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自清宣统元年（1909年），哈尔滨市有疫情资料以来，各个历史时期都把对传染病实行
疫情报告做为传染病管理的重要措施。管理范围各时期有不同规定。
1916年，有8种法定传染病列为管理范围，即霍乱、赤痢、肠伤寒、天花、斑疹伤寒、
猩红热、白喉、鼠疫。
1928年，伤寒副伤寒、斑疹伤寒、赤痢、天花、鼠疫、霍乱、白喉、流行性脑脊髓膜炎、
猩红热9种传染病为法定传染病。
1938年，有12种病为法定传染病和指定传染病。法定传染病有鼠疫、霍乱、赤痢、疫痢、
肠伤寒、副伤寒、天花、斑疹伤寒、猩红热；指定传染病有白喉、流行性脑脊髓膜炎、回归
热。对报告的要求：“医师（包括汉医）诊断决定传染病患者或检验其尸体时，应指示其家
族或同居人消毒方法及预防方法，并须在12小时内向患者或尸体之所在地管辖警察署、检疫
委员会或防疫委员会呈报。”
1948—1978年，根据国家规定，不断完善传染病管理办法，规定管理的急性传染病分为
甲乙两类共25种。
甲类：鼠疫、霍乱及副霍乱、天花。
乙类：白喉、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、猩红热、麻疹、流行性感冒、痢疾（菌痢和
阿米巴痢疾）、伤寒及副伤寒、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎、疟疾、班疹伤
寒、回归热、黑热病、林森脑炎、恙虫病、出血热、钩端螺旋体病、布鲁氏杆菌病、狂犬病、
炭疽。
1989年9月1日起，按国家规定的传染病进行管理，新规定的传染病分三类，共35种。
甲类：鼠疫、霍乱。
乙类：病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊
髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩
端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟
疾、登革热。
丙类：肺结核、血吸虫病、丝虫病、包囊虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、
风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎和除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻
病。
每次实行的法令，都有关于疫情报告的规定。哈尔滨市在解放初期开始实行疫情报告制
度对传染病进行管理。1949年，哈尔滨市卫生局颁布《哈尔滨传染病报告办法》；1953年，
哈尔滨市人民政府颁布《传染病疫情报告及处理暂行办法》。凡中西医师、医士和检验、防
疫人员均为法定疫情报告人。遇有法定传染病或疑似传染病病人时，必须在限定时间内报告
所在地卫生防疫站，卫生防疫站按要求及时向卫生局报告。
1990年1月5日，哈尔滨市卫生局贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，下发了《法定
传染病报告管理办法》。规定：任何人发现传染病病人或者疑似传染病病人，都应及时向附
近的医疗保健机构报告疫情。医疗保健人员、卫生防疫人员及个体开业医生为责任疫情报告
人，责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽病人及其病源携带者
或疑似病人，必须及时用电话报告所在地卫生防疫站，同时填报《传染病报告卡片》，最迟
在城市不得超过6小时，在农村不得超过12小时。发现乙类传染病、病源携带者或疑似病人，
在城镇于12小时内，在农村于24小时内报出《传染病报告卡片》。 |
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