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《通河县志》
 
 
第七篇 政治
 
 
第九章 人事 劳动
 
 
第二节 劳动
 
      
    一、劳动管理
    建国后,国家颁布了劳动法令,工人参加生产劳动,工资、福利待遇有了保障,劳动保护,安全生产有了措施。不仅参加生产劳动,而且管理生产,真正成为国家的主人。
    1950年国民经济恢复时期,国家规定劳动统一由民政部门管理,民政科下设劳动调配站,负责劳动力调配工作,从此劳动纳入国家计划。
    1962年期间调整国民经济,从民政部门分出,单设劳动科,负责劳动力调配工作;在城镇本着"先下乡,后招工"的原则进行管理,不适合下乡的一般安排做临时工人,在企业内部缺少工人则通过互相调济解决;在农村,推行“亦工亦农”劳动制度,农闲务工,农忙务农,组织社员进城开展临时性的工业、副业生产劳动。1966年"文化大革命"期间,由于对劳动力缺乏管理,一些单位出现私招滥用,致使农民进城人数一度增加。1972年根据国务院规定,对临时工制度进行改革,将现有的临时工人转为正式工人。县革命委员会制定了《关于季节工、临时工管理调配试行办法》劳动力管理工作开始走上正规。
    1978年以后,将留城、返城知识青年组织起来,一边劳动,一边等待分配。
    1979--1985年,全县通过兴办集体企业、服务行业共安排待业青年7 283人;其中,国营招工和补充自然减员安置1 750人,县办集体招工1 135人,大、中专和技工学校招生476人,参军280人,自谋职业的188人,社队企业安置384人,办青年厂、店,安置3 070人。全县有青年厂、店158人,尚有未安置青年650人。
    二、工资福利
    1946--1949年,国家工作人员实行供给制,生活必需品均由国家供给,每人除供给吃穿外还发给津贴费。干部伙食标准,根据级别的不同分为中灶和大灶。县区干部除本人享受供给待遇外,对家无劳力的还可以享受土地代耕待遇。国营企业、事业单位职工,中、小学教师则实行供给制或以实物折合为薪金制。
    1950年,根据国家关于调整工资的决定开始实行工薪分制,工薪分值主要以粮、油、盐、布、煤等几种生活必需品的价格来确定。
    1955年,根据国务院《关于国家机关人员全部实行工资制和改行货币工资制》的命令,全县改工薪分工资为货币工资制。对国营、地方国营的生产工人进行考工评级工作。1960年按省、地指示,开展了工资基金管理工作,将全县职工的工资支付纳入工资管理制度之内。
    1961年,全县工厂企业普遍实行了综合奖、超额奖、双革(技术革新、技术革命)奖、节约奖和计件工资制,调动了工人积极性,推动了生产发展。
    1963年国家机关职工、干部中有40%的人晋升了一级工资;1977年,对部分职工工资进行了调整;1980年按规定又在40%的范围内对职工工资进行一次调整。几个年度职工工资状况表(附表)
    三、劳动保护
    解放后,各行业成立了工会,工人的劳动受到保护。1950年,对国营工业,从事有害健康工作的职工,规定给以保护津贴。1952年,为了认真贯彻"三八制"(每天工作、学习、休息各八小时),严格限制加班加点。并对一些工厂、车间以及女职工的劳动保护情况,进行专门检查。1962年,按照"保证重点,照顾一般,节约使用"的原则,发放劳动保护用品,并改善了一些工厂的劳动条件。
    1965年,按商业部下发的:"同工种、同条件、同待遇"的规定,开始发放劳动保护用品和保健食品。   
    1973年,建立各级医务劳动鉴定委员会,改善了职工就医、公费医疗状况和防治职业病的措施。
    四、安全生产
    由于工业发展,工厂机械化、自动化程度日高,易燃易爆物品日多,安全生产受到了重视。1976年县设安全委员会,制定了安全措施:
    一、工厂、重要部门配备专职或兼职干部,负责安全工作。
    二、认真贯彻落实安全规定。
    三、定期进行安全检查,堵塞漏洞。
    四、对司炉(蒸汽、温水锅炉)工人逐年训练、发证,确保安全作业。
    五、建立锅炉检查机构,控制不合格锅炉出厂和年久失修锅炉带病运行。
    五、知识青年上山下乡
    1946年,中共中央、国务院,就知识青年上山下乡问题,向全国发出指示,县成立知识青年上山下乡领导小组,当年首批下乡知识青年20人,在富乡公社新方向大队创建青年点。"文化大革命"初期中断。1973年,在"接受贫下中农再教育"口号下,全县第二批知识青年下乡193人;1974年,采取厂、社挂勾,定点安置知识青年,定点支援农业的作法,第三批下放城镇知识青年586人;同时接收哈尔滨市知识青年3l 4人。1975年,下放城镇知识青年634人,接收哈尔滨市知识青年452人。1976年,下放城镇知识青年480人,接收哈市知识青年634人。1977年,下放城镇和接收哈市知识青年434人。
    从1964年至1977年,共下放城镇知识青年2 156人,接收哈尔滨市知识青年1 600人。共有知识青年3 756人上山下乡参加劳动锻炼。全县设置知识青年点192个,自办厂(队)30余个。
    1978年在知识青年中招收工人1 077人,升学51人,参军160人,其余全部返城待业。
 
     
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