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清光绪二十六年（1900年），在中东铁路附属地设有公共卫生机构，由3名医官、4名消
毒夫、4名助手和20名警士组成。宣统元年（1909年），哈尔滨特别市医务卫生局设检验、
防疫2部。宣统二年（1910年），清政府吉林西北路兵备道在滨江厅设防疫局。1912年，东
三省防疫事务总处在哈尔滨成立。1921年，组成滨江地方卫生局，清理城区垃圾、沿江秽物，
管理公共卫生事宜。
1926年，中国政府收回中东铁路附属地行政权，哈尔滨特别市政局卫生科设检查、防疫
2部。检查部检查饮料、食品、街道房院、菜坊、酒肆、旅馆、浴场、剧园、妓院及娱乐场
所的卫生；防疫部负责卫生宣传教育、生育统计、传染病来源调查和预防。1927年，改为保
健股，1929年又改为卫生检查所，设救护队、消毒队、秽物处理场，共有医官、检查员、消
毒员等37人。
沦陷时期，伪市警察厅设卫生课，伪市公署行政处设卫生处，分管卫生和防疫工作。先
后建立的专业机构有卫生救护队、卫生指导队、卫生试验所、清道队、污物处理作业所、家
畜交易市场和屠宰场。1941年，市卫生试验所由道外保障街迁至道里商市街（红霞街），与
市卫生救护队合并为哈尔滨市防疫所。工作人员30余人，均为日本人，其业务对水质化验，
食品、寄生虫、细菌和梅毒血清的化验和检查，并负责对中毒者的抢救、传染病人和“路倒”
的收容和疫区消毒。
1945年“九三”抗日战争胜利后，10月15日，为防止东北西部的鼠疫，组成松江省百斯
笃联合防疫委员会。东北各地霍乱猖獗时，1946年7月20日，组成松哈地区霍乱鼠疫联合委
员会和哈尔滨市防疫部。9月中旬，平房地区发生鼠疫，哈尔滨市防疫部改编为哈尔滨特别
市鼠疫防疫部。10月，组建防疫大队，医务人员30余人，专司鼠疫防治。1948年，市卫生防
疫所改为东北行政委员会卫生部哈尔滨市卫生实验所。1949年建国后，建立、健全了卫生防
疫专业机构。
哈尔滨市卫生防疫站 1952年6月1日在原市卫生实验所基础上传染病院抽调预防科全部
和市卫生局保健科、防疫科一部分技术干部成立。设行政管理、卫生防疫、消毒、化验、媒
介昆虫5科，编制52人。1953年，下辖食品、药物检验所、墓地事务管理所、理发分配委员
会。1954年增设卫生科、劳动卫生科和卫生宣传室；食品、药物检验所改为食肉检验所，药
物检验工作划归市卫生局药品检验所。1955年7月，市卫生防疫站改称为爱国卫生站，1956
年4月恢复为卫生防疫站，同年，墓地事务所交给环境卫生处；撤销食肉检验所，屠宰检疫
业务交给商业部门。1958年，卫生宣传室改为卫生宣传教育所。1963年3月，市卫生局在市
卫生防疫站设工业卫生室，做为放射性同位素卫生防护管理机构。1965年，卫生防疫站技术
力量比建站时壮大1．5倍。
1966年“文化大革命”开始后，市卫生防疫站遭到严重摧残，有43％的职工下乡插队和
走“六·二六”道路去了农村，机构几乎陷于瘫痪。1976年10月后恢复。1978年增设病毒科。
1979年10月成立环境卫生监测站和食品卫生监测站（后改为食品卫生监督检验所），分别与
环境卫生科、食品卫生科合署办公。1987年增设性病防治科。
1990年，全站27个科室，职工增至286人，其中业务技术人员228人。房屋面积增至9334
平方米，已成为应用预防医学理论和技术进行疾病控制和开展卫生监督、监测、科研、培训
相结合的卫生防疫综合性专业机构和全市卫生防疫技术指导中心。
哈尔滨市地方病防治站 1951年4月设哈尔滨市机动防疫队，1952年改为哈尔滨鼠疫防
疫队，1953年3月并入松江省鼠疫防治站，8月改为哈尔滨鼠疫防治站。全站共设鼠疫防治科、
媒介动物科、化验科、总务科、站长办公室，职工105人。1955年7月改称为哈尔滨市爱国卫
生第二站，1957年春恢复鼠疫防治站。1961年12月、1962年3月市卫生局将布鲁氏菌病、克
山病、地方性甲状腺肿、大骨节等地方病防治，划归市鼠疫防治站，增设地方病防治科。
1967年冬，鼠疫防治站改为地方病防治站。1974年2月—1979年4月，地方病防治站合并于哈
尔滨市工业卫生职业病防治所。1979年4月,恢复地方病防治站建制，设鼠疫防治科、地方病
防治科、鼠疫监测科、总务科、站长办公室，职工59人，其中卫生技术人员34人。
哈尔滨市结核病防治所 1966年4月，在哈尔滨市第一、二结核病防治院基础上组建，
为全市结核病防治工作业务指导中心。其任务负责制定全市结核病防治与科研工作计划并组
织实施，开展结核病防治工作的监督、监测和检查，全市儿童防痨和卡介苗接种工作，负责
对各级结核病防治机构的业务指导和技术培训。设党支部办公室、团体防痨科和儿童防痨科，
职工17人。1990年，设办公室、防痨科、卡介苗科、儿科、科研监测科、门诊部、药局、化
验室、放射线科，职工70人。
哈尔滨市职业病防治院 1950年市卫生局设工厂卫生股，后升格为工业卫生科。1952年
市卫生防疫站设工业卫生组，1954年升格为劳动卫生科，哈医大、省医院、市医院、市总工
会、劳动局共同组建劳动卫生研究委员会。1972年市立第二医院成立职业病防治科，病床30
张。
1974年2月1日，哈尔滨市卫生防疫站劳动卫生科、市第二医院职业病科和哈尔滨市地方
病防治站3家合并建立哈尔滨市工业卫生职业病防治所，设办公室、工业卫生科、职业病防
治科、鼠疫防治科、检验科，职工71人。1975年5月增设职业病门诊部，1977年9月成立住院
处，有病床60张，1979年4月交出地方病防治任务，1988年改哈尔滨市工业卫生职业病防治
所为哈尔滨市职业病防治院，并设哈尔滨市劳动卫生职业病防治研究所和哈尔滨市劳动卫生
监察、监测站，三位一体，合署办公。1989年，设办公室、医务科、中毒防治科、尘肺防治
科、物理因素科、工业卫生科、监督监测科等13个科室，床位95张，职工154人，其中卫生
技术人员105人，成为哈尔滨市劳动卫生与职业病防治指导中心，担负全市工厂企业劳动卫
生监督和工业有害因素检测，作业场所有害因素调查和预防，职业病临床、诊断、治疗和预
防工作，专业人员培训及职业病科学研究等任务。
哈尔滨市健康教育所 1952年市卫生防疫站设卫生宣传组，1954—1957年为卫生宣传室。
1958年为卫生宣传教育所，人员增至9人。1960年为哈尔滨市卫生宣传教育所，由市卫生局
直辖，先迁至道外靖宇街，后又迁至道里尚志大街，人员增至11人。“文化大革命”被撤销。
1976年后，恢复卫生宣传教育所，1980年归由市卫生局直接领导。1989年改为哈尔滨市健康
教育所，组织、指导全市开展健康教育宣传，普及卫生科学知识。设组织指导、美术、编辑、
电教4个组，编制30人。 |
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