| |
1962年9月，毛泽东在中共八届十中全会上提出社会主义社会的阶级斗争“必须年年讲、
月月讲、天天讲”。1963年2月，毛泽东在中共中央召开的中央工作会议上介绍了湖南省开
展社会主义教育运动（以下简称社教运动）及河北省保定地区清理账目、清理仓库、清理财
物、清理工分（以下简称“四清”）的经验，督促各地注意阶级斗争和社会主义教育问题。
5月20日，中共中央发出《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》（以下简称《前
十条》），认为当前中国社会出现了严重的尖锐的阶级斗争情况，“资本主义势力和封建势
力正在对我们猖狂进攻”，要求重新组织革命的阶级队伍，开展大规模的群众运动，打退资
本主义势力和封建势力的进攻。
农村社会主义教育运动 1963年6月10日，市委召开全会，传达和学习《前十条》和7个
附件，以及东北局全会精神。6月21日，市委召开常委会议，讨论贯彻执行《前十条》的意
见，决定：从1963年冬季开始，在两三年内采取先点后面、分期分批、先少后多的步骤，到
1965年年底完成农村社教运动。此后，根据中共中央的有关指示精神，做了修改和调整，确
定：县的城乡社教运动分期分批开展，大体于1969年结束。这次市委常委会议还决定：农村
社教运动，必须搞好试点。县一级的点放在呼兰县，公社一级的点放在呼兰县康金人民公社。
7月2日和5日，市委先后召开常委会议，要求在秋收以前，全市总结一个县召开三级干部会
议的经验和一个公社全面铺开社教运动的经验；各县要总结全县召开三级干部会议的经验、
一个公社全面铺开的经验和一个大队开展运动的经验，在所有社队普遍进行一次当年的“四
清”；根据试点经验，制定秋后分期分批开展运动的具体计划。按照市委的部署，各县共选
择9个生产大队进行社教运动试点。参加呼兰县康金人民公社试点的有220多人，其中有市直
属机关干部30余人。8月19日，市委常委会议听取呼兰县委汇报召开三级干部会议试点工作
的准备情况和规划，提出：县的三级干部会议，主要是训练干部，进行社会主义教育，揭阶
级斗争盖子和卸包袱，要强调自觉革命。要在县和公社干部带头检查的基础上，推动大队干
部自愿进行“洗手洗澡”，放包袱，以便提高觉悟，划清界限，心情舒畅，轻装上阵，鼓足
干劲，抓好秋收。会议决定：由市委书记处书记王化成挂帅，市委组织部部长陈达、市委副
秘书长姚学融、市委宣传部部长丁哲民具体帮助呼兰县委开好三级干部会议。按照市委要求，
呼兰县委积极做好会议准备工作，先后召开常委会议、县委扩大会议、两级干部会议，组织
干部认真学习《前十条》，县委常委带头算经济账和政治账，检查特殊化、“走后门”、多
吃多占等问题，推动和帮助各级干部“洗手洗澡”，放下包袱，为召开三级干部会议做准备。
9月2—20日，呼兰县委召开三级干部会议，参加会议的有县直属机关干部194人、公社
干部353人、大队干部861人，共计1408人。会议经过学习文件、揭阶级斗争盖子、放包袱、
划清政策界限、思想建设等阶段，获得了预期效果。针对干部的思想顾虑，县委书记邴玉书
代表县委进行检查，对工作中发生的缺点和错误，主动承担责任，启发干部的自觉性。县三
级干部共放各种包袱27326件。据县委摸底排队，在与会的1408人中，有71．8％的人放得彻
底，有23．4％的人放得比较彻底，有4．8％的人放得不彻底。
9月6—27日，中共中央召开工作会议，制定了《关于农村社会主义教育运动中一些具体
政策的规定（草案）》（即《后十条》）。《后十条》强调“以阶级斗争为纲”，同时又指
出“绝大多数农村基层干部是好的”，“要团结95％以上的干部和群众”，并且规定了依靠
基层组织和基层干部，以及正确对待地主、富农子女的政策。随即，市委要求呼兰县委和工
作队要认真组织干部和群众学习、宣传和贯彻执行《后十条》。11月14日，中共中央发出
《关于印发和宣传农村社会主义教育运动问题的两个文件的通知》，要求“做一次伟大的宣
