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启蒙的、基本的政治理论学习 在哈尔滨解放初期和解放战争时期，市委针对干部大多
数是抗日战争胜利后参加工作，缺乏理论知识的状况，分别组织学习《中国革命和中国共产
党》、《新民主主义论》、《目前形势和我们的任务》、《论人民民主专政》等毛泽东著作，
以及新华社社论《将革命进行到底》、《丢掉幻想，准备斗争》等文章，并组织有一定文化
程度的干部学习《从猿到人》、《社会科学概论》和《大众哲学》等。这些政治理论上的启
蒙教育，不仅提高了干部的政治觉悟，也为以后系统的理论学习奠定了基础。
1948年9月1日，市委作出《关于加强在职干部教育的决定》。按照这个部署，各单位根
据干部的政治水平、文化水平分别编为甲、乙、丙3个层次的学习组：有阅读理论书籍能力
的科长或相当于科长以上的干部编为甲组，由各区、各部门的党委书记担任组长，以学习理
论为主；有一般政治、文化水平，具有阅读能力的干部编为乙组，以学习政治（包括时事和
政策）为主；政治、文化水平较低，没有阅读能力的干部编为丙组，主要是学习文化，配合
学习政治，每周或半月上一次课，课后进行讨论。到1949年1月，全市有8889名干部分别参
加了编组学习。其中，初中以上文化程度的4444人，占50％；33个单位的313名领导干部都
编在甲组，同时负责组织领导本单位的政治理论学习。1949年9月，市委建立总学习委员会，
市委常委、宣传部部长郑依平为主任，负责领导政治理论学习。各区、市直属单位也都成立
了学习委员会。按照总学习委员会的规定，甲组学习《社会发展史》、《政治经济学》；乙
组学习《社会发展史》、《社会科学概论》；丙组学习中国现代革命运动史，结合学习时事
和政策。1950年2—8月，市委责成市广播电台举办学习讲座，由省、市的领导干部讲授《政
治经济学》24次；按照《政治经济学》的章节，组织了11次辅导报告会，并解答疑难问题；
实行考试制，甲组每3个月测验一次，乙组每两个月测验一次，学期中与结束时考试，优秀
者给予奖励，不及格者留级，误考者补考。考试成绩和学习情况均做为考核干部的内容。
1951年，市委决定干部的政治理论学习分3个阶段进行：第一阶段学习政治常识(包括中华人
民共和国常识和中国共产党常识），教材用《中国革命读本》；第二阶段学习理论常识，包
括《社会发展史》、《政治经济学》、《历史唯物主义常识》、《中共党史》；第三阶段学
习马克思、恩格斯、列宁、斯大林的原著。5月15日，市委决定举办业余政治学校，设初级
班和中级班，分别学习政治常识和理论常识。业余政治学校采取学年制，每8个月(3—10月)
为一个学年。学习理论常识3个学年经考试及格者，发给毕业证书并升班学习经典著作。到
7月,全市建立业余政治学校7处,有学员3728人;市属各单位组建的半正规业余政治学校20处，
有学员1844人。1952年7月1日，省委召开省直属机关和哈尔滨市党员干部庆祝“七·一”
大会，奖励了一批理论学习先进集体和优秀学员。9月，甲、乙、丙组改称高级组、中级组、
初级组。11月，在全市各机关团体（包括东北局和东北行政委员会驻哈机关）的1．6万多
名干部中，有10522人学习政治理论，占干部总数的66％。大中小学教员参加政治理论学习
的有2500多人，占教职员总数的50％。从1953年2月开始，按照市委的部署，高级组学习斯
大林著《苏联社会主义经济问题》，每周学习8小时，学习3个月。市委组成核心组，由市
委副书记王鹤峰任组长。核心组成员分工各负责指导一个或几个高级组。与此同时，市委
宣传部对中级组、初级组的学习也作了安排。1953年下半年，市委批转市委宣传部《贯彻
<中共中央关于1953－1954年干部理论教育的指示>的几项规定》,对全市干部的理论学习作
出几项较大的改进：调整学习内容，高级组和中级组学习《联共（布）党史》第9—12章和
有关社会主义经济建设的著作，初级组学习《经济建设常识读本》第4—13章；调整学习组
织，吸收中级组的辅导员和理论水平较高的学员参加高级组学习，将有阅读《联共（布）党
史》能力的初级组学员编入中级组；加强教学和辅导力量，将全市兼职理论教员组织起来，
成立两个讲师团，并配备了专职教员和业余政治学校专职干部。到1954年末，全市参加政治
理论学习的干部达37162人，其中高级组272人，中级组6667人，初级组30223人。为贯彻执
行《中共中央关于在干部、知识分子中组织宣传唯物主义思想批判资产阶级唯心主义思想的
讲演工作的通知》，市委于1955年2月19日要求各级党委动员干部和知识分子认真阅读报刊
上发表的批判文章，积极参加市委宣传部举办的讲座，提高对唯心主义思想的鉴别能力，树
