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【公文管理】 县政府公文一律由政府办文秘科签收、拆封、登记，并提出拟办意见，送交政府办主任签署审核意见，然后送县长或有关副县长、县长助理签署批办意见，最后交有关政府部门承办。对不符合公文处理办法的公文，经政府办主任、副主任批准后，退回送报单位并说明理由。发文由县政府有关职能部门拟稿，交政府办文秘科修改，经政府办主任或副主任审核，最后送交县长或有关副县长签发。其中，向市政府呈报的请示、报告，提请县人大常委会审议的议案，县政府发布的规章、命令、通知，由县长签发。以政府办名义制发的公文，属于政府一般日常工作的，由分管副县长或政府办主任签发。
【综合调研】 1991-2003年，共完成综合文字材料1 185份（年均91份），580余万字（年均45万字）。承担《政府工作报告》等重要文件的起草工作；准备县政府主要领导在县委全会、政府全会、县人大、县政协会议上的讲话材料；起草县领导在农业、工业、财贸、乡企、城乡建设、教育、环保、信访、安全等各类专业会议上的讲话和汇报提纲；撰写报刊、年鉴、电视台约稿；年均编发政府简报10期。除配合省、市调研部门完成调研课题外，经常深入基层调查人民群众反映的热点、难点问题，就县域经济社会发展的各个方面，如农业种植结构调整、城市建设等方面进行深入研究。1997-2003年撰写调查报告近200篇、360余万字，为县政府科学决策提供依据。
【督办检查】 政府督办检查每年初以县政府名义下发"全县国民经济和社会发展重点目标责任落实分解表"，把全县重点工作、重点任务分解落实到具体部门和责任人，然后进行跟踪问效，及时反馈工作进展情况。同时，办理县人大代表和县政协委员的提案，随时办理县政府主要领导批办的事项。1991-2003年县政府督办检查室共办理县人大代表提出的议案732件，县政协委员提案1 035件，做到件件有着落，事事有回音。
【法制工作】 1989-2003年底，政府法制办（局）及行政复议办为县政府起草、审核、修改规范性文件85件，受县政府委托代表政府出庭应诉案件38起，其中行政诉讼案件35起、民事诉讼案件3起，共受理行政复议案件66件，结案率100％，无一件超过法定时限。经过复议提起行政诉讼的案件，全部判决维持。
【民族工作】 县民族管理部门注重提高少数民族整体素质，支持开展少数民族文体活动，每年回族"开斋节"，县里都划拨活动经费，确保回族群众高高兴兴过节。1991年初，县政府投资20万元改造许堡乡水稻村（朝鲜族聚居村）通往乡政府的道路。同年9月组织朝鲜族群众参加市第二十届朝鲜族运动会。1992、1994、1998年组织满族群众参加市满族"莫勒真"大会，均有好成绩。2000年，参加市第六届民族团结进步表彰大会，县民族宗教局、3个少数民族集体和5名个人受到市政府表彰。在扶助民族经济方面，政府在政策上给予倾斜，资金上予以扶助。2002年落实专项资金8万元，支持少数民族发展经济。2003年，纠正、取缔多家不符合清真食品生产经营条件的企业和业户，对符合条件要求的15家清真食品生产经营的企业和业户核发了清真标志牌证。县委、县政府注重少数民族干部的培养、选拔、任用工作，每年县里选拔后备干部都为少数民族保留一定名额。按照《黑龙江省少数民族考生民族成分审核管理工作暂行规定》，县里每年一次为少数民族的中、高考生办理民族成分审核。至2003年底，全县各行各业有少数民族干部200多人，其中科级29人，处级3人；累计有500多名少数民族中考、高考考生享受加分待遇。
【宗教工作】 县宗教管理部门贯彻执行宗教政策，在保护合法宗教活动的同时，打击非法宗教活动。1991年，成立县宗教工作领导小组，乡镇、村（街道）建立3-5人的宗教工作领导小组，形成全县宗教工作三级管理网络。县内有佛教协会、清真寺民主管理委员会和天主教爱国小组等教派组织。1993年，贯彻《黑龙江省宗教活动场所管理办法》。9月27日，县召开整顿登记宗教活动场所工作会议，县民委开始对全县宗教活动场所进行登记。初步登记的合法活动场所有呼兰镇内的三光庵、福极庵、清真寺、基督教堂及康金、莲花、方台三乡镇的基督教堂，许堡、大用、杨林、腰堡四乡的基督教堂被列为临时登记宗教活动场所。1995年全县基督教成立"三自"爱国运动委员会，全县四大合法教派都有组织。1996年，县召开宗教工作会议，旨在提高全县各乡镇管理宗教工作干部的思想认识和工作水平。县民委利用农闲时节，举办各宗教团体教职人员和活动场所负责人培训班，提高依法进行宗教活动的法律意识。至2003年底，共培训2 000多人次。
