城市区志经过了第一轮编修，从市、县志中脱离出来，形成了新的志种。区志不同于市志，也不同于县志，更不同于专业志，这是方志工作者在编纂区志实践过程中得出的结论。区是以人为主体，以一定地域为空间，以自然环境为背景，以生产活动为基础的自然与社会的复杂大系统。如何写好这个"大系统"，在编修第二轮城区志时，认真研究城区志的编写，对于提高志书的质量是十分重要的。
首先要研究区域定位。城区之间是有差异的，分别承担着不同的功能，类型也不一样，各具特色。以形成时间划分，有老城区、新城区；按区的体制和区位分，可分为中心城区、城乡一体区、近郊区和远郊区；按经济类型分，可分为城市商贸区、交通枢纽区、名胜旅游区、工业区、矿区；按文化分，可分为文化教育区、科技科研区、历史文化名城区、山水风光区；按居住人口民族分，可分为民族杂居区和少数民族自治区。但是多数区是几种优势并存，单一优势比较少。比如哈尔滨市道里区，它是哈尔滨市的政治、经济、文化中心区。上海市黄浦区在上世纪90年代后成为全市重要商业中心之一、金融中心之一、文化中心之一、旅游中心之一，形成以现代服务业为主的第三产业为支柱产业的中心城区特色。因此，在研究区域定位时，要着眼于城区的功能，突出重点，以显示区域的优势。
同时，对区的个性研究是展示区情特征的重要手段。主要从区与区之间和区与市、县之间的差异去研究，找出区的个性。区作为城市的组成部分，区与区之间由于各自的历史、文化、经济基础不一样，地理位置、区划、人口、基础建设也有差异，产业结构、社会事业发展程度和速度不一样，不同的区有不同的特点。从产业结构看，哈尔滨动力区以电机厂、锅炉厂、汽轮机厂组成全国著名的机电装备业，这个区依托"三大动力"开发了以机电配套产品的经济带，依托市经济开发区开发了以高科技产品为主的经济带，这就是动力区的个性。与其相邻的南岗区，座落在该区的大中专院校和科研所比较多，科技人员占全市的三分之一，全省的八分之一，科技力量雄厚，开发了国家级民营科技示范区，同时第三产业比较发达，形成了省、市"窗口"地区。显然同在一个城市里，各区有各自特点。
第二，在篇目设计上要创新。做为区志篇目创新主要体现三点：1、从市、县篇目完全脱离出来形成区志独特体例。2、反映功能，突出城区特色。3、突出时代性。
从目前续修城区志篇目看，主要存在三个问题。1、套用市、县志模式设计篇目，形成篇目过大、层次过多，形式大于内容，没有内容可装。2、没有反映改革开放后的事物变化，照搬上轮志书的篇目，使新的事物写不进去。3、没有搞清续修城区志的属性，缺少对前志的补遗订正的设置。从篇目形式上看有三种，第一种是章节体；第二种是章节下的条目体；第三种是条目体。通过修志实践和从城区内的事物表现和区情特点出发，城区志要选择简洁的篇目，层次不宜过多，章节体中的中、小篇体比较好；条目体中的平例体比较适中。
篇目具体设计要符合志体，归类要合理，体现区情，统写辖区、突出功能；详区略市，互为补充；体现时代特征。
人文地理学认为，未被人类改造过的环境称自然环境，经过人类改造过的称人工环境。自然环境和人工环境是志书地理部分记述的两大要素。第一轮编修区志时，有的对"自然环境"设了专章，对自然环境详细记载；有的在"概述"中简要记述；有的没有记载自然环境这部份内容。自然环境是城区环境的组成内容，它与人工环境构成城市的生活空间，从其演变过程看，对城区的政治、经济、文化都产生了很大影响。由于区在城市中，市志给予详细地记述，区志从一部志书整体考虑，也应简约记述。区志主要记载人工环境的变化，改革开放以来人们对城区提出了环境就是生产力，致力于环境的改造，使城区面貌发生了巨大变化，打造城区品牌。哈尔滨道里区对历史形成的中央大街的改造，南岗区对果戈里大街的打造，香坊区修建的高丽一条街，城区的亮化工程、居民小区的建设等，都取得了许多成就，也成为续修城区志的重要内容。区志开篇设"城区概貌"，可将城市环境、城市规模、基础建设、城市管理等内容纳进去。在记述这些内容时，要考虑城市管理体制和城市经济体制随着改革开放而发生的变化，在"基础建设"里应与一些新生的产业相分离，把"设施"和"产业"分开来记。比如把建筑业从基础建设中剥离出去，在第二产业中与工业相并列。对"自然环境"不管是单列章节还是放在"概述"中，都要把地质、地貌、气候、物候、地表水、土壤、生物、自然灾害等，以动态的形式来记述。城市环境还要记述园林绿化、市容市貌、环境卫生、环境保护。城市规模，记述政区、人口、土地、规划等。城市基础设施主要记市政设施和公用设施。城市管理要记管理机构、市容管理、道路交通管理、灯光景观管理、爱国卫生等。