立唯物主义思想。为此，市委宣传部从5月4日开始，在哈尔滨人民广播电台播放北京市宣传
辩证唯物主义的6个专题演讲的录音。7月9日，市委决定高级组和中级甲组学习苏联新编的
《政治经济学教科书》，中级乙组学习《联共（布）党史》，初级组学习艾思奇著《历史唯
物论—社会发展史》修订本。同时，要求各级党组织注意经常领导好宣传唯物主义思想、批
判资产阶级唯心主义思想的工作。1956年4月19日，市委批转市委宣传部的报告，要求参加
高级组学习的干部，除属于中央管理的干部到高级党校轮训之外，有159人要用3—5年的时
间自修高级党校的课程：哲学、政治经济学、联共（布）党史、中共党史、党的建设。同时，
要求各级党委切实保证高级组的学习时间，不得挤占。对机关每星期六上午和星期四晚间的
理论学习时间，需要占用时要经市委宣传部批准。根据中共中央关于县委书记以上干部分期
分批学习《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》、《关于若干历史问题
的决议》和《关于无产阶级专政的历史经验》的要求，市委于1956年9月6日召开干部大会，
由市委书记处书记郭伟人作了动员和部署。
适应政治形势需要的政治理论学习 中共第八次全国代表大会（以下简称八大）闭幕以
后，市委立即组织全体党员干部学习八大文件。市委要求全市党员干部特别是领导干部深入
学习八大文件和中共中央规定的5个文件以及《再论无产阶级专政的历史经验》，并将这个
学习做为1957年上半年思想建设的主要措施和重要政治任务。1957年2月27日，毛泽东在第
十一次最高国务会议上发表题为《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话。4月24日，
市委要求各级党委由第一书记亲自领导，组织干部和知识分子学习和讨论毛泽东的这个讲话，
要“通过学习和讨论，达到活跃思想、提高认识、改进作风、提高领导、利于团结和工作的
目的。”1958年1月，市委提出：社会主义教育是1958年干部政治理论教育的主要内容，凡
是能够参加理论学习的干部一律学习《社会主义教育课程》，大体到1959年底学完。4月19
日，市委书记处决定，首先组织市委、市人委机关的部局级干部和市工会、团市委、市妇联
的主要领导干部学习《社会主义教育课程》。4月22日，市委要求各级干部和知识分子都要
认真学好《社会主义教育课程》。要通过这个学习，明确社会主义和资本主义两条道路的大
是大非，学习正确处理人民内部矛盾和中国建设社会主义的理论，“破资产阶级立场，立无
产阶级立场”。按照市委的部署，全市党政机关、群众团体、工厂企业的全体干部以及高等
院校、中等技术学校和中小学校的教职员，约5万人参加《社会主义教育课程》的学习。5月，
市委召开全市干部学习跃进动员大会，市委书记处书记郑依平对学习重新作了部署，确定5
—10月以学习中共八大第二次会议文件为主，在全市干部和知识分子中掀起一个学习社会主
义建设总路线和反对现代修正主义的高潮。从7月初开始，省委宣传部、市委宣传部和市工
人文化宫联合举办总路线学习讲座，由省委、市委的领导干部讲课。11月，干部陆续恢复
《社会主义教育课程》的学习。
1959年3月17日，市委提出：理论教育工作必须更好地为实现更大、更好、更全面的跃
进服务。要紧密结合“大跃进”和巩固人民公社的实际问题，开展马克思列宁主义理论教育
工作。要求以中共八届六中全会文件为中心，较系统地学习社会主义和共产主义的理论。
1959年上半年，全市干部主要学习八届六中全会文件、第二届全国人民代表大会第一次会议
文件和《马恩列斯论共产主义社会》、《苏联社会主义经济问题》、《政治经济学教科书》
等书籍，以及《红旗》杂志、《人民日报》的有关社论和重要文章。下半年，党员干部结合
整风和反“右倾机会主义”斗争进行学习，非党干部参加关于过渡时期的阶级斗争、正确对
待革命群众运动、世界观的改造等8个题目的学习。全市参加学习的干部，约8万人。这一年
的学习,由于受阶级斗争扩大化和急躁冒进思想的影响,在理论联系实际方面，出现一些误导。
6月1日，市委批转市委文教部《关于加强高等院校领导干部理论学习的几点意见》，要求：
高等院校的领导干部特别是校长、党委书记，要带头系统地学习马克思列宁主义理论；领导
干部要单独编成理论学习小组，订出学习计划，由党组织监督；党委书记要亲自担任组长，
把领导马克思列宁主义学习当成自已的重要工作，认真地总结理论学习的经验。
从1960年起，市委把时事、政策的学习纳入政治理论学习，定期加以部署。1961年3月
15日，市委批转市委宣传部的报告，提出：“每一个党员特别是党员领导干部必须把认真学
习党的政策当成自己的重要义务，并且经常看报，注意国内外大事，决不允许有忽视的现象。
