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淋病、梅毒等性病，在旧社会统称为“花柳病”，主要传染源是妓女。据1916年滨江县
财务科统计，当时滨江县（道外区）登记在册的妓女1900余名。日伪统治时期，妓女业归伪
警察局管理，妓馆要有营业执照，妓女要经健康检查合格领到许可证才能接客，并定期做健
康检查。卫生部门的卫生指导队担当花柳病预防宣传工作。医院、诊所设花柳病专科，专治
花柳病的诊所仅在道外就有40余家。花柳病已成为当时最严重的社会病。1934年，哈尔滨有
妓女近7000人，1938年，有营业执照的妓院176家，登记在册的中国、日本、朝鲜、俄国妓
女3146人，其中幼女占20％。
更为甚者，全市暗娼人数大于登记人数，其中不少人染有性病，成为传播性病的媒体。
1938年统计，全市性病患者14521人。
1945年“九三”抗战胜利，苏联军队进驻哈尔滨后，曾解散了妓院，国民党政府接收哈
尔滨后又重新登记，重操旧业。
哈尔滨解放后，1949年4月28日晚，封闭了全市妓院。由于采取取缔娼妓，禁止卖淫，
遣散妓女，治疗性病等措施，使妓女走上了新生之路，从而控制了性病的传播。1949年，全
市有性病患者5122人，1950年下降为711人，此后逐年减少。至50年代中叶已基本上消灭了
性病。
80年代，由于国际间交往日趋频繁，旅游事业迅速发展，人口大量流动，商品广泛交流
等因素，致使已经消声匿迹30多年的性病又死灰复燃。
1984年，发现性病患者，此后，发病人数逐年增加。
性病中淋病占60％以上，梅毒占1％左右。尚未发现艾滋病病人及其病毒携带者。
1987年5月9日，哈尔滨市人民政府成立了《哈尔滨市性病防治工作领导小组》，由主管
文教卫生的副市长任组长，市政府办公厅、市卫生局、公安局、司法局等负责人任副组长，
民政、旅游、文化、财政、商委等部门及共青团、妇联、工会等团体的负责人为小组成员。
下拨防治经费5万元。并下发了《哈尔滨市性病防治工作方案》。5月28日，在市卫生防疫站
设性病防治机构，成立了性病防治科，继而各区、县（市）卫生防疫站设性病防治组。6月
26日，市卫生局发出了《关于实行性病疫情报告的通知》，规定从1987年8月1日起实行性病
报告制度。
对性病采取了法制上的取缔卖淫、嫖娼，预防上的监测、监视，医疗上的治疗、康复，
宣传教育上的启蒙、疏导等综合治理措施。
1987年起，公安、司法、民政等部门每年都进行“打击嫖娼、卖淫”活动，打击引诱、
容留、强迫妇女卖淫的犯罪分子，并加强对宾馆、旅（饭）店的治安管理。卫生部门采取了
设立性病门诊，对特种人群进行性病监测措施，并在日常工作中加强了婚前检查、新生儿预
防、血源管理等防治措施。在省、市级医院共设性病门诊21所。
市卫生局于1987年成立了“性病防治技术咨询小组”，聘请18名专家为成员，负责性病
防治的技术指导，举办了性病防治培训班。同时，经常对社会进行预防性病知识的宣传教育。
1989年9月，贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，把梅毒、淋病、艾滋病定为
乙类传染病进行管理，使性病的防治管理工作由行政手段向法律手段过渡。
同年11月28日哈尔滨市人民政府颁布了《哈尔滨市性病防治管理办法》，并于1990年在
市卫生防疫站设性病防治所，编制7人，以期强化这项工作。
1990年，婚前检查25136人中发现有性病的75人，患病率为0．30％。 |
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