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20世纪初—1931年“九·一八”事变前，哈尔滨中东铁路公司及外资工商企业多在华俄
道胜银行、美国花旗银行、英国汇丰银行、日本朝鲜银行和正金银行开户存款。中国银行、
交通银行、各官银行号及民营商业银行则多以中国民族工商业存款为主。当时，在哈外国银
行，利用列强在中国的各种特权，以及利率等经济手段与中国民族银行争夺工商存款。1930
年末，据哈尔滨正金银行、远东银行、朝鲜银行、交通银行、中国银行5家中外银行工商企
业存款统计，共合哈大洋1531．5万元。其中，正金银行466．4万元（以日元折合哈大洋），
占5家银行工商存款总额的30．45％；远东银行309．6万元，占总额的20．22％，朝鲜银行
294万元(以日元折合哈大洋)，占总额的19.20％，交通银行253.8万元，占总额的16．57％；
中国银行207．7万元，占总额的13．56％。
东北沦陷时期，伪满洲中央银行哈尔滨分行垄断了哈尔滨工商企业存款，通过各种强制
性手段，实行资金编制，搜刮存款。为日本侵华战争服务。
1947年10月，东北银行哈尔滨分行成立，由于国内战争，物价不稳，社会秩序不安定，
银行存款利息低，加上土改后私营工商业者怕“露富”，吸收存款工作困难较多，吸收的存
款额不大。
1948年以后，东北银行哈尔滨分行在吸收存款、集聚资金工作中，采取登报、出广告、
印发小册子，召开各单位出纳会计人员座谈会，参加工商各界联席会，配备外勤人员跑街等
方法开展业务宣传，加强和改进出纳收付款工作，缩短顾客等候时间，简便存取款手续；存
款户往异地汇款时，可减、免汇费；为存款户代收代付各种款项，对经常存款的私营工商业
户，给以短期放款，存款户的借款利率还可酌减等等措施，经办的工商存款范围由小到大，
由部分企业到全市机关、公营企业普遍建立存款关系，哈尔滨分行存款业务得到进一步发展，
吸收的存款数额逐年增长。
1950年4月，政务院颁布《关于实行国家机关现金管理的决定》，指定中国人民银行为
现金管理的执行机关。分散在各公营企业、机关、合作社的现金，由人民银行统一管理和集
中调度。随着现金管理的逐步开展，市人民银行对国营企业、合作社等单位，全面进行现金
管理，建立结算关系，在较短的时间内基本完成了公营企业、机关、合作社等单位在银行开
立帐户的工作，单位的现金大部分流回银行。1950年末，市人民银行的工商企业存款余额为
4869万元，到1952年末，工商企业存款增加到26735万元。
1953—1957年，第一个五年计划发展时期，哈尔滨经济发展亟需大量资金，市人民银行
除大力开展储蓄工作外，采取继续加强现金管理的行政手段为哈尔滨经济发展筹集资金。
1956年，市人民银行制订了《国营企业、机关、团体、合作社（城市）现金管理暂行办法》
(草案初稿)，银行企业存款余额稳步增长，年均增长水平是国民经济恢复时期企业存款余额
平均水平的1．45倍。
1962年，市人民银行严格贯彻《关于切实加强银行工作的集中统一，严格控制货币发行
的决定》（《银行工作“六条”》），切实加强现金管理，严格结算纪律，协助企业开展清
仓查库，处理积压物资，对增加银行企业存款起了积极作用。1965年，国家三年调整国民经
济任务完成，工农业总产值和国民收入连续三年增长，市人民银行企业存款余额也呈持续增
长趋势。
1966年“文化大革命”开始，银行存款业务受到冲击，银行信贷管理放松，企业资金占
用偏高、间歆资金增多，形成企业存款逐渐增加。1967年，市人民银行企业存款余额激增到
31101万元。
1968年2月，中共中央和国务院下达《关于进一步实行节约闹革命，坚决节约开支的紧
急通知》，市人民银行贯彻执行组织收入，坚决控制和节约支出等11项措施，对稳定银行企
