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一
19世纪末，随着中东铁路工程开工，哈尔滨开始出现近代工业生产，工人阶级队伍逐步
形成。俄国十月革命前后，俄国革命者不断到哈尔滨开展革命活动，使哈尔滨的工人较早地
接受马克思主义的影响。特别是十月革命后，流入俄国的几十万华工回国，路经哈尔滨，带
进大量革命书籍和报刊，传播俄国革命的见闻，唤起了中国工人和进步知识分子的觉醒。
“五四”运动爆发后，哈尔滨的学生上街游行，许多工人、店员也自动参加反帝大示威，人
民革命的风潮日益显露锋芒。瞿秋白于1920年在哈尔滨撰写的《饿乡纪程》中提到，在哈尔
滨已经闻到“共产党的空气”。
1921年中国共产党成立后，中共北京区执行委员会（兼地区执行委员会）根据中共中央
的部署，派罗章龙到哈尔滨考察。罗章龙经过广泛的社会调查，向中共北京区执行委员会提
出报告，建议派人到哈尔滨开展革命活动，筹建党的组织。1923年3月，中共北京区执行委
员会派陈为人、李震瀛到哈尔滨。10月，建立了东北地区第一个党组织——中共哈尔滨组，
为灾难深重的哈尔滨人民带来了光明和希望。
中共哈尔滨组建立前后，陈为人、李震瀛利用《哈尔滨晨光》报、哈尔滨通讯社记者和
哈尔滨青年学院教员的身份，联络各界人士，广泛进行革命宣传，向劳动群众进行爱国主义
和社会主义的启蒙教育。根据中共中央关于国共合作的指示，于1925年7月，协助国民党建
立哈尔滨特别市党部。不久，中共哈尔滨支部创办哈尔滨第一份党报——《东北早报》。吴
丽实到哈尔滨以后，经过整顿，在中共哈尔滨支部的基础上，成立中共哈尔滨特别支部，并
且利用基督教青年会举办讲演会，就国内外重大事件进行革命宣传活动。先后办起十几所工
人夜校和平民学校，提高劳动群众的文化水平，宣传革命道理。1926年，创办《哈尔滨日报》
和哈尔滨书店，进行革命宣传活动。1928年冬，中共哈尔滨县委组织党员和团员积极开展声
势浩大的反对日本修筑“五路”的斗争，得到全市广大人民群众特别是青年学生的响应和支
持，受到中共中央机关刊物《红旗》的好评。1929年12月，中共哈尔滨市委按照中共中央和
满洲省委的指示，建立反帝大同盟，以开明书店为掩护，秘密出版《反帝报》、《红旗报》
和《现代旬刊》等报刊。创办哈尔滨学院，以补习文化的形式，积极发展反帝大同盟组织，
进行反对日本帝国主义和反对国民党军阀的宣传，并且组织游行示威，对哈尔滨人民反日斗
争产生了重要影响。1929年9月和1930年1月，刘少奇两次到哈尔滨组织开展中东铁路工人大
罢工，把工人运动引上了健康发展的方向。1930年初，在“左”倾冒险主义的错误思想影响
下，中共哈尔滨地方组织也组织了一些飞行集会，暴露了党的组织，使革命事业遭到不同程
度的损失。
1931年“九·一八”事变后，遵照中共中央和满洲省委的指示，北满特委把工作重心转
向组织广大人民群众开展抗日救国斗争。9月26日，组织群众举行中秋节反日大示威。11月，
发动群众支援马占山江桥抗战。1932年2月5日哈尔滨沦陷后，在中共道里、道外两个区委和
以后的中共哈尔滨市委领导下，许多共产党员、共青团员、反日会员散发传单，张贴标语，
开展工人罢工，组织爱国青年参加抗日义勇军，积极开展反对日本帝国主义侵略的斗争。
在同日本帝国主义斗争中，由于个别意志薄弱者被捕叛变，个别党员、团员违反工作纪
律，导致哈尔滨市委先后3次遭到破坏。其中，尤以1937年4月15日为甚，使东北地区700多
人被捕，180多人遇害。但是，在残酷的抗日斗争中，绝大多数共产党员、共青团员面对日
本帝国主义的酷刑和屠刀，坚贞不屈、前仆后继、坚持斗争，杨靖宇、赵尚志、赵一曼、金
剑啸等革命先烈就是他们中的优秀代表，使哈尔滨人民永远引为自豪和骄傲，千秋万代铭记
不忘。
1937年中共哈尔滨市委遭到严重破坏后，市委书记张志恒机智脱险，重新建立党的组织，
克服种种困难，坚持党的工作，继续开展抗日斗争。在抗战胜利前夕，根据中共中央指示，
中共中央山东分局胶东区委北海地委派李志乐、李秀山到哈尔滨开展工作，先后建立两个党
支部，为迎接抗日战争的胜利和以后的革命斗争，积蓄了革命力量。
