵、李凤楼、尹凤才、冯力、张文波、王占林、王贵民、刘振清、张福学、徐晓燕；原腰堡镇（乡）镇长（乡长）苏豹、李凤楼、郎延民，副镇长（副乡长）李凤林、贾海、李淑兰、张权、王信、王学忠、邹国顺、井瑞舸、温德山、马洪伟；〕康金镇镇长王庆祥、马冰哲、王凤翔、陈国进、李殿学，副镇长刘海、王凤翔、于东祥、李金才、陈国进、陈广礼、张景象、杜建平、梁文禄、杨金山、刘凤玉、井瑞舸、李金昌、李玉华、任发、杨晓光、冯文利；〔原西井乡乡长都兴权、纪伟明，副乡长刘俊仁、林振超、佟树森、苑守业、季延臣、赵铁成、吴国田、郭颖、张德春、侯淑莲、白林；〕对青山镇镇长赵忠举、穆振才、戴景瑞、刘吉润、赵勇，副镇长李双贵、于宝纯、刘靖宇、李敬奇、戴景瑞、张文、王国臣、刘贵福、张振忠、杨文义、陈双军、李秀霞、高仁；〔原李家乡乡长李振祥、孔祥文、张杰，副乡长孙连庆、李云波、王惠芳、郭志广、高仁、董文富、王贵仁、张春、王荣、马会臣、张晓峰、冯文利、王玉霞；〕沈家镇镇长徐向祯、王建舟、范桂广、纪伟明、孙志国，副镇长邓庆平、王常秀、孙相权、何庆国、原立伟、李洪玲、张占武、王永久、孙维臣、宫吉仁、胡芳名；二八镇镇长刘希章、于万金、张煜民、李文成、张占武，副镇长刘义、刘树孔、李忠彦、张奇峰、方景权、马会臣、李雅芹、郝志荣、芮闻国、董晓昕、张丹、唐春波、王洪；石人镇镇长徐广生、战永学、王伟东、邵树臣、张聪，副镇长王文革、李志、张相斌、赵中海、王保林、陈志民、王国友、郭景林、金凤才、王立夫、郝振成、于海永、崔丽、关宏峰、任金峰；白奎镇镇长孙亚军、马贵生、王伟东、孔祥文、周继业，副镇长袁树林、贺云鹏、刘兴权、傅景林、葛洪富、全革维、戴庆、邹典、孙甲申、孟庆友、宋连琴、边建东；双井镇（乡）镇长（乡长）王文亮、徐兆平、刘国珍、孙文彬、赵铁成、刘树森、刘吉润，副镇长（副乡长）宋喜发、孙志国、刘国珍、朱玉修、温宝新、张金柱、孙志国、沈敬国、陈志民、付继斌、张秋薇、邹国顺、金宇、刘树森、兰方志；方台镇（乡）镇长（乡长）张广林、王文亮、王海、霍永春、常宝生、吴志富，副镇长（副乡长）霍永春、李靖华、白云飞、张志、李侠、高志文、廉宝库、纪彦志、郭颖、孔令才、李志山、于永华、孙荣娟、高志文、潘喜凤、赵海峰；莲花镇（乡）镇长（乡长）金凤君、蒋吉臣、杨立明、侯文生、杨兆有、李殿学、纪伟明、郎延民、于连科，副镇长（副乡长）孙德才、杨立忠、徐胜利、田云彪、杨恩林、王军、汪庆生、于晓霞、陈志民、王大双、王新；大用镇（乡）镇长（乡长）魏希谦、李志林、康学忠、张库、杜春志，副镇长（副乡长）陈启富、张焕清、杜春志、张学、王洪、高树明、张洪志、赵勇、金凤才、李佰峰、杨志军、孙秀英、王立金；长岭镇（乡）镇长（乡长）孙俭、王柏君、马成山、王宝臣、董文富，副镇长（副乡长）郑国臣、王宝臣、刘振江、王洪维、苏德、陈景有、范正龙、李纯白、邵明、杨光、秦德武、张丽娟、孙凤刚；乐业镇（乡）镇长（乡长）张敬武、马景佳、张文国、邵树臣、张晓春、赵军、范桂广、关维国、刘贵福，副镇长（副乡长）李成文、姜兴波、赵军、安有、李宝林、于殿才、张永德、王琦、孟庆德、李臣、姜玉杰、张晓峰、陈凤双、张晓杰、井国权、李志新；〔原台屯乡乡长李福民、张文国、刘彦春，副乡长刘发、于万金、杨立明、朱显富、刘万才、王国明、吴志富、陈双凤、卢志、马会臣、张春峰、孙宝环、张晓杰、孟庆德、徐明；〕杨林乡乡长马冰哲、李青方、王平、刘连江、郎延民、田生玉、单振军、周仕君，副乡长姚君、高云、李国华、陈玉成、金满、杨继祥、孙山、武兴仁、杨晓光、李辉、吴国有、周仕君、田生玉、张文俊、王利军、马元文；许堡乡乡长周彦斌、李金才、孙英、高云、关维国、王国明、杨金山，副乡长李昌、吕奉山、郎延民、杨军、潘兆有、井国权、赵臣、徐立国、罗大列、吴国田、马义胜、赵希儒、张春峰、杨尚臣；孟家乡乡长张文林、董广富、胡占友、田云彪、王宏宇，副乡长夏丰、郭文礼、刘洪达、王兴文、任世杰、马文军、胡占友、张启河、董绍勋、李殿学、王日辉、王大庆、李富文、乔景文、杨劭柏、王立英、吴国田。 |
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