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一、发行基金
从东北币发行之日起，发行基金统一由东北银行管理。1952年7月，中国人民银行东北
区行贯彻增产节约精神，开始对各分库核定库存限额，分库在限额之内，确定各保管库的限
额。
按照中国人民银行指示，1978年末，在加强发行基金管理工作上，实行发行基金定额管
理，逐级核定了发行基金定额。省人民银行对哈尔滨市分行发行基金定额核定为3500万元，
1982年调整为4500万元，（按保留80天的平均出库额核定）。
发行基金调拨，市人民银行使用3种方式：1953—1969年10月业务库从发行库调拨款，
执行当日命令调出，命令一次一生效，发行库的发生额及库存额，翌日上午逐级上报；1969
年11月，简化手续，业务库由发行库调入现金，在上级库批准的出库命令额度内，只填出库
单作付出基金，业务终了如需上缴，将出库金额和上缴金额进行轧差，其差额作为本日实际
出入库数。1973年12月，又改为在月初“出库命令”未到达前，按上报的“本月匡算计发行
额”的30％为控制限额，月初10月内使用有效，待省行下达“出库命令”后入帐结出余额。
命令不足时可请示增加，月末所剩命令数，逐级缴回上级行；1984年人民银行行使中央银行
职能后，专业银行存取款使用存款凭证和现金支票记帐出入库，从发行库支取现金控制在人
民银行存款余额内，不得突破。
二、业务库
解放初期，东北银行各级机构，均设日常现金收付的备用金保管库（即业务库）。对业
务库的库存，按存款额、收付汇差增减额、距发行库远近及交通条件、季节性收支变化等情
况进行调整。1950年2月，东北银行决定废除所辖银行机构的业务库，以发行基金与日常备
用金混合使用，现金收付交发行库办理。5月，东北银行决定重建业务库，业务库存额按存
款额的20％提取，发行库款不足存款额20％的，尽数拨作业务库存。随着现金管理和非现金
结算的开展，银行现金收付额减少。松江省分行根据资金运用统计表，主动调拨所属各行库
存，使业务库逐步减少。1951年中国人民银行东北区行决定，对业务库存实行限额管理。市
人民银行所属办事处由松江省分行核定业务库存限额。1952年响应增产节约的号召，松江省
分行对所属各行处的业务库存限额作了压缩，业务库存不足支付时，用当日整理券向发行库
兑换。
1954年省人民银行决定在哈尔滨市试行《发行——现金调剂办法》，为解决各行处先回
笼后投放的需要，减少上缴下拨次数，另外规定临时需要的业务库存最高限额（简称最高限
额），业务库存额和最高限额，均按季核批。1957年11月，经省人民银行批准，业务库存限
额，分淡季和旺委分别核定，将原按上半年、下半年划分的淡、旺季改为二、三季度为淡季，
四季度及翌年一季度为旺季，旺季的业务库存限额高于淡季。哈尔滨市工业和商业集中，随
着工业生产和商业的布局，在银行现金收付业务中反映出三种情况：商业中心的收差行；工
业中心的付差行；城郊及偏离城市中心的收支基本平衡行。根据哈市的实际情况，省人民银
行按不同时期给予核定业务库存限额。
1973年省人民银行批给市人民银行旺季业务库存限额300万元。1976年省行将哈市分行
的业务库存增加到350万元。由市人民银行分配到14个办事处、4个分理处、14个农村营业所、
38个储蓄所作为备用金。
1984年中国人民银行行使中央银行职能后，市内各专业银行业务库执行中国人民银行
《关于改革发行库业务的若干规定》。专业银行业务库存限额，由专业银行确定，同时报所
辖中心支库备案。从同年9月1日—1990年一直按此规定执行。 |
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