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中华人民共和国成立后，哈尔滨市食品工业企业管理体制多次变革，逐步形成归属2县、
7区、15个局级行政部门领导，是一种条块分割、多头领导、分散管理、政出多门的管理体
制。改革开放后，1984年8月，为加强对食品工业行业的宏观管理，市委、市政府批准成立
哈尔滨市食品工业协会，负责对全市食品工业统筹规划，协调发展的行业管理工作。市食品
工业协会为理事会领导体制，理事由市食品工业协会代表大会选举产生并组成理事会。8月
22日，哈尔滨食品工业协会第一届代表大会召开，选出理事会理事59人，市政府常务副市长
李乃为会长，市政府副秘书长宋然、市经委副主任刘晓峰、市计委副主任林楠、市科委副主
任曹玉璞、市二商局党委书记吴明洲为副会长。刘志诚、吴孟、洪伯铿、吴尚楼、王居松、
徐玉铎等19人为常务理事，市二商局副局长李忠孝当选常务理事兼任秘书长。通过了市食品
工业协会章程。市食品工业协会下设综合办公室，主任由秘书长兼任，负责日常工作。
1985年3月5日，市食品工业协会召开第一届第二次理事会，出席会议理事50余人，会长
李乃，副会长宋然、刘晓峰、曹玉璞、吴明洲出席了会议。会议认为，市食品工业协会成立
以来，全市食品工业行业管理工作有了很大的加强，全市食品工业生产形势很好，1984年，
食品工业总产值完成9亿多元，占全市工业总产值的第二位，成为哈尔滨市工业支柱行业之
一。为使市食品工业进一步发展，会议决定，食品工业协会要协助市计委、市经委进一步制
订“七五”食品工业发展规划，协助重点食品企业搞好技术改造规划，落实改造资金。认真
抓好食品工业产品质量的创优和评优及食品工业优惠政策的落实。9月，哈尔滨市商业系统
进行体制改革，撤销市财贸办、一商业局、二商业局、水产局、服务局、食品工业总公司、
工业总公司、商业局等机构，成立哈尔滨市商业委员会，市食品工业协会挂靠市商业委员会
领导。
1986年，中国食品工业协会理事、哈尔滨市食品工业协会副会长吴明洲离休，经市食品
工业协会推荐，中国食品工业协会第二届五次常务理事会审议同意由哈尔滨市食品工业协会
秘书长李忠孝任中国食品工业协会第二届理事会理事。
1987年1月10日，哈尔滨市食品工业协会召开第二届理事会第一次会议。副市长李嘉廷、
副秘书长尚玉金到会讲话，市经委副主任胡世伟作了工作报告。会议传达了中国食品工业协
会第二届理事会第二次会议精神，总结了哈尔滨市食品工业协会两年来的工作，提出了1987
年食品工业协会的工作要点。会议认为：中共十一届三中全会以来，哈尔滨市食品工业有了
很大发展。特别是哈尔滨市食品工业协会成立两年多来，对全市食品工业的健康发展起到了
调整结构，归口管理，统筹规划，协调发展的作用。1986年末，全市食品工业已有粮食、油
脂、食糖、罐头、饮料、糕点、糖果、屠宰、肉制品、调味品、奶制品、酿酒、卷烟等17个
行业，初步形成了食品工业体系。全民所有制和集体所有制食品工业企业达584个，食品工
业总产值达到11．87亿元，在全市工业部门中排第二位，比1980年工业总产值增加4．37亿
元，每年平均递增8．2％，超过《全国食品工业发展纲要》年平均递增8％的要求。
会议选举了哈尔滨市食品工业协会第二届理事会的组成人员。市政府常务副市长李嘉廷
为名誉会长，市政府副秘书长尚玉金为会长，市计委副主任张振藩、市经委副主任胡世伟、
市科委主任李守山、市商委副主任张天祥为副会长，中国食品工业协会理事、上届食品工业
协会秘书长李忠孝为常务副会长。市经济研究中心主任林楠、哈尔滨医科大学教授陈炳卿、
东北农学院教授骆承祥、黑龙江商学院教授吴孟、副教授洪伯铿为顾问，关志俊为秘书长。
徐玉铎、石一兵、吴振世等18人为常务理事。王居松、王洁纯等53人为理事。
根据国务院办公厅关于加强食品工业协会工作的精神，1987年5月19日，市政府召开第
14次常务会议决定，成立哈尔滨市人民政府食品工业办公室（局级），实行同食品工业协会
两个牌子合署办公的管理体制。经市编制委员会《市编委、市体改委关于充实加强市食品工
业协会的通知》，市食品工业协会、市政府食品工业办公室合署办公，下设综合、规划2个
处，行政编制15人。挂靠单位由市商委移交市经委领导。9月9日，市政府食品工业办公室正
式对外办公。
为加强食品工业办、食品工业协会工作，市委、市政府1989年3月任市计划委员会副主
任陈能镇兼市食品工业办公室主任。5月26日，哈尔滨食品工业协会召开二届二次理事会，
陈能镇当选市食品工业协会常务副会长；李忠孝为顾问。 |
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