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1946年4月26日，市委召集各界代表在商工公会开会，成立以工商界人士为主的哈尔滨
市人民军事招待处，由谢雨琴任主任，主要任务是为迎接东北民主联军进城作准备工作。4
月28日东北民主联军进驻市区后，人民军事招待处改名为军民联络处，一方面帮助民主联军
安排食宿；一方面积极筹款，发动全市布匹、漂染、被服加工等行业，全力以赴赶制部队战
士的换季服装。不到一个月，制出单军装5000套、被5000条、军鞋10万双。
劳军拥军 1946年5月，市委部署开展积极筹款支援前线的工作。从5月18—27日，仅教
育界、司法界、新闻界和铁路医院、市立第一医院等11个单位,就捐献慰劳民主联军款61964
元（东北地方流通券，下同）和白酒12箱、香烟20箱。9月28日，工厂企业和工人捐劳军款
17351元。11月7日，市委提出要“大规模慰劳前方战士”，决定由市政府负责准备500万元
的慰问品，并且发动市民劳军。11月27日，市委召开会议讨论厉行节约，慰劳前方战士的工
作，号召各级党政机关紧缩开支，裁减重叠机构和冗员，支援自卫战争，并且决定由各界、
各群众团体的代表组成战争动员委员会（慰劳委员会），由李国钧任主任委员。11月29日，
市委发出《关于开展厉行节约、支援前线运动的决定》，要求“各级政府机关紧缩和裁减不
必要的组织机构与人员，以减少开支。所有政府、公安及文化机关之党员干部一概停止薪金
制，实行统一供给制。原规定的小灶伙食，每人每日可节省一顿细粮（换成粗粮），节省菜
金，合计30元。政府、公安、文化等机关及各群众团体减少办公费用之支出，提倡利用废纸
废物和减免各种文牍形式。减少和取消一般不必要之马车费开支。”12月18日，各界群众踊
跃劳军，共捐款21．43万元。12月10—18日，市临时参议会共收到劳军款552289元。
1947年1月，钟子云在《关于形势与任务的报告》中指出：“支援前线是党的主要工作，
全党的工作，每个同志的工作”；又说：支援前线，一是组织生产，一是节衣缩食，“政府
里还要减人，要自己提茶壶，轮流值班，工作人员都能住到机关里，警卫人员也能叫他做一
部分工作。我们要一个人顶两个人工作。”不久，市委决定把1947年农历正月定为“拥军拥
政月”。7月1日，钟子云在庆祝中国共产党成立二十六周年纪念会上讲话，进一步提出：
“在今天的情况下,一切为了战争的胜利,不光农村要支援前线，城市也要支援前线。要以很
大的力量来克服困难，争取战争的胜利。如果不争取战争的胜利，一切都是空的。”7月11
—17日，全市开展“劳军运动周”活动。据不完全统计，从1946年4月到1948年6月底，全市
机关团体、工商界、职工、学生、妇女、儿童以及广大市民共捐献慰劳金和各种慰问品折价
16．3亿元；动员劳军鞋折价23．3亿元；再加上1946年动员建设公债5200万元，全市总计动
员财力40．12亿元，折核高粱米10．5万吨。
在东北解放战争期间，市委还开展经常性的优待军烈属活动，帮助军烈属代耕，安排生
活，每逢年节组织慰问活动，以解除前方战士的后顾之忧。为了接待和安置在战争中伤残的
荣誉军人，市委建立了荣誉军人学校，为荣誉军人的休养、学习和工作创造条件。除一些人
重返前线外，其余人员或返乡或学习或参加生产建设，都得到妥善安置。
动员参军 根据中共中央和东北局的指示，市委决定各级政府设立扩军委员会，通过基
层政权和工会、民主青年联盟、妇联、农会等群众团体，向群众做广泛的宣传动员工作。许
多进步青年积极报名参军，很快出现了参军热潮。1945年10月组织公安总队，共动员7500人
参军。1946年4月东北民主联军进驻哈尔滨以后，三五九旅及各部队在哈尔滨市扩军3000人。
1946年“松南”反攻开始时，东北民主联军总司令部警卫团及六纵队从哈尔滨补充新兵800
