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1979年，市房地局土地开发总公司的建筑产品开始进入商品市场。市建设银行以材料储
备贷款550万元，给予支持。1980—1983年，根据省计委、建委、财政厅、省建设银行《关
于下达“黑龙江省集资放款生产商品房试行办法”的通知》精神，先后对市建一、二公司、
道外建筑公司、市建材轻板框架推广队、省建一公司和省化建公司的商品房生产贷款260万
元。
1984年，为了促进施工企业向商品化生产，并有效地控制商品房生产规模，省政府规定
生产商品房单位要及时向开户银行报送开工报告、预算成本和有关文件；开工后定期向开户
行报送财务报表和生产统计报表。
1985年，市计委结合老房改造和新型材料推广，把生产107万平方米商品房任务，分配
给市房地局系统，新型材料公司、市建筑承包公司、道外振新公司及各区计委城市改造办公
室等17个企业单位。市建设银行对商品房贷款加强管理，由按生产企业贷款，改按开工项目，
择优贷款。对36个项目发放贷款440万元，禁止挪用。
1986年，哈尔滨市城市建设综合开发企业发展到21家。根据国务院批准财政部《关于国
营城市建设综合开发公司财务管理暂行规定》，对开发企业财务进行管理。10月，市建设银
行内部增设综合开发财务处，抽调人员配合市工商管理局，对现有21家开发企业，进行全面
整顿，对不具备条件的企业给予取缔。最后保留12家国营企业，重新发了营业执照。加强财
务管理，建立健全各项管理制度，审查资金支付，严格财经纪律，要求开发企业一律到市建
设银行开户，一切资金支付要通过建设银行审查。
1987年，市建设银行在现有综合开发财务处的基础上，成立哈尔滨城市建设开发专业支
行。集中对全市开发企业财务进行监督，帮助开发企业筹集建设资金，代理发行集资证券，
协助物价部门搞好商品房售价的管理。至1987年年末，发放贷款8989万元，建商品房148万
平方米。
1988年，市建设银行受市政府委托，负责办理全市房改金融业务。内部设立房地产信贷
部，配合房改工作制定了《个人住宅专项储蓄存款和借款办法》。受市外环北路建设总指挥
部的委托，6月对外环北路2002户动迁单位和居民共7042人，代发352．1万元的动迁补助费，
并动员将暂时不用的钱存入银行；开展房地产联营业务，主动与3家开发企业做联营伙伴，
投入资本110万元，提供2000万元贷款。1988年末，为开发企业发放商品房贷款19488万元，
支持38个开发小区建设，开发面积298万平方米。
1989年，市建设银行发挥财务监督职能，帮助企业搞好清资挖潜。1990年，市建设银行
根据国务院批转国家计委《关于加强商品房屋建设管理请示的通知》，配合市建委、计委进
一步加强商品房建设管理。制定商品房销售管理办法。商品房建设项目(包括续建新建项目)，
纳入年度固定资产投资计划。在商品房开发建设资金总额中，开发企业自有资金不得低于年
底投资工作量的30％；预收购房款，在商品房建成销售前不超过全部建设工作量的70％。其
中，开工建设上预收40％，建设到一半时再预收30％，并要求各经营商品房的开发公司所有
建设资金，一律存入市建设银行城市建设开发专业支行，实行统一管理。 |
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