【安全工作】 1991年来，全县建立以投资主体、资产经营公司和单位为责任主体，各级领导为责任人的安全工作责任体系和工作机制，实行安全工作目标责任制，层层分解，落实到人头。按照国家和省、市的部署，开展消防宣传日、安全生产日和交通安全月活动。在县电视台开辟安全教育专栏，宣传安全法律法规，播放安全事故警示片，进行安全知识讲座。元旦、春节、五一、十一重大节假日，县领导带队对重点部门进行安全检查。根据全县每年总体安排，由县安全办组织公安、交通、劳动、建设等部门开展春防、交通、建筑、燃气、冬防、水上安全大检查。乡镇部门做到每季度检查一次，重要节假日重点检查；企事业单位月检查、车间周检查，发现问题随时整改。1997年，以整顿交通秩序为重点，开展畅通工程。县政府投资1 000万元改造镇内南北大街。2000年7月，召开全县公共场所消防安全专项治理工作会议，组成专项治理督查小组，对列入重点的72家（单位）开展集中治理，下达限期整改通知书60份、整改隐患86项，取缔非法经营的公众聚集场所10家（关闭商场1家、歌舞厅9家）。通过一段治理，65家合格，合格率90％，达到省、市治理要求。2002年4月，全县对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位进行了专项治理整顿。5月4-12日，对全县加油站、液化气站进行安全检查，共检查44家，下发指令30份，有8家不符合消防安全条件的加油站停产整顿。6月21日，县政府召开网吧消防安全专项治理工作会议。22日在县电视台发布通告，全县所有网吧停业整顿。23日，县政府组织公安、消防、文化、工商、电信等部门对全县网吧进行为期一周的地毯式检查，取缔不符合安全条件的网吧29家。至2003年底，通过安全大检查，又取缔18家非法经营的歌舞厅，对全县41家加油站进行安全评估。
【侨 务】 县里每年都举行1-2次归侨侨眷代表座谈会，通报家乡经济和社会事业的发展形势，动员归侨侨眷给其海外亲眷发信息，宣传家乡，鼓励海外侨胞热爱家乡，投资家乡，建设家乡，为家乡的繁荣发展贡献力量。1992年瑞士华人女作家赵淑侠姐弟4人回呼兰参观萧红故居，又在有关领导陪同下寻找其母故居。1997年接待了美籍华人4人来呼兰参观访问。2003年底，全县有归侨6户、侨眷93户，共310人。
【外 事】 1991年来，县每年接待外国来宾数以百计。县领导、利民开发区领导因公出国或应邀与外商经贸洽谈逐年增多。民间的国际交流也与日俱增，探视访友，务工经商，往来不断。1992-1995年，县有关部门组织赴俄罗斯出国劳务人员每年百人以上，主要从事建筑业和蔬菜种植。还有10个团组到国外出访，其中边贸洽谈30余人。2002年接待日本利民工程考察团来对青山镇小学考察，考察团捐款60万元人民币。2003年接待日本新潟市三和村友好代表团来呼兰康金镇访问，两村建立友好村关系。因私出境人员逐年增多，1991-2003年，累计因私出国3 500人。
【信息工作】 1991年，完成县长办公系统自动化编程修改、录入、调试工作，建立全县干部人事管理系统，实现干部管理工作自动化。完成全县固定资产投资项目信息管理系统的录入、上报工作，每月为县领导提供《呼兰信息市场》、《信息参考》各一期，为各乡镇提供《农村经济信息》一期。1992-1999年，完成县长办公自动化更新、干部人事数据库更新，完成全县固定资产项目信息管理系统的录入和上报工作，按月为领导决策和各乡镇提供《呼兰信息市场》、《参考消息》和《农村经济信息》。2000年，建立县政府网站，域名为www.hulan.gov.cn，完成10兆光纤的接入工作，开设县主要领导简介、政务公开、各乡镇概况、招商引资、各委办局的职能职责及项目审批程序、承诺等栏目。2001-2003年，完成县政府网站的更新、录入、改版工作，按月为领导决策提供《信息选编》专刊。
【行政审批制度改革】 2000年8月，县首批政府行政审批改革工作启动，全县上报审批事项380项。经清理，政府各部门保留行政审批事项共208项，其中：审批事项45项，核准事项98项，审核事项45项，备案事项20项，比改革前减少172项，精简比例45％。 |
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