二
日本帝国主义投降后，李兆麟等一批中共党员随苏联红军最早到达哈尔滨。1945年10月
中旬，中共中央东北局派钟子云等到哈尔滨，组建中共滨江地区工作委员会。11月中旬，以
陈云为书记的中共中央东北局北满分局成立后，撤销中共滨江地区工作委员会，建立中共哈
尔滨市委员会（以下简称市委）。这一时期，市委在组织建设、军事建设、宣传工作以及发
动群众等方面都做了大量工作。苏联红军根据《雅尔塔协定》，于1946年1月把哈尔滨的政
权移交给国民党政府，成立了以杨绰庵为市长的哈尔滨特别市政府。4月23日，苏联红军开
始撤离哈尔滨，杨绰庵等人随之逃离哈尔滨。4月28日，东北民主联军进驻哈尔滨市区，确
立了中国共产党在哈尔滨的执政地位。
哈尔滨解放后，在中共中央东北局的直接领导下，市委于1946年7月确定哈尔滨市的工
作方针，决定不论哈尔滨能否确保，“均应做长期打算”，要“恢复与发展工商业，整理市
政，并设法解决部分失业工人和贫民之生活”，“在一切方面必须十分注意保护工商业之发
展”。7月16—21日，哈尔滨市临时参议会第一次会议召开，通过《哈尔滨市临时参议会组
织条例》、《哈尔滨市施政纲领》等，着手改造旧政权，组织人民群众开展反奸清算斗争，
开展工人运动、青年运动和妇女运动，在郊区农村开展土地改革运动。与此同时，实行整顿
秩序，繁荣经济的政策，整顿城市设施，恢复城市运转功能。按照扶植和限制相结合的原则，
颁布一系列保护私人工商业的政策和条例，有计划地组织加工订货。在市场管理、金融、税
收等方面实行一系列经济调控措施，打击投机倒把、扰乱经济秩序的不法行为。在接收日伪
产业的基础上，开始组建地方国营工厂和工商兼营的民生公司、东兴公司等国营企业，发动
群众组织消费合作社和生产合作社，尝试创建国家资本主义的哈尔滨企业公司。在这一时期
的工作中，尽管曾经出现过一些“左”的干扰，但是在中共中央东北局的正确领导下，市委
都及时地予以制止和纠正，以很短的时间、极高的速度，使生产在恢复的基础上有所发展，
人民生活逐渐好转，社会秩序日趋稳定。
在生产发展,经济繁荣的基础上,市委明确提出支援解放战争是“党内当前迫切的工作”。
市委领导各级党组织，团结全市人民，积极开展拥军劳军活动，动员输送兵员，组织战勤服
务，组织生产武器和被服等大量军需物资，为支援解放战争的胜利做出了贡献。
解放战争期间，市委始终注重党的建设。1947年冬，根据中共中央关于在全国解放区整
顿党的队伍，进行整党的指示精神，领导全市党组织开展查阶级、查思想、查作风和整顿组
织、整顿思想、整顿作风的整党活动。1948年9月，市委作出《公开建党的决定》，结合整
党发展一大批新党员。各级党员领导干部带头执行党的路线、方针、政策和上级的各项指示，
廉洁奉公，不徇私情，主动降低伙食标准，同机关工作人员和人民群众同甘共苦，把节省下
来的资财，用于支援解放战争和地方建设。这一时期，党内关系、党与人民群众的关系亲密
无间，党在群众中享有极高的威信。
中华人民共和国成立后，市委在中共七届三中全会精神指引下，迅速恢复和发展了国民
经济。
1950年美帝国主义发动侵略朝鲜战争之后，市委针对部分党员、干部和人民群众存在亲
美、崇美、恐美情绪，广泛开展爱国主义、国际主义教育，树立仇视、鄙视、蔑视美帝国主
义的思想，并且以大量的人力、物力支援抗美援朝战争。同时，针对国内反动势力的猖狂活
动，开展镇压反革命运动，实行镇压与宽大相结合的政策，对反革命分子给予沉重打击。针
对不法资产阶级分子的猖狂进攻，在全市党政机关和企业事业单位开展“三反”运动，随之
又在全市工商界开展“五反”运动，深刻地揭露和批判资产阶级的腐朽思想，纯洁了革命队
伍，取得无产阶级反对资产阶级腐蚀斗争的重大胜利。从1955年6月开始，分期分批地开展
肃反运动，挖出一批暗藏的反革命分子，提高了广大干部和群众的革命警惕性。同时，在审
查干部中，查清一大批干部的政治历史问题。但是，在运动中也一度出现过火的偏向，造成
部分审查结论不实不准。
在这一时期，哈尔滨市的社会主义工业有两次较大的发展。到1952年底，南满地区有一
批工厂陆续迁到哈尔滨。“一五”计划时期，又有一批苏联援建项目和国家限额以上的项目