传运动”,使《前十条》和《后十条》在全国家喻户晓。12月5日，市委发出通知，要求各级
党组织在农村普遍开展社教运动之前，向广大农村党员、干部和群众原原本本地宣读，要明
明白白、清清楚楚地讲解《前十条》和《后十条》（以下简称“中央两个文件”），开展农
村面上的社教运动；广泛发动与组织群众讨论和制定生产规划，掀起生产高潮，争取农业生
产大丰收。随后，市委派出工作组帮助阿城县和呼兰县各选3个大队，向干部和群众宣讲
“中央两个文件”。1964年2月中旬以后，陆续抽调5600多名干部经过训练，派往农村社队，
在全市2058个生产大队，先后分两批开展面上的社教运动。至3月底，经过准备、宣读文件、
组织讨论、初步解决问题、“评功摆好”、掀起生产高潮等步骤，历时一个月左右，农村面
上的社教运动结束，有84万人听了“中央两个文件”的宣讲，占应受教育人数的69．2％；
有79．2％的生产队达到了中共中央规定的“煞住歪风，发动群众，初步搞好干群关系，打
击阶级敌人”的要求。王化成在总结农村面上的社教运动情况时说：这次运动中存在两个问
题，一是质量问题；二是有些“左”的情绪。嗣后，县和区根据市委“做对了的要肯定下来，
不对的要立即纠正，肯定成绩，改正缺点，总结经验教训”的指示进行了补课。
为了取得在一个公社开展社教运动的经验，从1964年初起，全市共抽调工作队员844人，
先后在8个公社、104个大队、622个生产队进行试点。整个试点包括6个阶段：扎根串连，调
查摸底；开展阶级教育，揭阶级斗争盖子；干部“洗澡”，放包袱，进行“四清”；建立贫
下中农组织，领导群众开展对敌斗争；整顿组织，调整干部，健全制度，改进管理；领导群
众制定生产规划，掀起生产高潮。
同年9月18日，中共中央发出《关于印发〈农村社会主义教育运动中一些具体政策的规
定（修正草案）的通知》（以下简称《修正草案》）。《修正草案》同《后十条》相比，对
形势的估计严重了，提出：敌人拉拢腐蚀干部，建立反革命的两面政权，“是敌人反对我们
的重要形式”，并且改变了《后十条》中依靠基层组织和基层干部的规定，要求必须把放手
发动群众放在第一位，整个运动都由工作队领导，“集中力量打歼灭战”。根据中共中央的
指示精神，市委召开会议传达中共中央、东北局和省委的指示，讨论社教运动的部署，决定
按照“集中力量打歼灭战”的精神，农村先在阿城县开展运动，以便取得全面经验。农村社
教运动指挥部由市委书记处书记林肖硖、市委农委书记王维之、市委农委副书记赵达负责。
阿城县的社教运动，从1964年10月开始，分两批进行。为了加强工作队的力量，社教工作队
员最多时达8306名；在社教工作团之下，按公社乡镇设立社教分团，按生产大队（街道）设
社教工作队。各社队的社教运动都经历了3个阶段：放手发动群众，进行“四清”，解放干
部；对极少数问题严重的干部和有严重破坏活动的“四类分子”进行斗争；搞好各项建设工
作。
1965年1月14日，中共中央发布《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（以
下简称《二十三条》）。《二十三条》规定城市和农村的社教运动今后一律简称“四清”，
即清政治、清经济、清组织、清思想。《二十三条》对1964年下半年以来的“四清”运动中
某些“左”的偏向做了纠正，指出对待干部要一分为二，干部中好的和比较好的是多数，要
逐步做到依靠干部和群众的大多数，实行群众、干部、工作队“三结合”。但是，同时又规
定运动的性质是社会主义和资本主义的矛盾，这次运动的重点，是整党内走资本主义道路的
当权派。市委要求阿城县的社教运动一定要认真贯彻执行《二十三条》。至1965年7月，全
县的社教运动结束，共清出干部贪污盗窃、投机倒把以及多吃多占的总金额为2623462元
(包括实物折款)、粮食1635731斤；依法管制“四类分子”69人、重新戴帽子788人、逮捕法
办4人；对党员的处理，开除党籍103名，清除出党11名，留党察看121名，撤职21名，严重