党的各级组织今后在组织干部学习马克思列宁主义和毛泽东著作的同时，还要大抓一下干部
的政策学习，以不断提高全党的理论水平和政策水平，使党的政策得以正确的贯彻，把工作
做得更好些。”4月22日，市委组织部、市委宣传部举办有部局级以上领导干部23人参加的
学习班，学习《中共中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》、《农村人民公社
工作条例（草案）》和《中共中央关于认真进行调查工作问题给各中央局，各省、市、区党
委的一封信》等，推动了以学习社会主义建设理论和党的方针、政策为主要内容的学习运动。
中共八届十中全会之后，市委于1962年10月9日发出通知，要求各级党组织立即组织党内外
干部和知识分子认真学习八届十中全会公报和《人民日报》、《红旗》杂志的国庆社论；市
委党校、县委党校和各党员干部轮训班，必须把上述文件作为重要的学习内容之一。市委宣
传部于10月10日、11月24日召开宣传部长会议，对这一学习进一步作了部署：要求在职干部，
从1962年10月—1963年第一季度末，主要学习八届十中全会公报和其他有关文件；要以毛泽
东关于“阶级、形势、矛盾”的讲话精神为指导思想，使每个干部进一步认清中国社会主义
建设时期阶级斗争的规律，划清两条道路斗争的界线，正确处理民主和集中的关系，认清形
势，明确任务，更高地举起“三面红旗”，正确地贯彻执行发展国民经济的总方针和党的各
项政策，鼓足干劲，做好工作。
1963年12月10日，市委根据中共中央和省委的指示，决定市直属机关部局级以上干部以
及各单位相当于这一级的干部，从12月14日起有计划地学习中共中央规定的马克思、恩格斯、
列宁、斯大林著的30本书和毛泽东著作。要以自学为主，辅以必要的讨论，贯彻理论联系实
际的原则，提倡学1本书，联系1件事，写1篇学习笔记。1964年4月16日，市委组织部、市委
宣传部提出举办部局级干部自修班的方案，规定了参加学习的范围、学习内容、学习时间和
学习方法。5月5日—8月31日，市委举办两期共54人参加的领导干部自修班，学习了《国家
与革命》、《无产阶级革命和叛徒考茨基》、《法兰西内战》和毛泽东的有关著作。9月7日
—11月7日,市委举办有29人参加的第三期自修班,改为学习毛泽东的4篇哲学著作(《实践论》、
《矛盾论》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《人的正确思想是从哪里来的？》），
同时结合学习列宁的《谈谈辩证法》和“九评”，还听了关于杨献珍问题的传达，阅读了有
关批判“合二而一”论的文章。从9月开始，全市处级以下干部学习毛泽东的4篇哲学著作。
1965年4月23日，市委宣传工作会议确定：这一年，要组织广大干部特别是领导干部继续认
真地学习毛泽东的4篇哲学著作，使他们大立唯物论辩证法，大破唯心主义和形而上学，用
毛泽东思想指导工作，促进思想革命化和机关工作革命化，推动阶级斗争、生产斗争和科
学实验三大革命运动。
学习毛泽东著作 1951年10月—1953年4月，《毛泽东选集》第一卷、第二卷、第三卷
每发行1卷，市委都发出通知或指示，要求全体干部特别是领导干部认真学习，并且撰写心
得体会性文章。1960年2月15日，市委要求在过去学习的基础上，用3年时间，组织全市干部
认真地系统地学习毛泽东著作。地委委员和相当于地委委员以上的干部和高级组，要以毛泽
东思想为指导，用批判的方法，阅读《政治经济学教科书》。中级组要学习毛泽东关于社会
主义经济建设问题的学说。初级组要学习毛泽东关于世界观和方法论的学说。在学习方法上，
地委委员以上干部和高级组以自学为主，并指导本单位干部的学习；中级组以自学为主，辅
以讲课和辅导；初级组自学和讲课并重。全市广大干部响应市委的号召，学习毛泽东著作的
热情异常高涨。市直属党群机关的干部提出：“忙时必学，闲时多学，忙中抽闲，有空就学。”
市人委机关党委号召全体干部年底读完《毛泽东选集》第三卷，联系实际写出千篇文章，
并且开展远学魏淑琴，近学陆洪信（市粮食局的党员干部）的学习竞赛。《毛泽东选集》第
四卷出版发行后，市委于11月1日指出：学习毛泽东的这本著作必须着重学习毛泽东敢于斗
争、敢于夺取革命胜利的最坚定、最彻底的无产阶级革命性；必须着重学习毛泽东在中国革
命极其曲折复杂的斗争中，领导革命走向胜利的马克思主义的理论和策略；必须着重学习毛
泽东研究和指导中国革命运动的马克思主义世界观和方法论；必须着重学习毛泽东在战略上
藐视敌人、在战术上重视敌人的思想。10月31日—11月6日，市委举办第一期党员领导干部
学习班。全年举办6期党员领导干部学习班，共有239人次参加。1960年，全市约有14万名干