在哈尔滨建设。伴随这些大中型骨干企业的陆续建成投产，新建扩建了一批大专院校和科学
研究机构。在大规模经济建设中，市委在1953年1月明确提出“要把基本建设放在首要地位”，
要求全党把思想统一到经济建设上来，并且对经济建设做了全面部署。要求各级党组织把保
证完成重点工程建设作为头等重要任务，按照“百年大计、质量第一”的要求，“全力进行
以工业生产建设为中心的社会主义经济、文化建设，为国家出机器、出干部、出经验、出技
术工人”。哈尔滨工业的两次大发展，提高了哈尔滨市重工业生产的比重，为国家工业基地
建设打下初步基础，并且带动农业、轻工业、商业、城市建设和科学技术、文化、教育、卫
生等各项事业的快速发展。1957年，全市工业总产值比1952年增长1．14倍，提前一年完成
第一个五年计划。
1953年中共中央关于党在过渡时期的总路线、总任务公布之后，市委广泛深入地开展宣
传活动，并且有计划地对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。对农业和手工
业，本着自愿互利、典型示范和国家帮助的原则，引导农民、手工业者加入合作小组和合作
社，走上社会主义合作化道路。对资本主义工商业，从实行统购包销、加工定货，到发展公
私合营，逐步调整生产关系，促使其走上社会主义道路。到1956年1月，全市基本完成对农
业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，把生产资料私有制转变为社会主义公有制，
实现了哈尔滨有史以来极为深刻的社会制度变革。但是，在社会主义改造后期曾经有要求过
急、改变过快、工作粗糙等缺点和一哄而起的现象。
这一时期，市委十分注意加强党的自身建设。从1950年6月开始，根据中共中央和东北
局的指示，市委领导各级党组织，开展整风运动，批判以功臣自居的骄傲自满情绪和官僚主
义、命令主义作风。“三反”、“五反”运动之后，在整风运动的基础上，开展党员标准八
项条件的教育，进行党员登记、审查和组织处理，使广大党员提高了抵御资产阶级思想腐蚀
的自觉性，纯洁了党组织。1954年5月和1955年5月，市委两次召开全会（扩大），传达中共
七届四中全会和东北地区高级干部会议以及中共全国代表会议精神，使党员干部认清了高饶
反党集团的本质和危害，提高了政治觉悟和革命警惕性，增强了党的团结。但是，全会对原
市委书记李常青作了错误的批判和处分，铸成错案。
随着社会主义改造任务的基本完成，哈尔滨市开始进入全面建设社会主义时期。
1956年10月，市委召开一届四次全会（扩大），传达中共第八次全国代表大会和省委一
届二次全会精神，组织全体党员和干部认真学习、宣传“八大”文献，调动了广大党员、干
部和人民群众的社会主义建设积极性。1957年5月，市委传达毛泽东《关于正确处理人民内
部矛盾的问题》的讲话、《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》和中共中央《关于整
风运动的指示》，发动市直属机关的党员、干部开展党内整风。6月中旬，市委按照中共中
央的指示和省委的部署，开展反右派斗争。由于“左”倾思想影响，市委对当时的阶级斗争
形势作了过分严重的估计，导致反右派斗争严重扩大化，伤害了许多好党员、好干部和同党
长期合作的好朋友。
1958年5月，市委组织干部、群众学习和宣传社会主义建设总路线，增强了广大党员、
干部和全市人民建设社会主义的自觉性，在全市呈现人人争先进、个个争上游的朝气蓬勃的
大好形势。在技术革新和技术革命运动中，广大职工提出大量合理化建议，涌现出大批先进
单位和先进人物。但是，在“大跃进”形势下，由于市委未能保持清醒的头脑，急于求成，
提出了许多不切实际的高指标，许多建设项目蜂涌上马，导致人力、资金、原材料的损失和
浪费。与此同时，由于盲目追求公有化程度的提高，在农村人民公社化运动兴起的同时，又
试办城市人民公社。由于过分夸大人的主观能动性，不切实际地强调“共产主义因素”的发
展，造成“共产风”等“五风”严重泛滥，挫伤了人民群众的社会主义积极性。加之自然灾