人。1947年东北战场即将转入战略反攻的前夕，向六纵队、卫戍部队和松江独立团输送兵员
10200人。1948年组织市公安总队，动员参军1500人。
保证军需 1947年初，东北局和东北行政委员会发出指示，要求哈尔滨市大力组织军工
生产，支援人民解放战争。此后，东北民主联军总司令部总军工部陆续抽调干部到哈尔滨安
排军工生产。1月13日，市委决定成立市经济委员会，负责领导全市经济工作及组织军工生
产，任命饶斌为经济委员会书记。6月5日，钟子云在市委系统党员干部会上指出：“前方有
几十万军队在打仗，需要大量的军需生产、人员补充和物资供应”；“集中一切力量支援解
放战争，是市委今年的具体任务之一”。“我们首先应当帮助在哈尔滨的后勤机关进行军需
生产。”根据市委的部署，市工商局与东北民主联军军需部门建立了经常的协同工作关系。
7月1日，钟子云在纪念“七一”大会上讲话时，进一步明确表示：“这一工作是一个很艰难
的工作，我们要动员一切力量来搞。”
早在1946年末，东北军区军需部门就在铁路工厂成立了军工生产指挥部，工厂在承担修
理火车任务的同时，开始承担为前线修枪造炮的任务。1947年夏，哈尔滨承担了六O炮、炮
弹及其它各种武器的生产任务。市委帮助军工部门首先找少数厂家试点，把零部件生产分发
到十几家小工厂，以带料加工、委托加工的形式固定相互的关系，质量合格的收货付款，质
量不合格的拒收，盈亏由厂方自负。到1947年底，有300家小铁工厂以这种形式进行军工生
产。
鉴于工厂过于分散，组织管理困难，产品质量差，产品数量提高慢，无法满足解放战争
的需求的状况，市委经与东北军区军需部门协商后，决定把适于生产武器的机床集中起来，
专门用于生产武器零件；把加工难度大的任务集中到设备较强、工人技术较好、机械加工精
度较高的工厂。按照这种方式，全市先后组织起3个联合工厂：一个加工炮弹发射管，一个
加工引信，一个加工弹体。由军工部提供产品图纸，组织铸件供应，进行具体的技术指导和
成品总装。这种联合工厂，由资本家将机器作价入股，军工部派干部担任厂长，市政府负责
提供厂房、电源，市总工会帮助动员技术工人，类似公私联营，又带有战时征用的特色。
随着解放战争的发展，前线对武器的需求量迅速增大。同时，各地的民用订货也不断增
多，部分私营厂家图大利，热衷于民用产品订货，不愿接受军工生产任务。为扭转这种现象，
市委责成市政府处罚个别拒不接受军工生产任务，或把任务转包他人敷衍塞责的厂家；另一
方面仔细研究和调整加工费，适当调高加工利润，对于承担军工生产任务的工厂在用电和工
人购买公价生活必需品等方面予以照顾，调动了他们的生产积极性，使武器生产不断有所发
展，质量有所提高。
在军工生产中，市委通过工会广泛地组织工人开展劳动竞赛，从而涌现出大批模范人物
和先进事迹。铁路工厂机械加工分厂的一位工人在加工六○炮弹时，研制出一种刀具，使日
加工零部件由几十个提高到300个。还有的工人在没有图纸的情况下，用一支旧式信号枪研
制出新的信号枪，并且成批投入生产。
1947、1948两年全市共生产六○炮2337门、六○炮弹27．2万发、掷弹筒256个、爆破筒
4002支、八一弹1万发、马刀3000把，以及大量其它武器弹药。
1947年6月5日，钟子云指出：“大量发动做军鞋和纺纱织布，这是我们目前最中心的生
产工作”。根据市委的部署，各区先后成立了纺织联合办事处，街道设立纺织办事处。各区
妇联配合街公所组织街道贫民会、妇女会，深入到闾组动员妇女纺线和做军鞋。1948年7月，
全市共有被服絮绗工场30处、女工4900人，到年末工场发展到52处、女工12625人。上至年
逾古稀的老大娘，下至十三四岁的小姑娘，纷纷走出家门，利用街头、影院和学校作场地，
絮绗棉衣棉被。在“一针一线，为了前线”的口号下，女工生产情绪高涨，手指扎破了，胳
膊累肿了，甚至生病、临产前，都坚持上班，出现了一批劳动模范和絮绗能手。太平区三厂