部学习毛泽东著作。1963年5月3日，为纪念马克思诞辰145周年，市委召开有1400人参加的
干部学习报告会，由市委书记处书记郑依平作报告，号召在全市大兴学习马克思列宁主义、
毛泽东思想之风，把马克思列宁主义、毛泽东思想真正学到手。1965年4月23日，市委召开
有400余人参加的宣传工作会议，郑依平作题为《大立唯物主义辩证法，大破唯心主义和形
而上学》的报告，动员广大干部学习毛泽东著作。为配合和指导对毛泽东著作的学习，《哈
尔滨晚报》于4月23日、5月7日、6月9日、6月12日，连续发表社论《领导干部要带头学好毛
主席著作》、《第一把手要大抓毛主席著作的学习——再论领导干部要带头学习毛主席著作》、
《思想革命化的保证——三论领导干部要带头学好毛主席著作》、《要学得好用得好——
四论领导干部要带头学好毛主席著作》。在“文化大革命”期间“活学活用”毛泽东著作，
实际上主要是背诵“老三篇”、《毛主席语录》、报刊上刊载的“最高指示”和学习“无产
阶级专政下继续革命理论”，脱离了毛泽东思想的轨道。《毛泽东选集》第五卷出版发行以
后，市委于1977年4月15日发出《关于响应党中央和省委号召，掀起学习毛主席著作新高潮
的决定》。4月18—20日，市委召开宣传工作会议，要求各级党委加强对学习运动的领导，
把组织学习真正摆在一切工作的首位，一年抓几次，推动学习高潮不断发展。要各级领导干
部制订学习规划，带头学习好，带头联系实际，带头谈体会，给干部作辅导。到6月中旬，
全市共举办《毛泽东选集》第五卷学习班6700多期，培训学习骨干16．16万余人，举办辅导
讲座6760多次，成立业余自学小组2．9万余个。哈尔滨锅炉厂、香坊区委、市一轻局、市直
党群机关党委等单位，先后召开了领导干部学习《毛泽东选集》第五卷体会汇报会或学习经
验交流会。《毛泽东选集》第五卷的学习，因受“两个凡是”的影响，没有收到应有的效果。
适应现代化建设需要的政治理论学习 1979年2月1日，市委批转市委宣传部制定的
《1979年哈尔滨市干部和群众理论学习规划》，要求各级党委组织干部和群众学习马列主义、
毛泽东思想,学习经济理论,学习科学技术，学习管理。要参照市委宣传部的规划，制定本部
门、本单位的学习规划。这一年，全市干部和群众着重学习《中国社会主义经济问题》。根
据市委的部署，各级宣传部门从实际出发，制定了经济理论的学习规划。许多单位的党组织
认真组织干部和群众的学习，主要领导干部亲自作学习动员，亲自谈学习心得和体会，以实
际行动带动本单位的学习。1980年2月26日，市委召开宣传工作会议，部署全市的干部理论
学习。3月25日，市委宣传部、市委组织部联合发出《哈尔滨市干部教育五年规划和1980年
安排意见》，提出：1980年，要组织1．5万名干部参加两个月以上的离职轮训；组织市管的
中青年干部和县级单位的后备干部150名左右，参加一年以上的离职培训；对全市支部委员
以上的3万名党员干部普遍进行一次短期训练，每期半个月左右；在抓好离职轮训的同时，
要切实搞好干部的在职学习。学习内容：县级以上领导干部，要以斯大林著《苏联社会主义
经济问题》和毛泽东著《论十大关系》为基本教材；其他干部，以《中国社会主义经济问题》
为主要教材，较系统地学习马克思列宁主义的经济理论；科学研究人员和工程技术人员，可
以结合工作实际选学恩格斯的《自然辩证法》。到1980年7月7日，全市已有3000多名县团级
以上领导干部和9万多名科级以下干部参加学习，建立健全了310多个领导干部中心学习组和
5434个一般干部学习组。1981年3月14日，市委批转市委宣传部制定的《关于1981年我市在
职干部理论学习安排意见》，要求1981年在职干部理论学习要配合经济调整，继续深入学习
政治经济学。搞经济工作的县团级以上主要领导干部，要学习《马克思关于再生产的理论》，
结合阅读《陈云文稿选编》和薛暮桥的《中国社会主义经济问题研究》。搞经济工作的其他
干部，主要学习《陈云文稿选编》和《中国社会主义经济问题研究》。科技、文教、卫生、
政法等部门的干部可以学习经济理论，也可以根据工作特点和需要选学马克思列宁主义的其
它有关著作。通过学习，要使广大干部不断提高马克思主义理论水平，掌握和运用马克思主
义关于再生产的基本原理与社会主义经济规律，消除“左”倾思想影响，增强正确执行党的
路线、方针、政策的自觉性。为适应这一要求，3月16日—4月6日，市委宣传部举办共有350
余人参加的县团级单位党委宣传部（科）长学习班。与此同时，全市各级党组织采取小集中
的办法，分期分批组织广大干部学习《陈云文稿选编》和《中国社会主义经济问题研究》。
经过两年多的理论教育，在干部的思想认识上基本上实现了由“以阶级斗争为纲”向以“四
化”建设为中心的转变。
1983年7月18日，市委发出通知，要求各级党组织认真贯彻执行中共中央和省委的通知
