2004年9月14日和15日,市地方志办公室区县志指导处的葛文庆、刁乃军二位处长莅临巴彦县,对《巴彦县志》篇目提出具体的修正意见。按照二位处长的指导意图,本着坚持志体,有利于突出时代特色,有利于突出地方特点,有利于记述修志断限后移5年所发生的新情况，对前篇目逐篇逐章逐节甚至逐目地进行了斟酌、推敲、修改和完善。经月余时间的苦心运作,始完成第5次修订《巴彦县志》篇目任务。
此次修改和完善县志篇目,主要采用增、并、升、调,乃至细化条目等措施,将前篇目的24篇112章539节增加到29篇135章605节,节下设823个目,力求使门类更加合理,归属更加得当,层次更加分明,排列更加严谨,将事物发展脉络记述清楚。
增,即根据需要增加篇、章、节。一是增加"政治综述"和"经济综述"2篇。综合类篇目"政治综述"篇下设健全民主制度、依法治县、机构改革、人事制度改革、社会事业体制改革、社会保障体制改革6章；经济综述篇下设经济结构、经济发展建设、招商引资、经济效益、城乡居民生活5章。增设这2篇,有利于突出民主法制建设的重要性，体现改革是社会发展的原动力,展示全县经济发展状况。二是增加新兴建筑房地产业篇。此篇下设建筑业、建材生产、房地产业3章,以全面记述近几年来房地产业发展状况。三是增加章节。增加章节有的是根据现在的发展和对外宣传的需要而增加的,如基础建设篇中增加县城建设节、乡镇驻地建设2节,通过这2节的记述来展示小城镇开发、建设、发展诸多情况,突出时代特色和地方特点；有的是根据2001年至2005年发生的新情况而增设的,如在"中共巴彦县委"章下设置了"三讲教育"、"三个代表"学习教育活动、"两风"建设3节；有的是为新兴行业增加的,如在"电信"章中增加"联通"、"网通"2节；有的是为了增加志书实用价值,在"综合经济管理"篇下的"计划"章中特设计划实施一节，节下设4个目,将"七五"(1986-1990年)至"十五"(2001-2005年)计划执行结果公布于世,供各级领导今后施政参考,同时,为阅读者提供经济发展信息；有的是遗漏的给补上的,如增设"关心下一代工作委员会"一章,下设2节来记述关工委10余年工作情况,这也是上届志书没有的资料。
并,即按照志书事以类从,归属得当的体例要求,打破部门志的界限,资料统一使用形成一体。一是各部门各行业要为综合类篇目提供资料。为使第5次修改县志篇目增设的"政治综述"写得丰满充实,将县总工会的职工民主管理资料、县政府法制办的依法行政资料、法院的审判改革资料、司法局的开展普法教育资料、纪检委的反腐倡廉资料、县人事局的人事制度改革和工资制度改革资料、县劳动局和民政局的社会保障制度改革资料,皆纳入"政治综述"篇中来记述,避免重复交叉。"经济体制改革"综合篇目是纳入农村及企业经济体制改革的资料汇集而成的,这样能全面展示巴彦县经济体制改革的全貌和全过程,给人一种完整感。"市场体系建设"中将劳动局的"劳动力市场"、文化部门的"文化市场"、人事局的"人才市场"、土地局的"土地市场"皆纳入"市场体系建设"一章中全方位去记述。二是重新归属。第5次修改篇目时,将"环境污染与治理"一章从原篇目"基础设施"篇中移出,并到"自然资源"篇来,作为其中一章,告诫人们环境的治理,关系到可持续发展、人类的生存、国家的安全等重大问题。将电业从原篇目"工业、电力"篇中撤出,并入"基础建设"篇中成为一章；将"移动、传呼"一章各降为一节,移入"电信"章中；将"政法委"从"中国共产党地方组织"篇中移出,并入"政法"篇中作为一章,章的名称谓"综合治理"；将县文联所搞一些文学创作活动,皆纳入"文化"部分去记述。
升,即升格。这次调整篇目,将原"政权、政协"篇中的"县人民代表大会"、"巴彦县人民政府"、"县人民政协"三章,都升格为独立篇,与"中国共产党地方组织"并肩,凸现四大班子在县志中显著位置。另外,"区域建置"从"环境资源"划出,名曰"建置区划"篇,篇下设2章,第一章县域建置,第二章乡镇；将工业从"工业、电业"篇分出,工业单独成篇,篇下设工业结构、生产经营、企业管理3章。
调,即调整。一是调整篇目归属。将原篇目"科技、气象、教育"篇调整为"教育、科技"，气象暗含于"科技"之中,这样调整较为合理,能体现教育的重要性；"文化、体育、广播电视"篇和"卫生、档案、史志"篇互相调整一下归属,使之归顺合理。现设"文化"篇,下有群众文化建设、文学艺术创作、广播电视、档案、史志5章；另一篇为"卫生体育"篇,因为卫生和体育都关系到人的身体健康问题,归在一起是较为适中的。二是调换篇目位置。将原篇目的第三篇"民情民俗"移到"精神文明建设"篇之后、"人物"篇之前,为第二十七篇"民情民俗"；改动最大的将原篇目的经济部类移到政治部类之后，这是打破上届志书"先经济、后政治"的框架，突出政治文明的保障作用。
设置条目。这次修订的《巴彦县志》续修篇目采用中篇形式。篇为内容的最高层次,篇下设章,章下设节,节下以条目形式展开。条目是实体,以时为序,直述其事。上届《巴彦县志》虽个别节里有目,属于浅尝辄止未有大面积推广,这届修志我们要坚持做到基本节下有目。设计这种体式,序列清楚,层次明晰,领属严密,结构规范,符合系统分类原理,便于检索和指认,有效消除"资料拼盘"的弊端,有利于加强志书的整体性、有机联系性和逻辑严谨性,故而,这次修订篇目强化了条目内容,初设了823个目。
通过这次修订"巴彦县志"篇目,全志整体上分为4块:概述为全志之纲；大事记为全志之经；中间各篇为全志之纬,是全志主体部分；附录和索引放在卷尾,作为全志善始善终的标志。在主体部分,按照事以类从原则,共分29篇135章605节,其排列顺序是建置区划、环境资源、人口、基础建设、政治综述、中国共产党地方组织、县人民代表大会、县人民政府、综合政务、县人民政协、群团社团、政法、人民武装、经济综述、经济体制改革、综合经济管理、农业、工业、建筑房地产业、商贸、服务旅游业、财政税收、金融保险、教育科技、文化、卫生体育、精神文明建设活动、民情民俗、人物。在这29篇中分环境、政治经济、文化、人物5大部类，大体上以前为政治文明，继之物质文明，后为精神文明而展开。
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