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1946年7月12日，市委召开全体委员会议（以下简称全会），讨论哈尔滨市的工作方针，
东北局和北满分局领导人彭真、陈云等参加会议并作重要讲话。会议认为：“不论哈市为我
长期保持或被国民党占去或者成为中立城市，现在都须：（1）资财机器等应搬者仍继续搬
走。（2）在群众工作上，对各阶层政策上，在有关人民群众生活的市政设施上均应作长期
打算。因为不论情况如何，我党都须积极扩大党的影响，争取党在群众中生根。”“目前党
在哈市总的任务是：发动市区群众起来争取改善自己的生活并联合工商业自由资产阶级，彻
底摧毁敌伪与封建残余势力与制度，实行民主政治，建立法治的秩序，安定人心，恢复与发
展工商业，整理市政，并设法解决部分失业工人贫民之生活。”
“现在是新民主主义革命，不是社会主义革命。因此对于城市工商业，对于城市工商自
由资产阶级，不仅不能采取农村中解决土地问题反对封建阶级的办法来对待，而且必须坚持
用一切方法吸收联合他们共同来反对敌伪与封建残余。对待他们的政策应该像在农村中对待
不兼封建剥削的富农甚至中农的政策一样，切实保障不侵犯其资本主义经营之利益。一般的
不进行清算，纵然过去与敌伪有若干勾结要清算时，亦只限追出贪污克扣部分，使其在清算
后仍能继续营业为原则，一般不得打击过重。总之在一切方面必须十分注意保护工商业之发
展，否则将自己毁灭自己。”
“其次在农村中因为环境单纯，一切事情由群众直接处理，利大而害极小。在城市中则
相反，因此在群众翻身运动中同时必须注意提高政权的威信，使自上而下的立法与自下而上
的群众运动连成一气，必须严格注意法治精神，用法治来具体表现民主政治，但这决不是说
应用旧的法律观点去束缚群众手足，主要意思是说对于涉及任何人的人权、财权的处理，必
须经过政府之判决，以免引起恐慌，造成混乱，使自己陷于不利，这些原则必须严格注意。”
7月14日，市委召开分区以上干部会议，东北局副书记彭真作《当前形势和哈尔滨市工
作的基本方针》的报告。彭真讲了8个问题：当前时局问题、哈尔滨市能否保住问题、依靠
谁问题、怎样发动群众问题、工商业问题、改造政权问题、学生运动问题、干部问题。关于
当前时局问题，彭真说：“当前时局是战还是和？蒋介石的方针是消灭我们。他一天也没有
放弃这个方针。”“这样看来，和平是不可能的。但是，现在全国人民迫切要求和平，蒋、
美也有困难，他们没有准备好，无法消灭我们，于是又想和、又想战”。“不管是战还是和，
蒋介石都是为了要消灭我们，不过方法不同。”“我们在全国及东北是准备长期打。我们同
国民党的和平，只有从打中去求，没有别的道路。我们胜利的保证是靠自己的力量与利用三
大敌人内部的矛盾。我们一面准备一切力量打，一面利用一切矛盾进行统战、外交活动，争
取多数，击破少数。但须特别注意，只有一切条件使蒋不能打时才会有和平。”关于工商业
问题，彭真说：“现在是保护与恢复工商业，将来是发展工商业。只有工商业恢复和发展了，
工人生活才能改善，一定要使工人知道这一点。工商业没有恢复和发展，就过多地提高工资，
这是失败的经验。”“对工商业资本家的方针，是要使他们有利可图，又要改善工人生活，
劳资合作，发展生产。要反对两种倾向，一是只照顾资本家，使工人积极性不能发挥。一是
只照顾工人，使工商业无利可图而垮台。”“决不要以对待地主的态度对待工商业资本家。” |
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