精神，把学习《邓小平文选》作为重要的政治任务切实抓好。各级领导干部，特别是县级以
上领导干部，要认真通读《邓小平文选》，在通读的基础上进行专题讨论。同时，要与学习
《十一届三中全会以来重要文献选编》、《陈云文稿选编》、中共十二大文件和第六届全国
人大一次会议的《政府工作报告》结合起来。根据市委的部署，《邓小平文选》的学习，在
全市广泛开展，步步深入。到1983年底，市委举办领导干部读书班8期，有240多名部局级干
部参加学习。各单位党委也举办了各类干部轮训班，有2万多名干部参加学习。
1985年9月19日，市委书记李根深根据邓小平要求新老干部都要学习马克思主义理论的
讲话精神，在市委七届五次全会（扩大）上要求各级领导干部努力学习马克思主义基本理论，
学习中共中央的一系列方针、政策，学习政治、经济、历史、现代科学技术、经营管理方法
和领导科学等各方面的知识，以适应高层次的领导工作的需要。10月8日，市委对学习党的
全国代表会议文件作了安排。市委指出，认真学习这次会议通过的文件和中共中央政治局常
委的讲话，要紧紧围绕5个重点问题：正确认识形势，坚持进行改革；按照《中共中央关于
制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》提出的指导方针、奋斗目标、建设速度、
改革步骤、政策措施，进一步推动国民经济持续、稳定、协调地向前发展；抓紧社会主义精
神文明建设，加强整党工作，切实整顿党风，并陆续采取有效步骤，大力改善社会风气；推
进新老干部的合作交替，加强各级领导班子梯队结构的建设；全党要团结奋斗，再展宏图，
为国家和人民的经济文化振兴建功立业。10月9日，根据市委的指示，市委办公厅提出《关
于市级五个班子（市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委）领导成员学习党的全国
代表会议文件的安排》，确定10月份为通读阶段，11月份到年底为专题学习阶段（把5个学
习重点作为5个专题）。1986年2月22日，经市委同意，市委宣传部发出《1986年宣传工作安
排的通知》，提出：要分层次组织干部学习马克思主义基本理论。县级以上领导干部学习马
克思主义经典著作、中共中央的重要文件、党和国家领导人的重要著作，首先要学习马克思
主义经济理论。领导干部每年参加一期读书班，脱产集中学习：市级、局级领导干部读书班
由市委宣传部、市委讲师团负责举办；县级领导干部读书班由直属单位党委宣传部负责举办。
读书班每期20天左右，学习结束时每人提交一篇学习心得或论文，作为考核学习的依据。具
有大专以上文化程度的一般干部，学习马克思主义经济理论，以自学为主，适当进行辅导，
由各直属单位党委宣传部负责组织。具有中专、高中及其以下文化程度的一般干部，学习政
治经济学原理教材，采取电视讲座形式教学，统一组织考试，及格者发给学科结业证。5月
21日，市委常委会议听取市委宣传部关于理论工作的汇报，重点研究了关于加强干部理论教
育的问题。会议要求全市干部特别是领导干部，必须切实加强对理论的研究和学习，尤其是
对马克思主义经济理论的学习。会议确定，全市副局级以上领导干部的学习，采取办轮训班
的方法，从7月开始，争取在年内把主要领导干部轮训一遍。根据市委的要求，市委宣传部、
市委讲师团先后提出《关于举办市直属单位领导干部学习社会主义经济理论轮训班的计划》、
《关于组织在职干部学习社会主义经济理论的安排意见》，对学习内容、时间安排、组织领
导等作了具体部署。李根深对领导干部轮训班计划，亲自作了审改；并对学习的内容、学习
大纲的编写等提出了具体要求。他强调领导干部学习社会主义经济理论，要围绕改革这个主
题；要结合学习社会主义经济理论，深入学习《中共中央关于经济体制改革的决定》；要学
习邓小平《党和国家领导制度的改革》的讲话和《中共中央关于社会主义精神文明建设指导
方针的决议》。1986年下半年，李根深两次专门讲干部理论学习问题：一次是在市委党校局
级干部进修班结业式上，着重讲了领导干部学习理论的重要性，号召全市领导干部为适应改
革的新形势，认真刻苦地学习马克思主义基本理论；另一次是在给全市700余名局级以上干
部讲党课时，动员党员干部学好马克思主义基本理论。这一年，市委宣传部和市委讲师团共
同举办了8期部局级领导干部经济理论轮训班，共轮训358人，写出论文350篇。约有三分之
一的局、区、县和直属单位举办了县级领导干部读书班。全市有9万多名干部学习经济理论，
4万人参加了考试。
1987年5月14日，李根深召集市委宣传部、市委组织部、市委党校的负责人就全市干部
理论教育的内容和组织形式进行研究。经过研究认为，1987年的干部理论学习，应以《建设
