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1949年3月21日—4月2日，市委召开第一次党员代表会议，传达东北局高级干部会议精
神，总结哈尔滨市解放以来的工作，确定1949年的任务。市委书记张平化代表市委作《关于
过去工作的检讨及1949年任务》的工作报告，市委常委、副市长饶斌作《1948年经济工作总
结和1949年经济工作任务》的报告，张平化作会议总结。
会议指出：1948年，市委多次提出把经济建设摆在第一位，并且采取了许多措施：组织
学习中共中央和东北局的指示，组建经济委员会，制订经济工作计划，制订和颁布工商业保
护和管理条例、加工条例、劳动条例等。今后，经济建设是压倒一切的中心任务。全体干部
和党员必须学习生产建设工作，为生产建设服务。其他一切工作都要围绕经济建设这个中心，
积极为它服务。
会议确定：1949年的经济工作要把发展国营经济放在领导工作的第一位，要节衣缩食地
去恢复、发展、壮大它。克服国营企业中某些各自为政的现象。要实行企业化，做到生产有
计划，成本有核算，建立财务会计制度。要依靠群众，实行民主管理。企业的党、行政、工
会统一归市一级组织领导。对于合作经济，要提高与改造现有的消费合作社，加以整顿，取
得经验后大量发展。帮助加工合作社转向民用品生产。各机关、各区的工会都要发动群众组
织消费合作社。要以商业局为中心，组织合作社委员会，实行统一领导。要成立4个合作总
社（职工消费合作总社、被服或加工合作总社、渔民合作总社、产销合作总社），作为推动
合作社业务的领导组织。对于国家资本主义经济，应该自觉地、主动地去提倡、去组织，给
予一定的便利条件，使之能得到相当的利润，以便吸引更多的私人资本转入国家资本主义。
对于私人资本主义经济，要使有益于国民经济的部分有一个发展，但是不能允许它自流，要
适当地加强监督和管理。对于农民小生产者，要使他们在私有的基础上经过劳动合作，提高
生产力，真正发家致富。组织互助合作，要贯彻执行自愿两利的原则。要调整插犋换工小组，
实行劳动力、畜力评分，实行工票制度；车马归私，提高牛犋费，以保护畜力。 |
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