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哈尔滨地区银行贷款业务，始于19世纪末。光绪二十四年六月（1898年7月），俄国华
俄道胜银行哈尔滨分行在香坊设立。由于该行仰仗大量发行卢布（羌帖）之便，贷款不遗余
力，第一次世界大战前，哈尔滨银行界的贷款业务，基本上被华俄道胜银行和其它在哈的俄
系银行，如第一、二借款公司等所控制。据资料显示，此时期羌贴在哈尔滨周围地区的流通
量有6000万元，合银元1．2亿元，其中，有40％在哈尔滨市流通。哈尔滨的绝大多数厂商都
与俄系银行发生借贷关系。俄系银行的势力远远超过中国本国、日本及欧美在哈银行。通过
贷款，攫取大量利息，控制中国东北北部经济。
1914年第一次世界大战爆发后，沙俄为扩充军备，滥发卢布，造成卢布贬值。1917年俄
国十月革命胜利后，沙俄卢布日益衰败。此时，在哈的日本银行加紧活动，急欲取代沙俄在
哈的金融地位。哈尔滨的中国商民的“金票”贷款大增。中国当局为扫除卢布（羌贴），限
制金票横行，发行了货币“哈大洋”，并在哈尔滨形成了哈大洋本位制，出现了哈大洋与日
本金票抗衡的局面。20年代末，中国当局逐渐扩大哈大洋的发行和贷款数量，抵制了金票大
量流通的势头。以1931年为例，日本在哈的正金银行、朝鲜银行、东洋拓植株式会社、正隆
银行、哈尔滨等银行7大家银行贷款余额1543．2万元，而贷款对象主要为在哈日本企业。同
年，仅在哈的中国银行、交通银行、边业银行、黑龙江省官银分号4家银行，贷款余额就有
哈大洋3277余万元，去掉其与金票的差价，也大大高于金票的贷款额。“九·一八”事变后，
在哈的日本银行逐渐撤并，剩下的正金银行、东洋拓植株式会社、哈尔滨实业银行贷款大幅
度增加，1936年达到4003．9万元，主要是向日伪大企业提供资金。此外，20年代在哈的英、
美、法、德等外资银行，在金融界也颇具实力，但其贷款对象自始即为各自国家在哈企业，
一般都不向中国商民贷款。东北沦陷期间都逐渐撤离回国。1945年8月15日，日本侵略者投
降。10月，东北民主政权在沈阳成立东北银行，发行东北地方流通券。1946年9月，东北银
行迁来哈尔滨继续营业。从此，在哈尔滨地区国家银行通过发放贷款方式，开展银行贷款业
务，以支持恢复生产，发展经济。1947年10月，东北银行哈尔滨分行成立，开始承办哈尔滨
的银行业务。东北第二次财经会议以后，东北银行哈尔滨分行开展放款业务，为了发动群众
和巩固民主政权，适当地发放一些小额的工商贷款。东北银行第三届分支行经理联席会议后，
明确提出当前银行放款的主要目的，应该是发展生产，支援解放战争。此后，东北银行哈尔
滨分行的贷款，在一般情况下：先工后商。在工业中发放贷款，新兴的军需民用工业优先；
商业，除对某些确有特殊需要应予扶助外，一般的不予贷款；适当地解决小商品经济（摊派、
小手工业者、作坊、家庭手工业等）一些资金问题，组织其向合作社经济发展。
东北行政委员会1947年发放了无息农业贷款和水利贷款。贷给新分给土地的贫农及困难
中农，不要利息，贷款期限为一年，到期还不起的可以免收。借此提高农民政治觉悟和引导
农民组织起来进行生产。
1948年，东北银行哈尔滨分行发放贷款，支持工商企业恢复生产，发展经济，稳定金融
物价。放款业务贯彻城乡结合，以农业为主，积极发展地方工业和合作事业的方针。城市放
款的主要对象是工商企业、手工业和交通运输合作事业单位。掌握贷款的原则是以城市存款
办理城市贷款，优先支持军需工业和新兴民用工业。
中华人民共和国成立后，东北银行机构改组并入中国人民银行体系。至1990年，哈市金
融部门按照国家各个时期的经济政策和国民经济发展的需要，积极筹措资金，发放贷款，其
种类不断增加，服务领域不断扩大，有力地支持了哈尔滨地区的工业、农业、商业、科学技
术、文教卫生等事业的发展，为祖国的社会主义现代化建设做出了贡献。 |
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