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1983年5月30日，市第六届市委向市第七次党代表大会的工作报告提出：“根据十二大
的要求，我市经济发展的奋斗目标是：在不断提高经济效益的前提下，到2000年全市工农业
总产值由1980年的53亿元，增长到216亿元，每年平均递增7．3％。在执行中力争超过这个
速度，提前实现翻两番。”
1986年12月6—8日，市委召开七届六次全会（扩大），讨论并且原则通过《哈尔滨经济
社会发展设想（草案）》（以下简称《发展设想》）。《发展设想》提出，到2000年哈尔滨
市经济社会发展的战略目标是：建成结构较为合理、基础设施基本配套、人民生活比较富裕、
充满生机和活力的、有较强吸引力和辐射力的、文明程度较高的、开放型、多功能、社会化、
现代化的中心城市。战略的总体布局是，立足科技，优化产业，全面开放，增强功能，建成
现代文明城市。战略指导思想是：（一）坚持“对内搞活，对外开放”的方针。按照现代化
社会大生产的要求，突出倡导跨部门、跨地区和跨国的横向联合。实行多方位开放，发展多
国经济贸易往来，由封闭型经济向开放型经济转变。（二）充分发挥科技的先导作用。实行
科研与生产的紧密结合，正确选择优先发展领域。努力引进、消化、吸收国内外的先进技术，
走融合、“嫁接”、创新和跨越的路子，使生产从主要依靠物质资源投入向主要依靠技术进
步转变。（三）以提高经济效益、社会效益和环境效益为目标，不断优化产业结构，使之由
粗放经营向集约经营转变。要特别注意扩大第三产业的比重和高技术产业的比重。工业结构
要逐步向技术密集型、知识密集型、深加工型转变。（四）坚持以现有企业自我改造、自我
完善为主的方针，使之由外延建设向内涵发展转变。（五）贯彻城市建设与经济建设并举的
方针，逐步形成以中心城市为依托，以卫星城镇为中间环节，以广大农村为腹地的城乡结合
新体系，实现经济、基础设施和社会生活服务协调发展。（六）坚定不移地加强社会主义精
神文明建设，提高全市人民的思想素质和科学文化素质。（七）积极发挥哈尔滨在全省的
“龙头”作用,以促进全省经济和社会的发展。同时,《发展设想》对原定的经济发展规划作
了修改和调整，规划全市国民生产总值2000年比1980年增长4倍，平均每年增长8．38％，提
前三年实现翻两番。
全会指出，整个远景发展战略要经历3个五年计划时期。为此，要按“七五”计划、
“八五”计划、“九五”计划三个战略阶段,梯次实施。“七五”计划期间,主要是调整结构，
加强薄弱环节，理顺关系，完善体系，打好基础，为后10年发展蓄足后劲。“八五”计划期
间，进一步加强技术基础，推进管理现代化，集中解决效益低的问题。“九五”计划期间，
在基本实现经济体制和政治体制改革的推动下，全面理顺经济、技术、社会发展的关系，全
面实现经济和社会发展目标，使生产、生活都达到理想水平。
在执行“七五”计划的前三年，国民经济和社会发展取得了新成就，经济实力进一步增
强；后两年，由于全国经济形势的影响和自身存在的一些矛盾，全市经济运行遇到了障碍。
在市委的领导下，各级党组织坚持党的基本路线，紧紧依靠广大人民群众，努力克服市场疲
软、经济滑坡等重重困难，治理整顿取得明显成绩，到1990年国民经济开始出现转机，完成
了调整后的年度计划指标。 |
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