害和苏联政府背信弃义行为的影响，使经济建设遭到严重挫折，商品供应全面紧张，人民生
活出现极大的困难。
1960年11月，中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》下达之后，市
委根据中共中央和省委的指示，开始调整农村政策。市委常委分别深入基层调查研究，积极
贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的方针和“农村六十条”、“工业七十条”以及科学
研究、教育、文艺等方面的工作条例和知识分子政策。对1961年和1962年的国民经济计划做
了实事求是的调整，以支援农业为中心，调整工业生产结构，缩短基本建设战线，压缩城镇
人口，集中力量恢复和发展农业生产，千方百计地增加市场供应。市委对“大跃进”中的失
误多次进行认真的检查和总结，并且承担领导责任。在中共中央、东北局和省委的领导下，
市委依靠政策的强大威力和广大人民群众的聪明才智，同甘共苦，艰苦奋斗，仅用3年时间
就战胜困难，使经济形势开始全面好转。
1962年10月以后，市委根据中共八届十中全会精神，在各项工作中突出抓阶级斗争。
1963年6月,根据中共中央的部署，市委决定在农村开展社会主义教育运动试点，在城市开展
反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义和反对官僚主义的“五反”运
动。1964年10月，按照中共中央关于社会主义教育运动要“集中力量打歼灭战”的要求，市
委首先在阿城县开展“四清”运动。“四清”运动的开展，对于改进干部作风，加强经济管
理工作起到一定的积极作用。但是，在“以阶级斗争为纲”的思想影响下，也存在着阶级斗
争扩大化的偏向。
1966年“文化大革命”开始以后，市委书记处成员、市委常委和党员领导干部陆续被打
倒，党的活动被迫中止，经济工作指挥失灵，工业生产连续大幅度下降。根据中共中央的指
示和中共黑龙江省革命委员会核心小组的批准，于1969年1月建立中共哈尔滨市革命委员会
核心小组。经过批陈整风、批林整风和对潘复生错误的批判，中共哈尔滨市第五次代表大会
于1972年11月召开，选举产生中共哈尔滨市第五届委员会。
市委重建以后，首先把一批被错误揪斗、受迫害的干部解放出来，做了适当安排。在批
林批孔运动中，市委排除干扰，带领各级领导干部，坚持工作。1976年，市委按中央部署开
展了“批邓、反击右倾翻案风”，全市的政治、经济形势出现反复，刚刚比较稳定的局势，
重新遭到破坏，工农业总产值、劳动生产率和上缴利润均比上年同期下降，亏损企业增加，
亏损额上升。
三
粉碎江青反革命集团后，遵照中共中央和省委的部署，市委在全市开展了揭发批判江青
反革命集团罪行的斗争，认真地开展清查活动，揭发和批判其帮派体系中的骨干分子，清查
同江青反革命集团有牵连的人和事。1977年春，全面落实党的政策，平反冤假错案。同时组
织各级领导班子肃流毒，治内伤，总结经验教训，组织开展真理标准问题的大讨论，解放思
想，推进思想路线上的拨乱反正。
中共十一届三中全会之后，市委认真传达贯彻三中全会精神，率领各级领导干部从思想
上、组织上和作风上跟上中共中央的战略决策，保证党的工作着重点的转移，决心尽快地把
哈尔滨市建设成为一个工业技术先进，科学文化发达，蔬菜、副食品生产大发展，出口产品
具有竞争能力，城市建设适应人民生活和旅游事业需要的现代化城市。按照中共中央“调整、
改革、整顿、提高”的方针，市委在全市国民经济中，调整工业结构，补长“短腿”，缩短
基本建设战线，积极弥补城市建设“欠帐”；开始进行经济改革试点，积极进行以提高经济
效益为中心，以工业企业为重点的全面整顿。与此同时，根据中共中央的指示精神，市委认
真进行历史遗留问题的复查处理工作，对“文化大革命”中及其以前历次政治运动中受到错
误处理的干部和群众，实事求是地予以彻底纠正或平反。
从1984年4月起，市委围绕搞活企业这个中心，开始试行经济体制改革，在重点国营企
业进行扩大企业自主权的试点；在集体企业和部分国营企业推行经营承包，相应做出向企业
放权的规定。中共中央颁布《关于经济体制改革的决定》后，市委提出要把改革作为一切工