警告82名，警告38名，不予登记34名，暂缓登记57名，劝退46名，取消预备党员资格9名，
自动退党13名，共计535名，占党员总数的8．5％。受处分的干部143名，其中开除公职23名，
清除干部队伍9名，撤职52名，开除留用察看26名，记过31名，法办2名。同时，发展新党员
1864名、团员6762名。由于执行《二十三条》“整党内走资本主义道路的当权派”的规定，
坚持“以阶级斗争为纲”，对运动中反映出的问题处理过多、过重。
1965年5月24日，根据省委指示，市委常委会议决定在巴彦、木兰、通河3县进行第二批
农村社教运动，并且组织工作队开展工作。7月22日，经国务院批准，哈尔滨市管辖的8个县
划归松花江专署管辖，各县的社教运动随之移交给松花江地委领导。哈尔滨市抽调的工作队
员，仍按原安排坚持工作。1966年6月“文化大革命”开始后，工作队员陆续撤回。
城市社会主义教育运动 1963年3月1日，中共中央发出《关于厉行增产节约和反对贪污
盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义的指示》（以下简称
《中共中央五反指示》）。3月8日，市委召开常委会议（扩大），根据《中共中央五反指示》，
讨论开展增产节约和“五反”运动的问题。3月11日，市委常委会议决定成立由12人组成的
市委增产节约和“五反”运动领导小组。3月18日，市委召开有2000名党员干部参加的增产
节约动员大会。4月28日，市委制定《关于贯彻执行〈中共中央五反指示〉的规划》，提出：
“五反”运动目前只在全市县级以上单位和相当于县级单位的工业、基本建设、交通、手工
业、财贸、文教、科学研究单位和市直属机关及城市人民公社机关等，分期分批地开展。运
动以增产节约为中心，在经济部门一般可分为3个阶段：集中力量把增产节约运动切实地开
展起来；结合增产节约运动，反对铺张浪费、反对官僚主义、反对分散主义（以下简称“前
三反”），整顿制度，搞好经营管理；结合增产节约运动，大张旗鼓地开展群众性的反对贪
污盗窃和反对投机倒把活动。在党政群领导机关和文教部门，一般可分为两个阶段：充分发
动群众，以反对官僚主义为中心，结合反对干部生活特殊化，“洗手洗澡”，改进干部作风，
提高工作效率；在多吃多占、“走后门”等问题基本解决后，集中力量开展反对贪污盗窃、
反对投机倒把活动。1963年第二季度，市委首先在工业、财贸、文教、科学研究和农林水等
部门的31个单位试点。随后，分两批陆续铺开。至1964年第二季度，全市共有1380个单位开
展运动，占应开展运动单位总数的76．24％；参加运动的职工为32．85万人，占应参加运动
职工总数的78．64％。根据市委的指示，各单位从反生产和管理上的损失浪费入手，深入地
开展增产节约运动，发动群众揭露存在的问题，堵塞漏洞。同时，开展反对损失浪费活动，
有力地推动了工业生产。
根据中共中央的指示和省委的要求，各单位在开展反对官僚主义之前，均划出一段时间，
集中力量检查干部中存在的多吃多占、“走后门”、生活特殊化等问题。据对116名市直属
党政机关部委办局和群众组织的领导干部及城市人民公社党委常委“洗手洗澡”情况的统计，
共检查出违反制度、多吃多占、“走后门”、特殊化等问题5021件，其中绝大多数发生在三
年困难时期。据对82名局级干部和878名处科级干部的调查分析，坚持原则、艰苦朴素、廉
洁奉公、同群众同甘共苦、不搞特殊化的，占5％和2．1％；基本遵纪守法、有少量轻微特
殊化问题的，占62％和86．1％；多吃多占问题比较严重的，占33％和11．8％。
市委常委在检查生活特殊化问题的基础上，从1963年7月15日起，用11个半天的时间，
召开9次常委支部大会，认真检查常委个人和集体的官僚主义。9月17日，市委常委在全市党
员领导干部会议上做集体检查。之后，又分别召开部局级干部座谈会，征求意见。市委在检
查官僚主义表现的同时，还深挖产生官僚主义作风的社会根源、阶级根源和思想根源，并且