区具有完整的政权管理机构，有行使政权管理的功能，续编区志在表现形式上与第一轮志书相比要加强政治部类。政治部类包括中共地方党组织、人大、政府、政协、党派群团、公安、司法、武装等，在第一轮修志时把政治部类列经济类之后，当时是从经济基础决定上层建筑这一思路去考虑的。改革开放是在中国共产党的领导下，中国社会各业发生了巨大变化，国力不断增强，人民生活更加富裕。这些都是在邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想指引下，全国人民投入到改革开放之中取得辉煌成就。作为志书中的政治部类，要加强这方面的记述，要反映当地的党组织根据党中央的决策制订当地发展经济的一系列具体政策，要反映当地政府发展经济的措施，要反映当地人大建立健全民主法制等。应该改变弱视政治部类记述的倾向，党的十六大报告中是从政治、经济、文化这样一个顺序提出社会各业发展目标，根据时代的要求，突破计划经济观念束缚，按照既科学分类又符合分工的实际设置篇目，把政治部类置前。同时要纠正第一轮修志"政治"部类一些类目归属不当，把"中共地方党组织"与在党的领导下的"群团"合在一起是不合适的，应把"中共地方党组织"类目从"党派群团"中分出来，成为独立篇（章），体现中国共产党执政党的地位。再有把"政府"与"政协"合并在一起更不合适，政协不是政权机构，"政权"是国家机构，包括地方最高权力机构、地方行政机构、审判机构、检察机构和军队。应对"政权"概念很好理解，不能把不同性质的事物混在一起。在"中共地方党组织"里要设"重大决策"、"党风建设"；"政府"里设"施政纪略"、"综合经济管理"、"综合政务管理"，分散在各处设的管理条目回归到"政府"里；在"人大"里设"法制建设"。从中体现中国共产党执政水平不断提高的过程，进一步反映各级党组织践行"三个代表"重要思想，立党为公，执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使之具有鲜明的时代特色和地方特色。
区是城市的经济舞台，经济部类是区志的记述重点，不同时代有不同的特征。第一轮修志时三个产业划分并不明显，随着改革开放经济建设成为工作的中心，社会经济得到飞速发展，原来管理上的事物逐渐被分离出去，形成了新的产业，产业结构更加清晰。国家对国民经济行业的划分在1985年颁布的标准基础上，1999年、2002年进行两次修订。这个分类标准使我们在设计篇目上从大的事物类集上，提供了重要参考价值，能够很好地区分记述事物的性质。把相同的放在一起，把相近的联系在一起，归类更加合理，使其成为合理的系统。在篇目上产业大类排序可为三、二、一，或者二、三、一，这是由于第一产业在城区里比重占的少，主要为城市提供蔬菜基地和副食品基地。有的区第二产业占的比重多，有的区第三产业占的比重大，成为主导产业，为了突出特点，把主导产业排在前，这样不违背事物的归类。大类下的类目归属上要把管理与产业分离出去。比如"综合经济管理"、"财政税务"，本不属于经济部类，是政府管理部门，应划归"政府"篇，也不应该作为产业来记述。在经济部类中要从宏观角度去反映城区经济概貌，体现志书的应用价值。设"宏观经济"或称"经济综述"，它包含经济和社会发展、经济效益、经济结构、经济体制改革、居民生活、经济开发与对外经济六大块。这样设置能更好地反映城区内各产业之间的关系，进而从整体上统摄经济部类各专业，形成宏观记述的结构网络。同时也可以反映社会中经济与政治、文化之间的关系，增强整部区志的整体性。
在篇目上要体现街道、社区的地位。街道办事处、社区是区的组成部分，是区的主管部分，它的经济结构、人口密度、人口聚落规模等呈现出多元化，是城市人口最基本居住地，承担着社会主义精神文明、培养四有公民的教育阵地，维护社会稳定做了大量工作，而且许多事迹最具体、最切身、最生动、最感人，又具有各自特点的。同时，街道、社区在社会主义经济建设中，发展了区街经济，区街企业是区属企业。这些市志涉及不到，正是区志记述的重点，也是区志与市志差异所在，在城区篇目上给予地位，能更好体现区志的特色。
第三，续修城区志内容的记述。
续修城区志内容的记述，与第一轮城区志有区别，与市、县志有差别，形成了自身特点，要抓住续志特点来记述。
1、认真研究续志的基本属性，是写好续志的重要途径。续志的基本属性是独立性、断代性、承接性，这"三性"是区别第一轮志书主要标志。独立性是指续志的内容所包括的地理、政治、经济、文化等不能少，单独成书；断代性是指时间而言，前轮志书下限是续志的上限，本轮志书一般下限由编委会确定的年限；承接性从两轮志书关系看，是继承与发展，续志是前志承接与延续，前志是续志赖以生存的逻辑前提。续志记述的基本要求是断代不断线，断限不断义，在记述事物时要考虑事物的延续，不能割断事物的发展，做到承上启下。对第一轮志书所记载的事物在续志中给予回答，体现出事物从哪里到哪里去，这是其一。其二，编修第一轮志书时，有的事物正在发生，没有来得及记述，在续志时要从事物发端记述。其三，新发生的事物要设章列目，给予足够的记述，以体现时代特点。同时要对前志补遗订正。
