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2006年，哈尔滨市治安整治坚持什么问题突出，就解决什么问题的原则，着力解决三个工作方面问题。
1．解决社会治安突出问题。深化打黑除恶专项斗争。始终坚持边摸边打，露头就打，逐渐积累扩大战果。严格执行“一把手”负责制和一票否决制，建立了主管书记、政法委书记、公安局长、刑警队长、派出所长“五长责任制”，对区县（市）和公安系统实行“双线”督察。全年共打掉恶势力犯罪团伙45个，抓获团伙成员292人，摸排线索246件。“打黑除恶”带动了打击经济领域犯罪和其他新型智能犯罪。全市共破获各类刑事案件16 715起，比上年增长0.8％；破获各类命案348起，破案率达87%，杀人案件破案率达88.6％。开展为期一个月的“利剑行动”，打击黄、赌等违法犯罪活动，检查娱乐场所、宾馆、旅店3 000余家，停业整顿79家，取缔19家，查处违法犯罪嫌疑人56人。针对毒品犯罪的实际，集中禁毒铲毒，发现铲除毒品原植物3.11公顷38.85万株，抓获种毒违法犯罪嫌疑人13人，破获种毒案件15起。宾县、延寿、方正、尚志四个县（市）国家重点整治单位完成禁毒、铲毒任务。依兰县实行多警联动、所队捆绑、“一长三责”，刑事发案下降19.7%，在十县（市）中下降幅度最大。
开展“多项整治”战役。集中开展专项治理，整治混乱区域9个、场所26个，做到排查不彻底、问题不找准、整改措施不落实、治安面貌不改变的“四个不放过”。组织开展了管制刀具整治行动，收缴管制刀具4 672把、仿真枪304支、各类非法枪支127支、子弹2万余发、电警棍32个等危险品。组织开展“反窃电”专项行动，依法查处盗窃、违法用电等案件258起。开展 “秋风行动”，集中清剿“六小单位”火灾隐患，共检查单位1.3万家，发现整改隐患1.1万处，停业298家，查封21家，罚款55.6万元。
开展反偷渡专项行动。开展三次反偷渡专项整治行动，对中国公民经俄罗斯、乌克兰偷渡西欧国家非法移民活动和外国人非法入境、非法居留、非法就业的问题进行严厉打击。全市公安机关共清理“三非”外国人104名。其中，查获、遣返非法入境朝鲜人38人，比上年增长90%，查处非法就业外国人2名，查处非法居留外国人69人；侦破组织他人偷越国（边）境案件1起，逮捕偷渡组织者1人；发现骗领护照的16人，维护了国家主权、安全和社会秩序，保障了出入境管理秩序。
开展铁路沿线治安专项整治行动。按照全省铁路沿线治安专项整治行动的总体部署，以哈长线、滨洲线、滨绥线、滨北线四大铁路干线为重点，对牲畜上道、行人横跨铁道线、拆盗破坏铁路设施和违法收购铁路器材等违法行为进行集中整治。期间，全市共印发宣传品1.2万份，签订安全协议书2万余份，签约率达100%；打掉犯罪团伙1个，抓获犯罪嫌疑人3人，查处治安案件2起，行政拘留3人；清理废旧收购站点14个，清理“三无”人员9人，取缔无证经营网点6个，罚款1.3万元。结合哈尔滨市实际情况，组织开展了对哈尔滨环线、滨洲线治安秩序及对全市铁路沿线治安及道口安全专项整治行动。
2．解决社会稳定突出问题。建立定期分析研究、集中排查调处和重点问题通报预警机制，出台了《哈尔滨市委维护社会稳定工作领导小组成员单位联系制度》，在交通、建工、燃气、供排水、物业供热、工业资产经营等六大系统实行维稳工作联系制度，对国企改制中出现的各类矛盾纠纷进行研究，超前预防，有效化解,不稳定信息超前获取能力和工作规范化建设得到加强。
3．解决公共安全突出问题。开展隐患“销号”行动。开展对危爆物品、煤矿、建筑施工、煤气和食品质量等专项整治，实施“161”消防安全工程，推进“平安畅通区县”活动。全面落实城市卫生防疫、供水供热、地下商场、建设工程事故应急预案，特别是加强城市交通、燃气、供水等市政公用事业安全管理工作。下发《关于进一步加强危爆物品管理的意见》，在全市范围内开展集中危爆物品专项整治行动。市公安局、各区县（市）组织公安、安全、环保、教育、建委、消防等多家部门，对危爆物品开展“拉网式”排查整治。对全市51个重大危险源建立档案，对存在问题单位果断采取整改、关停措施；对全市943枚在用放射源逐一检查，完成所有核技术利用单位、电磁辐射污染源单位的申报登记工作，监督转移处置危险废物11类606.2吨。开展“压事故、保畅通”，“疏堵治乱”等攻坚战，共取缔各类交通违法行为39.8万余件。新增设电子交警150处，全市交通秩序明显好转。
开展“丙戌行动”。在全市集中开展旨在保护未成年人的“丙戌行动”。各地区、各部门坚持教育、管理、打击、整治相结合，以开展“服刑人员子女关爱、青少年青春自护、流浪儿童社会救助、绿色网络建设、校园周边整治”五项行动为载体，全力推进“丙戌行动”。市文化局与工商、公安、城管联合治理“两厅一吧”，严厉打击违法犯罪，规范文化娱乐场所管理。检查网吧1 675家（次）、电子游戏经营场所246家（次）、录像放映厅50家（次），查处违法违规经营300余家，取缔“黑网吧”26家，“净网先锋”安装率达100%；成立市网吧行业协会，组织开展“放心网吧”一条街活动，聘请义务监督员，对网吧实行群防群治。市教育局与相关部门联手整治校园周边秩序，强化校园周边秩序管理。为学校增添门前减速带、斑马线、信号灯、警示标语等800余处，拆除违章建筑、取缔无证商贩、整顿校园周边环境、销毁非法出版物、建立治安岗亭；协调公安部门向学校派驻专职治安员736名，与4 000多名校长、园长签订安全责任状，改造D级危房263所，注重校园平安和帮教转化“问题学生”，深化“平安校园”建设。香坊公安分局与区教育局、学校协调，为校园或周边新增治安岗亭26个，强化学校内部技防措施的推广和普及，推进学校视频监控系统建设。市公安局与房产局联合下发《清查出租房屋具体实施方案》，结合“三查两清”，排查在籍人口，清理疑似被害失踪人员，落实分类管理措施。共排查实有人口909.3万人，排查暂住人口21.7万人、疑似失踪人员164人，筛选“社会人”和高危人口98.1万人，清查出租房屋24 235户；刑释解教人员全部纳入微机管理。市司法行政系统查清2003～2006年全市接收刑释解教人员及其未成年子女底数，摸清基本情况，加大安置帮教力度，全市刑释解教人员重新违法犯罪率分别为1.14%和1.62%。市民政局建立5 000平方米流浪人员、流浪儿童救助站，在全市设立五个救助分站，在火车站建立流浪儿童日间庇救所，在主要行政区域重点街道办事处设立社区救助点，为流浪儿童提供救助及街头帮教服务。“丙戌行动”期间，共救助流浪未成年人1 516人。其中，省内流浪未成年人774人，外省742人，有痴呆、肢体残疾的215人，对流浪未成年人的救助次数比上年增长55%。 |
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