有中国特色的社会主义》和《坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化》为中心内容。要围
绕这“两本书”，学习4个专题：1．社会主义初级阶段与有中国特色的社会主义；2．中共
十一届三中全会路线的两个基本点及其相互关系；3．中共十一届三中全会以来经济体制改
革的回顾和展望；4．实行党政分开，改善和加强党的领导，推进政治体制改革。学习的组
织形式，大体分3个层次：县级以上领导干部，采取集中轮训与党委学习中心组相结合的方
式；具有大专以上文化程度的一般干部，采取相对集中的方式；具有中专、高中以下文化程
度的一般干部，采取讲课、辅导和讨论相结合的方式。领导干部轮训班，计划从6月下旬开
始，办6期，至10月份结束。5月16日，市委宣传部印发《关于举办1987年市直属单位领导干
部轮训班的计划》，确定轮训班在市委党校举办，学习教材分通用和专用两种。通用教材，
主要是“两本书”；专用教材，是在市委宣传部指导下，由各系统根据本行业特点和实际需
要，围绕深化体制改革问题组织编写。结合学习“两本书”，还学习了第六届全国人大五次
会议文件和赵紫阳在宣传、理论、新闻、党校干部会议上的讲话。1987年，市直属单位领导
干部学习“两本书”的轮训班、研修班举办了8期，轮训400余人。160多个市直属单位，举
办县级领导干部轮训班的占95％以上。不少科级单位也采取小集中的方法组织学习。这一年
的学习，收到了比较明显的效果：一是干部对中国处于社会主义初级阶段的认识，更清晰、
深刻了；二是干部对中共十一届三中全会路线的两个基本点及其相互关系的认识，更全面、
正确了；三是干部明确了改革的性质，端正了对政策的态度，增强了加快改革的信心和决心。
1987年11月11日，市委发出通知，要求在1988年春节前，各级党组织要认真组织干部特
别是县级以上党员领导干部，原原本本地阅读中共十三大文件，逐章逐句地钻研原文，在全
面准确地理解基本精神的基础上，着重领会以下重点：关于社会主义初级阶段的理论；关于
党在社会主义初级阶段的基本路线；关于加快和深化改革；关于加强党的建设，从严治党。
春节后，要根据各单位学习的实际情况和党内外干部的需要，确定若干专题，进行更加深入
的学习。1988年3月15日，经市委同意，市委宣传部对干部学习中共十三大文件进行具体部
署，要求这一年开展社会主义初级阶段的基本路线教育，围绕6个专题组织学习：国情教育，
生产力标准的教育，改革、开放总方针的教育，继续解放思想的教育，经受执政和改革开放
考验的教育，振奋民族精神的教育。3月17日，市委发出《关于加强领导干部理论学习的决
定》，规定：一要学习马克思主义的基本理论，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、
观点、方法；二要学习中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策；三要掌握研究国内外
新的理论、学科和技术的信息，以及改革开放实践中的经验，研究社会主义现代化建设中提
出的新问题。要把这3个方面结合起来，不断提高马克思主义理论水平。在当前和今后一个
时期，特别要认真学习中共十三大文件，把重点放在进一步解放思想上。1988年3月15日—
10月4日，全市共举办干部轮训班63期，有4070人参加学习。
1989年4月27日，市委发出《关于认真学习〈人民日报〉社论〈必须旗帜鲜明地反对动
乱〉的通知》。同日，市委召开市直属单位、部分直属企业党政领导干部会议，传达中共中
央领导人关于反对动乱的讲话精神，部署认真学习《人民日报》社论。6月10日，市委办公
厅发出《关于认真学习贯彻〈中共中央、国务院关于平息反革命暴乱，维护安定局面的重要
指示〉及有关文件、文章、讲话的通知》，要求全市各级党组织、各个部门和单位，要把学
习中共中央、国务院的重要指示精神，维护安定团结、维护社会正常秩序，作为当前首要的
政治任务。6月13日，市委常委会议学习《邓小平同志在接见首都戒严部队军以上干部时的
讲话》。6月14日，市委办公厅发出通知，印发《邓小平同志在接见首都戒严部队军以上干
部时的讲话》，要求各级党委认真组织学习，并结合实际贯彻执行。这一年，全市干部认真
学习贯彻中共十三届三中全会、四中全会、五中全会的文件和中央领导人的一系列讲话精神，
持续、深入地开展了以党的基本路线为核心内容的理论学习；各级党组织按照中共中央、省
委和市委的统一部署，进行关于制止动乱、平息暴乱、稳定局势、坚持四项基本原则、反对
资产阶级自由化的教育。市委以学习邓小平讲话和四中全会精神为基本内容，先后举办6期
县级以上领导干部学习班，培训400余人。市委机关工委、市国家机关工委和各区委、县