对如何克服官僚主义提出了整改措施。
反对贪污盗窃、反对投机倒把（以下简称“两反”）运动，大体经历调查摸底、放包袱、
发动群众检举揭发、查证核实4个阶段。市监委、市委增产节约和“五反”运动领导小组办
公室联合召开“两反”调查摸底工作会议，先后组织3600人进行调查摸底。在调查摸底的基
础上，各部门、各单位认真做好思想教育工作，组织干部和职工放包袱，解放大多数，孤立
“两反”对象。对有贪污盗窃、投机倒把行为的人，由领导上说明道理，讲清政策，促使他
们坦白，放“大包袱”。同时，放手发动群众，检举揭发；认真做好查证核实工作。
在开展增产节约和“五反”运动的过程中，根据中共中央指示，市委组成领导小组，开
展了加强集市贸易管理，打击社会上的投机倒把活动的群众运动。整个运动分5个阶段进行：
全市抽调644名干部组成工作队，对集市贸易和社会上的投击倒把活动进行调查摸底；各城
市人民公社组织、训练5749名宣传员，向街道居民进行经济政策、遵守法律和两个阶级、两
条道路斗争的宣传教育。在普遍教育，提高觉悟的基础上，号召群众检举揭发，并且对有投
机倒把行为的人反复交代政策，促使他们自动坦白；对揭发出来暴利额百元以上的，按政策
规定进行查证核实和组织处理；针对运动中暴露出来的问题，总结工作，健全制度。这个运
动历时7个多月，至1964年6月末，共立投机倒把案件14383件，结案13996件，占立案总数的
97．3％。在已结案件中，给予批评教育的13720件，占98．03％；给予经济处罚的255件，
占1．82％；给予刑事处分的21件，占0．15％。
“中共中央两个文件”下发后，城市的增产节约和“五反”运动纳入了社教运动的轨道。
1963年12月，市委在34个单位开展面上的社教运动试点，向干部和职工宣读和讲解“中共中
央两个文件”。1964年1月20—24日，市委召开干部会议，组织主要领导干部进一步学习
“中共中央两个文件”，为宣读和讲解培养骨干。从1964年2月开始，全市组织4850名干部，
分别深入工厂、商店、学校、街道等，向干部和群众宣读和讲解“中共中央两个文件”。全
市听“中共中央两个文件”宣读和讲解的人数占应当听宣讲总人数的96．5％，基本上达到
了家喻户晓，有些有贪污盗窃、投机倒把行为的人主动坦白交代问题。
为了加强对城市“四清”运动的领导，市委成立了有第一书记任仲夷、书记处书记郭卫
人、郑依平、肖一舟和市委副秘书长王宏伟等10人参加的市委城市社教工作总团。下设14个
工作团、9个直属工作团、40个工作分团、410个工作队。1964年9月下旬到1965年8月，市委
从市直属机关抽调4640名干部，组成城市“四清”运动的试点工作队，进驻动力之乡人民公
社和9个点共60个单位，第一批开展“四清”运动试点。1965年1月31日至2月23日，市委先
后召开常委会议、全市党员干部会议，传达和学习《二十三条》，提高认识，纠正“左”的
倾向，讨论部署城市“四清”运动。2月24—25日，工作团党委召开会议，进一步讨论贯彻
执行《二十三条》的意见。根据市委和工作团党委的指示，各工作团、队反复学习《二十三
条》，认真检查工作中和认识上的问题，在总结面和点上经验的基础上，按照《二十三条》
“注意争取多数，孤立少数，团结两个百分之九十五”的要求，开展城市“四清”运动。6
月，抽调7887名干部组成工作队进驻308个单位，第二批开展“四清”运动。两批共进驻368
个单位，占应开展“四清”运动单位的19．55％。在“左”的思想指导下，运动中伤害了部
份干部和群众。在第一批开展“四清”运动的动力之乡人民公社的40个单位，认定领导班子
烂掉和基本烂掉的就有18个，占45％。在60个试点单位的1360名车间和科室干部中，被划为
“四类分子”的有112人，占8．2％。第二批开展“四清”运动的308个单位，认定有112人
为“走资本主义道路的当权派”，占干部数的2．9％。
“文化大革命”开始以后，于1966年9月13日社教运动停止。 |
|
