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1955年，中共中央发布《关于厉行节约的决定》，要求对基本建设中的非生产建设严格
控制，削减非急需建设项目，降低设计标准和工程造价。市建设银行配合中央监察部对哈尔
滨亚麻厂等10个重点建设项目和138个一般项目，进行检查。通过修改设计、剔除不符合节
约的豪华装饰和不必要的工程项目，节约国家建设资金43．12万元，占投资总额12．37％，
其中非生产性建设占59．44％。1957年，市建设银行对市年度基本建设计划投资进行检查。
年末，检查55个建设单位，缓建施工面积115567平方米，占计划面积28．6％，削减建筑面
积62431平方米，投资1673万元。
1958年，市建设银行在落实投资工作中，削减不应建和推迟缓建项目3949万元，核减不
合理设备和工器具77项3070万元。同时帮助单位把核减的资金用到急用项目上，如对工业局
12个单位核减200万元，拿出98万元建耐火材料厂，当年建成投产，产值达455万元，上缴利
润50万元。
1962年，国民经济调整，市建设银行合理安排资金，缩短基本建设战线。1963年，集中
力量抓落实投资，平衡资金缺口。深入139个单位按项目进行全面落实，至6月末投资8035万
元，经落实发现投资缺口1247万元，占投资15．52％。产生投资缺口原因：计划安排低于预
算造价420万元；设计变更180万元；自行变更计划，增加新项目160万元；材料价差计划没
有安排进去90万元；计划安排不周设计漏项110万元。市建设银行帮助解决142万元，建设单
位上级主管部门调整计划1105万元。通过落实投资工作，守住计划，把住资金口子，节约资
金，提高投资效益。
1966年，“文化大革命”初期，银行的许多规章制度和正常管理遭到破坏，基本建设投
资拨款“大撒手”，落实投资工作一度停了下来。1972年，市建设银行恢复，贯彻国务院批
准试行国家计委、建委、财政部《加强基本建设管理的几项意见》。对基本建设实行计划管
理，不准搞计划外工程，不许乱拉资金，乱挤物资，搞自筹项目。8月，市建设银行对经办
的384个建设单位566个建设项目，年计划投资13092万元，进行落实投资工作。有151个单位
326个建设单项工程，投资9170万元得到落实，占年计划70％，占投资落实单位的39．32％。
当年竣工15个174万元，竣工面积12450平方米。1973年，协助地方级150个建设单位，年计
划投资9041万元，进行落实投资工作，发现投资缺口1627万元。通过帮助单位自求平衡，动
用1972年末结余资金1123万元，其余经请示主管部门同意，调增504万元，解决工程需要。
1978年，市建设银行配合有关部门清理在建项目，对79个在建项目经逐项落实，发现不
正常在建工程1883万元；已投产使用未办理移交手续6418万元，年末处理1531万元，占
23.85％;已竣工未办投产使用的79万元;年末全部作了处理;需要收尾配套1328万元，年末处
理928万元，占70％；长期拖延工期125万元，年末处理25万元，停缓建工程784万元，处理
108万元,报废503万元。1979年，在落实投资中，贯彻有多少钱办多少事的原则。经过对150
个建设项目的落实，年计划投资21982万元，发现需要投资25060万元，投资不足3078万元。
协助单位系统内调剂解决111万元，推迟缓建项目56万元，其余部分由主管部门申请追加。
1980年,市建设银行组织人力对省市定的26个重点项目，进行落实投资工作。落实资金。年
度投资7262万元，逐项落实投资缺口1739万元，其中土建1421万元、设备318万元。充实了
资金，保证重点项目资金供应。落实三大材料。对钢材缺口2293吨、木材缺口7333立方米、
水泥缺15270吨，大部分从推迟缓建其他项目中解决。落实设备。定货650台，落实590台，
占91％。落实设计和施工力量。签定合同的企业按设计图纸，编制施工图预算220个，落实
207个。
1982年以后，基本建设投资拨款改为贷款。落实投资工作转为以提高投资效益为重点，
参与计划平衡，协助建设单位进行“五落实”，督促基本建设工程竣工投产。当年，市建
设银行经办大中型项目和省市确定的重点建设项目37个，投资为19744万元，占基本建设拨、
贷计划的34％。市建设银行协助建设单位落实资金来源，合理供应资金，收到较好的效果。
哈化工热电筹建处，投资计划2072万元，实际需要2872万元，经向中国人民建设银行总行和
国家物资总局请示，对该项目增加拨款300万元，银行贷款500万元，满足了投资需要。
1985年，落实投资工作的重点，转向国家大中型项目和省市重点项目的管理。结合投资
包干、自求平衡。年末，有161个单项工程实行包干，比概算节约投资804万元。哈三电厂当
年开工90多个单项工程，全部实行了投资包干，不仅为国家节约投资451万元，还加快了工
程进度，提高了工程质量。
1987年，市建设银行认真贯彻中央的“三保三压”和“双增双节”方针，向管理深度要
资金，促进提高投资效益。在落实投资工作中，发现75个单位投资缺口11600万元。帮助10
个单位自求平衡，解决资金缺口1445万元；停建不急需的非生产项目4个，投资1270万元；
对19个资金不足的重点建设项目，积极向上级行和有关部门反映情况，调增2773万元；对因
各种原因完不成计划的7个单位，调减计划650万元。通过细致工作，解决投资缺口60％左右。
1990年，市建设银行贯彻《中国人民建设银行重点项目财务管理办法》，参与并组织重
点建设项目的可行性研究、项目评估，参与组织设计概算审查。年末，落实248个单位的投
资，解决投资缺口8532万元，占计划投资11％。 |
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