作的主旋律，围绕实现哈尔滨市在“七五”计划期间增强经济发展后劲和使人民得到实惠两
大目标，全力推进经济体制改革。与此同时，市委继续放宽政策，搞活流通，完善消费品市
场体制，发展生产资料市场，开拓与发展资金市场、劳务市场和科技市场，促进经济技术横
向联合的发展，组建大型企业集团，发展地区性的经济技术合作。坚持对外开放的方针，积
极开展对外经济贸易和技术合作，积极引进资金、技术、设备、人才，促进“三资”企业的
发展。
从1988年9月起，市委按照中共中央关于治理经济环境，整顿经济秩序的指示精神，认
真清理基本建设项目，坚决压缩固定资产投资规模，停建、缓建一批计划外项目，以保证必
需的生产性建设项目、列入国家计划的重大企业改造项目和市场急需产品的技术改造项目的
完成。在清理整顿中，到1990年先后撤销、合并一大批不具备条件和管理混乱的公司。在治
理整顿中，市委提出：要调整产业结构，发展优势产业；调整产品结构，增加出口产品的生
产；调整技术结构，逐步提高产品的附加值；调整企业组织结构，按专业化、社会化的原则，
巩固和发展企业集团，提高劳动生产率。为此，市委按照优势发展战略制定发展方向和目标，
出台一系列政策，为集体经济、外向型经济、高新技术和商业的发展创造了较为宽松的环境。
为保证有效供给，市委于1989年决定坚决实行紧缩财政的方针，严格抑制物价上涨，确保市
场稳定，以促进经济稳定发展。
在推进城市经济体制改革的同时，从1979年3月开始经过试点，在郊区农村实行联产承
包责任制，同时鼓励生产专业户和开发性专业承包户的发展。到1990年，农业生产和农村人
民生活都有明显的提高和改善。
为了保证社会政治稳定和经济体制改革的顺利进行，市委遵照中共中央和省委的指示，
开展了打击经济领域严重犯罪活动和严厉打击刑事犯罪活动的斗争。
市委在积极推行经济体制改革的同时，从1983年上半年开始，实行党政分开，推进机构、
干部管理制度、市和区管理体制的改革，对企业事业党组织实行属地化管理，对工厂企业党
群机构和党群工作干部加以精简。这些改革，由于“要求急了一些”，“步子大了一些”，
在1989年8月中共中央发出《关于加强党的建设通知》之后，市委又做了适当调整。
在社会主义现代化建设的新时期，市委注意加强社会主义精神文明建设，相继开展青少
年思想道德教育、“五讲四美三热爱”活动和做文明市民、创文明单位、建文明城市活动及
军（警）民共建共育活动。
遵照中共中央和省委的指示，市委从1977年9月开始，领导各级党组织有步骤地分批开
展整党整风和开展“三讲一评”活动。1980年4月，组织各级党组织认真学习和贯彻执行
《关于党内政治生活的若干准则》、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和中共十一
届六中全会精神。全市各单位党委经过党员轮训，揭发批判江青反革命集团破坏党的建设的
罪行，从党的指导思想上完成了拔乱反正的历史任务。在这个基础上，市委根据中共“十二
大”精神，经过试点，分批进行全面整党，进一步解决党的思想、作风、组织不纯的问题，
加强和改善党的领导。同时，按照中共十一届三中全会提出的“维护党规党法，切实搞好党
风”的要求，市委加强端正党风和廉政建设，进行党性、党风、党纪教育，树立先进，狠煞
歪风，打击犯罪，不断取得阶段性成果。
从1923年到1990年，经过67年的奋斗，中共哈尔滨市地方组织日益发展壮大。1923年10
月只有3名党员组成1个小组，到1990年末党员发展到226391名，党的组织有县（市）委两个、
区委7个、党委569个、总支部763个、支部14296个、党组88个，带领全市人民继续艰苦奋斗。
在67年中，中共哈尔滨地方组织在领导广大人民进行革命和建设中取得了巨大成就，也
遇到某些困难和挫折，出现过不同程度的失误。但是，这只能使党的组织更加成熟、党的干
部更加聪明、党同全市人民更加团结一致，在建设具有中国特色社会主义的光辉事业中，走
向充满希望的未来。 |
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