一等模范女工朱淑琴，从絮绗开始到结束，除去因为孩子死了，用半天料理后事之外，没有
耽误过生产。
在广泛发动群众絮绗棉衣棉被的同时，市委还动员全市被服加工业从事军需生产。按照
组织武器生产联合工厂的形式，以每厂不少于30台缝纫机的规模组织被服联合生产。据1948
年统计，哈尔滨市被服、皮鞋、制帽、西服、缝纫等行业，参加军需生产的具体情况如表1-1。
解放战争时期，在市委的领导下，哈尔滨人民生产了大量军需被服。在1947年和1948年
两年，共生产单军服67．4万套、棉军服54．9万套、棉皮帽76．1万顶、棉大衣46．8万件、
棉手套61万副、棉袜子11．2万双、棉皮鞋56．1万双、夹皮鞋33．3万双、革及鞋59．7万双、
棉被1万条，以及其它大量军需物资。在1949年一二两个月，又完成单军衣40万套。到4月以
后，由于解放战争的胜利推进，军需任务减少，被服、皮鞋、革及鞋等加工生产完全停止。
组织战勤 1946年11月9日，市委讨论战勤动员工作，决定起草战争勤务动员办法。11
月27日，市委再次讨论战勤动员工作，责成市政府把马车组织起来，迅速召开保甲长会议，
动员民夫。1947年1月，市委指出：“今后，政府应加强战勤动员（组织车辆物资），以备
战时之需。”3月17日，市委发出《关于战时勤务的指示》，决定市政府组成哈尔滨市战时
动员委员会，作为“代表执行市委关于战争动员的各项决议的一个领导机关”。《指示》要
求“各区除区委直接领导之外，还要指定一个干部专门负责”，“把这个工作当作一种很重
要的群众工作来做”；“动员方法尽可能经过群众路线，自下而上的动员。但是群众条件不
成熟而工作要求迫切的，亦可经过政令的方式动员（自上而下）”。
从1946年“松南”反攻开始到1947年冬季攻势为止，哈尔滨市动员战勤的具体情况如下：
动员担架队：共8次，要求动员4793人，实际动员4802人，自带担架600副，出勤时间最
长者90天。对于出民工的农民，由农会为其家属组织代耕；对于城市的民工，对其家属给以
照顾，均不给报酬。不久，又改为实行能出钱的出钱（出钱者不再承担民工任务）、能出人
的出人的办法，由资本家、工商业经理、自由职业者出钱用以照顾出人的民工家属。8次出
民工，有1人被选为模范工作者、有4人被选为优秀工作者，牺牲两人。
动员医务人员：1946—1948年，共计动员医生427人次、护士1478人次、护理员133人次。
其中，1946年为治疗由四平撤下来的伤员，动员医生73人、护士284人；在三棵树、双城、
拉林兵站承担治疗伤员任务，共动员医生309人次、护士1049人次；在1947年夏季攻势和秋
季攻势期间，在后方军医院承担治疗任务，共动员医生45人次、护士145人次、护理员133人
次。这些人员，由医师公会、助产士公会、护士学会动员，参加战勤后享受与公务员相同的
待遇，对其家属予以优待。出战勤时间最长者60天，最短者7天。
动员汽车司机：1947年，动员3次，要求出战勤352人，实际动员360人；1948年，有汽
车司机707人次参加战勤，在执勤中有1人牺牲。出战勤的司机，本人按战士待遇供给，家属
除享受补助费以外，享受优待。
动员马车：共11次，要求动员2266辆，实际动员2279辆。在出战勤中，牺牲两人，损坏
马车14辆、伤亡马匹118匹。出战勤时间最长者120天。这些马车，均由街道和马车公会用说
服教育的方式动员，马草料由政府拨付，对车夫每日发补助费。对车夫家属给以优待，免除
其它战勤任务，并且可在合作社优先购买粮食、燃料及日用品等。战勤任务完成后，有18人
被选为模范工作者、有6人被选为优秀工作者。
派前线工作团：共3次，要求出581人，实际出692人。前线工作团由职员、工人、店员
和大中学生组成。对工人、店员工薪照付，由政府和业者负担，另发少额补助费。出战勤时
间最长者82天。 |
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