2、记述中的详略问题。这个问题是区志记述中的难点和重点，也是体现区志的属性所在。详写与略写主要表现在三个方面：一详区略市。区座落城市之中，许多事物与市有密切联系，区志的编写上必然与市志有关联。做为市志担负着纵向系统反映一个城市的全局，区志从横向系统方面反映城市的各个局部。市志写全市大块块，区志写各区小块块，市志写条条的上端，区志写条条的下端。也就是说详区之所详，略市之所详。二详城区略农村。区包含着少量的农村，区志记述时以城区为主给予详记，农村为次，简要记述。突出城市性的特点，把具有城市性特点的部类放在前边。三详"区属"略"驻区"。区属事物与驻区事物是不可分割的整体，有着密切的联系，是区情特色。要立足本区，以记述本区统管事物为主，驻区事物为次。对驻区事物的记述方法有四种：勾勒法，驻区事物需要单立篇目的，如供水、供气、供电、公共交通、邮政、电信、金融、中等教育、高等教育等，在写法上勾勒线索，简介发展历史，对它们的地址、业务、特点等现状微详，内部管理可以省略。单体介绍法，对入志驻区事物没有单独设篇立目的，如大型市场、商场、酒家、旅馆、企事业单位、体育场、名胜古迹等，一般写出它的名称、地址、由来、发展规模、影响、地位、特点等就可以。列表法，凡是够不上单体事物的可采用此法，用表格给予排列出来。数据法，对区内的信箱、邮筒、公用电话、托儿所等事物数量较大，分布面广的可采用统计数字来反映。这些办法要视情况而选择，也可并用。
3、要围绕着"变"字作文章。改革开放使中国大地发生了新的深刻而又巨大的历史性变化，变化范围之广、速度之快、质变之深，是历史前所未有，续志记述正是这个变革时代，在记述内容上、记述手段上应围绕着"变"字去研究。
在编纂理念上，用"变"的思维去认识事物，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析地情、分析事物、分析人物，抓住"变"点，从思想认识上有一个飞跃。才能写好"正在发展变化中的历史"、"正在发展变化中的地情"、"正在发展变化中的人物"，写好改革开放。
事物起伏变化是志书在竖写过程中着力体现的问题，第一轮修志提出"三点"论记述事物，即写事物的发端、转折、现状，这种写法是从一般记叙文中导引过来的，有的编纂者机械理解这种记述方法，在竖写中没有写出事物从量变到质变的发展过程，也没有写出事物演化状态，导致了事物历史发展过程不完整性。志书是从记述事物历史发展过程中的演变折射出其规律，辩证唯物主义认为，任何事物发展过程中都具有阶段性，不能用事物发展过程中某一段某一环节，来代替整个事物发展过程。事物发展呈现螺旋式，如果把这种螺旋形状给予纵向切开，不难发现事物发展呈现出正弦曲线形，横向是进行时间，纵向是事物发展形态，这个座标可以看出事物发展不是一个周期，变点也不是一个。比如金融体制改革， 1978-1985年是启动阶段，主要做了三方面改革准备：机构准备、政策准备和业务准备。1986-1993年是全面实施阶段，1986年被称为"金融改革年"，从这一年起改革面涉及到金融的各个领域。1994-1996年是取得突破性阶段，两个明显特征是政策性金融与商业金融分离和专业银行向商业银行转变。1997-2000年是提高完善阶段，其特征是应对亚洲金融危机，加强金融监管体制改革力度；进一步健全完善金融法律体系建设；进一步确保金融改革到位，为国企改革提供外部宽松环境。如果从1986年金融改革年写起，把前边准备阶段舍去，就看不清金融体制改革全过程。作为续志就应适当向前追记。同时可以看出金融业改革过程处于多阶段的变化，不是单一阶段的变化。又如国企改革经过六个阶段，从其演变过程看，强调企业改革本身的不断演进和发展的阶段，并且又均具有各自特殊的理论涵义，政企"分开"，强调在改革的初期以多种措施促进产生"企业本位"；承包制"经营"，强调企业上于"无位"状态下经营的重要性；股份制"改造"，强调企业产权结构新塑与重塑；现代企业制度"建设"，强调现代企业制度是一个建设中的制度体系，其基本目标是完成或达到"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"；多种经营方式"并存"则强调历史的综合。从企业改革看是通过不同阶段来完成，同时每个阶段又有新的内容、新的多个变点，在续志中要充分给予记述，以反映企业改革历史发展的链条。
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