（市）委、直属单位党委分别轮训了处科级干部。
1990年4月10日，经市委同意，市委宣传部发出《关于全市干部、群众学习马克思主义
哲学的安排意见》，要求县级以上领导干部学习马克思主义哲学的几个基本观点，围绕这些
观点选学一些马克思主义经典作家的哲学著作，重点学习毛泽东的哲学著作和邓小平等老一
辈无产阶级革命家包含丰富哲学思想的著作，以及中央宣传部编写的《马克思主义哲学学习
纲要》。一般干部的学习，以《马克思主义哲学学习纲要》为教材，提倡根据本人的理论水
平，选学一些马克思主义哲学原著。职工群众学哲学，以省有关部门编写的《哲学通俗读本》
或市有关部门编写的《哲学辅导讲话》为教材，着重学习一些哲学的基础知识和基本观点。
5月4日，市委召开全市马克思主义哲学学习动员大会，李根深、单荣范作动员讲话，要求把
理论学习纳入党政工作的重要日程，加强对学哲学的领导，每个领导干部都要养成以自学为
主的读书习惯。市委有关部门要认真抓好各基层中心组的学习，抓好领导干部经常性的理论
学习和考核，把领导干部的学习同一般干部的学习结合起来，组织领导干部把自己的学习体
会讲给大家，在讲评中考核和推动干部的学习。除抓好领导干部的经常性在职学习外，还要
组织好干部的短期脱产轮训和任期内一次比较长期的脱产培训，并且要把有目标的脱产培训
同岗位培训结合起来。5月21日，市委组织部、市委宣传部、市委党校共同举办的市直属单
位领导干部轮训班开学。同日，市委直属机关工委开始分期分批举办马克思主义哲学轮训班，
轮训处级干部。到9月6日，全市参加学习哲学的干部达18万人左右，工人学理论小组由1989
年的801个发展到1769个、学习人数达37078人。7月5日，经市委同意，市委宣传部发出通知，
要求以中央宣传部组织编写的《关于社会主义若干问题学习纲要》为教材，参照《〈关于社
会主义若干问题学习纲要〉参考材料》组织干部学习。要在自学的基础上，举办《纲要》专
题辅导讲座，有计划、有目的地组织专题讨论。这一学习，从1990年8月开始至1990年底结
束。11月23日，市委召开全市理论教育工作会议，由市委机关工委、市第一百货商店、道里
区委、哈尔滨轴承总厂、太平区委、市审计局、哈尔滨啤酒厂等单位和个人介绍了学习两个
《纲要》的经验。
理论队伍建设 1946年解放至建国初期，哈尔滨市几乎没有专职理论工作者，主要是由
各级领导干部兼任理论教员、辅导员。1952年8月28日，市委制定《在职干部政治理论学习
计划》，要求各单位领导干部关怀和指导本单位干部的学习，定期作解答问题的报告；参加
本单位干部的学习讨论，作指导性的发言；应当将担当政治理论教员看成是党所给予的光荣
和重要的任务。1953年6月4日，市委要求各级领导支持培养训练理论教员、辅导员的工作，
下决心抽调干部送训练班学习；动员本单位能够担当政治理论教学的干部担当理论教员，并
参加讲师团的工作；对上级党委抽调专职教员和业余政治学校、学习室的专职干部，给以支
持；切实认真地领导好业余政治学校。经过两年左右的培养和锻炼，全市共有兼职初级组教
员249人、辅导员1487人、中级组辅导员450人和专职干部77人、兼职干部55人。1954年1月
23日，松江省委和哈尔滨市委召开总路线学习报告会。省委书记兼市委书记李常青作学习疑
难问题解答报告。市委还组织高级组学员和党政领导干部为中级组和初级组作启发报告、问
题解答。全市有40余名高级组学员承担中级组和初级组的兼职教员。1956年学习中共八大文
件时，市工商局组织中级组和初级组大组讨论会，由副局长陆庆琛作小结性发言。市公安局
中级组讨论会吸收初级组辅导员参加，组织中级组学员到初级组讨论会作大会发言。这种逐
级指导，不仅推动了学习，而且还培养了理论队伍。
1958年5月11日，市委作出《关于建立和培养理论队伍的决定》，要求全党动手，选拔
一批有实际工作经验又有一定理论水平的老干部和理论水平较高的专职理论工作干部，建立
一支200人的市级理论队伍（专职100人，兼职100人），作为全市理论队伍的骨干。拟在5年
内建立一支总人数达1000人左右的理论队伍，其中专职的700人（包括党校、干校、高等学
校、中等专业学校、中学和在职干部的政治理论教员），兼职的300人；有较高理论水平的
占5—10％，有中等理论水平的占20—25％；其他均能正确地宣传马克思列宁主义理论，胜
任教学任务。《决定》提出，要整顿现有理论教育队伍：对不适于做理论工作的人，一律调
离理论工作岗位；选拔一部分政治思想品质好、有高中文化程度、有3—5年以上的工作历史、
有一定工作经验和理论水平、有培养前途的党员、团员充实到理论队伍中来。各区委、主要
工厂企业和市直属机关，都要配备一定数量的专职理论干部，建立和培养自己的理论队伍。