业存款起了积极作用。
1977年、1978年，工农业生产恢复较快，但经济效益低，企业产品积压，不合理库存上
升，资金占用过高，银行的企业存款下降。全市企业存款余额比1976年分别下降了7．93％
和15．42％。
1979年7月，市人民银行及时转发《关于努力挖掘集团单位资金潜力的通知》，并提出
了具体的贯彻意见：进一步加强现金管理，严格执行现金管理制度，对申请开立存款帐户的
单位，尽量给予方便；做好现金收款工作，从营业时间、收款环节上方便企业、服务企业；
辖属单位把挖掘集团单位资金潜力，扩大资金来源工作纳入议事日程。
1980年，市人民银行执行“存贷挂钩，差额包干”的信贷资金管理体制，树立“存款第
一”，扭转“重贷轻存”思想，通过对企业单位现金管理检查，重新核定库存限额，协助企
业清仓利库，处理积压物资和清理拖欠，允许集体企业和个体工商户新开立帐户等措施，抓
紧集聚企业单位闲散资金，全年企业存款达73843万元。
1982年，中国人民银行贯彻“讲究生财、聚财、用财之道，增加和节省建设资金”的方
针，颁发《中国人民银行单位定期存款暂行办法》。9月1日起，市人民银行对单位短期不用
资金和地方财政结余存款开始办理单位定期存储业务，并加强了对企业各项专用基金存款的
管理和监督。
1984年中国人民银行专门行使中央银行职能，原人民银行的工商企业存贷业务交由中国
工商银行承办。9月，市人民银行和市工商银行分别对外营业。市人民银行组织专业银行按
规定比率缴存存款准备金，同时也吸存专业银行的一般性存款。市工商银行营业第一年，工
商企业存款余额达123284万元，突破了10亿元大关。
1985—1986年，市人民银行先后转发中国人民银行《关于继续贯彻执行“关于加强现金
管理的几项暂行规定”的通知》，强调专业银行在把现金管理抓上去的同时，加强对企业存
款管理工作。市工商银行则以“改进服务，合理使用资金”为基点，把组织和吸收企业存款
工作放在第一位，采取积极为集体企业和个体工商户开立存款帐户；确定160户存款大户，
聘请资金联络员，协助银行掌握其存款变化规律；合理增设网点，方便企业、服务企业；协
助企业清理拖欠、处理积压物资等，把闲散的资金和间歇资金及时组织到银行里来，增加企
业存款。年末，市工商银行企业存款余额为159038万元，扭转了企业存款下降的局面。
1987年，由于逐步暴露出国民经济发展比例失调，银行资金紧张，物价失控，存款开始
滑坡，各专业银行之间对资金的竞争日趋激烈。1987—1990年，市工商企业存款都呈下降趋
势。1990年末企业存款余额略有增加，但其占各项存款中的比例则由1986年的43．71％，逐
年下降为40．99％、41．63％、34．21％和30．70％。市工商银行在稳定存款、有效控制现
金存款不合理流失和积极增加企业存款中，建立有效工作机制，利用业务范围广、结算手段
先进、机构遍布城镇和资金力量雄厚等特点，充分发挥各部门协调一致的整体功能，运用银
行信贷、结算、利率等杠杆进行总体服务、综合治理；在符合金融政策前提下，本着“人无
我有，人有我优”的原则，开办大额可转让存单、单位定期存款、通知存款、约定存款等新
种类；在对公存款工作中引入承包责任制，实行各种不同的承包办法，还先后制定下发了
《对公存款管理办法》、《约定存款办法》、《发行大额可转让定期存单办法》和《关于加
强个体户存款工作的通知》等，1989年达4000万元，建立有效的增加和稳定存款机制，拓宽
业务领域，增强竞争能力，发动社会力量大抓企业存款，使持续下降的存款形势有所缓解，
发行金融债券有力地支持了全市工商企业的生产发展。 |
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