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早在1964年1月，中共中央印发《中共中央、国务院关于动员和组织城市知识青年参加
农村社会主义建设的决定（草案）》，指出：“在今后一个相当长的时间内，有必要动员和
组织大批的城市知识青年下乡参加农业生产。”4月24日，中共中央在批转共青团中央书记
处《关于组织城市知识青年参加农村社会主义建设的报告》时又指出：“今后按照国家社会
主义建设的需要，不仅每年都要有计划地做好动员大批知识青年下乡上山的工作，而且在他
们下去以后还要认真做好巩固工作，并且要注意充分发挥他们在建设社会主义新农村中的积
极作用。”到1965年，哈尔滨市共动员7000多名知识青年下乡。
1967年1月1日，《人民日报》、《红旗》杂志联合发表经毛泽东审定的元旦社论称，
1967年的政治任务之一是：革命师生、革命知识分子到工厂、农村去，和工农群众相结合。
1968年3月12日，省革委会召开城市知识青年上山下乡建设社会主义新农村广播大会，
市中等学校“红代会”的代表向全市中学毕业生发出上山下乡倡议书。3月26日，市革委会
发出《关于组织城市知识青年上山下乡建设社会主义新农村工作方案》。毛泽东关于“知识
青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要”的指示于12月22日发表后，全市知识青
年上山下乡再次形成高潮。从1968年5月到1970年5月，全市共有125147名知识青年奔赴农村
和边疆，占毕业生总数的85％。其中，安置在沈阳军区黑龙江省生产建设兵团的64335人，
安置在国营农场的29583人，安置在军马场、矿山、林区的12353人，在农村插队的18876人。
1971—1974年上半年，由于受70届中学毕业生留城分配、招工政策多变和“走后门”的
影响，全市知识青年上山下乡工作处于迟滞状态，有10万余人滞留城市。1974年10月初，省
委常委会议讨论哈尔滨市知识青年上山下乡问题，要求市的党政领导加强动员工作。10月11
日，市委召开知识青年上山下乡动员大会，要求各级组织把动员知识青年上山下乡当成全市
的中心工作和突出任务，搞“大会战”，采用单位包职工、学校包学生、街道包居民的“三
包”办法，通过办学习班进行动员，实行“厂社挂钩、定点支农、定点安置知识青年”，动
员单位自办知识青年农场，选派干部带队，掀起知识青年上山下乡高潮。
到1975年，哈尔滨市20多万上山下乡知识青年在开发边疆、振兴农村中受到了锻炼，有
400多人加入中国共产党，3万多人加入共青团，3000人成为各级领导骨干。但是，由于接收
单位对“政治上有人抓，生产上有人教，生活上有人管”的政策落实得不好，体力劳动繁重，
生活十分艰苦，致使许多人病倒，也有的在生产事故和自然灾害中致残或死亡。一些被认为
家庭出身不好的青年，常常因为行为有失检点而遭到批判斗争，甚至有的被打成“反革命分
子”，受监督劳动、劳动教养直至判刑。同时，到农村插队的知识青年，与农民争土地、争
工分、争口粮，增加了社队负担，影响了农民收入。
1979年2月14日，市委根据中共中央转发《全国知识青年上山下乡工作会议纪要》的要
求，召开全市工作会议，就全市大批返城知识青年的安置，提出了扩大和新建全民所有制企
业领导下的集体所有制企业、增加和扩大商业服务网点、扩大基本建设和房产维修队伍等10
项安置途径。在市统一平衡下，实行单位包干，既包青年下乡，又包留城、返城青年的安置，
并且调整了安置政策。到1980年上半年，全市安置知识青年就业26万余人。进入80年代，随
着放宽劳动就业政策，发展生产，广开就业门路，以及全国高等学校招生制度的改革，哈尔
滨市不再动员知识青年上山下乡。 |
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