1960年2月2日，市委成立理论工作小组，由市委宣传部副部长丁哲民任组长。2月21日，市
委发出《关于培养和发展马克思主义理论队伍的一、三、八年规划（草案）》，要求每年有
计划地选送一定数量作过基层工作、有实际革命斗争经验、有培养前途的干部到黑龙江大学、
中国人民大学、中级党校和高级党校深造。1958—1961年，哈尔滨市每年选送3—5人到黑龙
江大学哲学系干部班学习。1961年，选送两人到中央党校四年制干部理论学习班学习。市委
党校于1959年举办两期短训班，培训305名专兼职理论教育干部；于1960年8月增设二年制师
资班，每年招收50人，轮训基层单位的专职理论教员和干部，到1964年共轮训250人。1960
年，市委责成哈尔滨工业大学和哈尔滨师范学院开设工人学理论师资班，招收有3年以上工
龄、党员或团员、具有初中以上文化程度、年龄在25岁左右的理论教育干部，每期脱产学习
4个月。1958—1964年，12所业余政治大学和团校、工会干校举办18期训练班，共培训1994
名理论教育干部。随着干部和工农群众学习理论运动的深入发展，全市的理论队伍不断发展
壮大：1958年全市有专职理论干部和理论教员400余名，到1959年发展到639名；1960年5月，
全市建立学习室299个、讲师团344个，有专职教员1333名、兼职教员18598名、兼职辅导员
39041名；到1962年,全市专职理论教员发展到2927名；到1964年底，全市专职和兼职理论教
员达到7600余名，专职辅导员达到2．3万余名。“文化大革命”开始以后，培养和发展理论
队伍的规划被迫停止实行。
1977年1月9日，市委书记李剑白在市委五届六次全会（扩大）上作报告，提出：各级党
委要进一步加强理论队伍建设，在揭批“四人帮”的斗争中努力培养党的理论工作骨干，组
织和建设一支强大的马克思主义的理论队伍。4月17日，市委要求各级党委切实加强对《毛
泽东选集》第五卷学习运动的领导，办好各种类型的学习班，轮训领导干部和专兼职理论队
伍。从4月18日开始，市委分期分批举办专职理论宣传干部和工农兵理论学习骨干读书班，
为全市人民学习《毛泽东选集》第五卷培养出一批辅导员。1978年10月5日《中共中央关于
办好各级党校的决定》下达后，市委和7个区委恢复了党校，一些大的工厂也相继创办党校
或学习班、读书班，开始有计划地轮训理论教育干部。1979年2月17日，市委批转市委组织
部、市委宣传部、市委党校联合提出的《1979年干部轮训规划》，拟举办1期学习1年的理论
教育干部培训班，培养专职理论教育干部。5月15日，市委批转市委组织部提出的《哈尔滨
市干部培训工作三年规划（1979－1981）》，要求市委党校开办理论教育干部班，在3年内
为各区、局、直属单位培养出一定数量、有一定水平的专职理论教育干部和党校、干校的教
师；各区委党校也要开办理论教育干部班，为基层单位培养理论骨干。1981年2月，经市委
同意，市委宣传部和哈尔滨师范大学共同举办业余马列主义理论进修班。到9月28日，全市
的宣传干部有60％参加了业余马列主义理论或其它业务进修班学习。1982年9月13—22日，
市委宣传部举办了有1600名基层理论骨干参加的全市理论辅导员学习班，以便为中共十二大
文件的学习进行辅导。全市共培训理论骨干3．54万多名。市委宣传部和哈尔滨师范大学联
合举办的宣传干部政治理论专科班，系统学习14门课程，于1984年6月21日毕业，有278人获
得大学专科文凭。毕业以后，许多学员成为理论宣传队伍的骨干。星光机器厂的10名学员，
毕业后都成为比较受欢迎的理论辅导员，有的被聘为厂党校的兼职政治教员。
1988年1月17日，李根深在市委七届八次全会（扩大）上作报告，指出：一切宣传工作
者、政策研究工作者、党政机关的工作人员，特别是各级领导干部，都应该努力成为马克思
主义理论队伍的一员，结合实际工作加强学习，研究问题，从而形成多层次的理论工作力量。
1989年10月26日，市委宣传部发出通知，要求全市各级党组织和党委宣传部门把领导干部学
习中心组作为理论队伍的核心，在认真贯彻执行市委《关于加强领导干部理论学习的决定》，
搞好自身学习的同时，指导好本单位理论骨干和广大干部、党员、职工群众的学习；组织理
论队伍的骨干分层次地设立辅导员，作好学习辅导工作；把理论学习积极分子作为理论队伍
的重要组成部分，不但要在干部中培养、选拔理论学习积极分子，也应注意在青年、工人、
个体劳动者及其他群众中培养、选拔理论学习积极分子。1990年，各级党委组织领导干部为
职工群众讲课，并且把领导干部的主讲与群众的评议结合起来，既推动了理论学习，也培养
了理论队伍。 |
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