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2005年，哈尔滨市加强供热运行和供热质量监管，实现供热运行稳定、供热质量提高目标，99.8%的居民住宅室温达到法定标准。松花江突发水质污染期间，导致全市6个行政区、1638家供热单位、4060台锅炉的供热生产，近1亿平方米供热面积、100多万户居民“暖屋子”受到威胁。市供热集团迅速启动应急预案，开凿恢复水井232口，运水18469台次14.8万吨，查处窃水1300多起，实现“不因停水而使1台锅炉停热，不因停水而使供热质量降低1度”目标。
2004～2005年度供热期热费收缴达到84.6%，比上一供热期提高3.35个百分点。2005～2006年度供热期，截止到2005年12月末，热费收缴率66.79%，比上年同期提高3.28个百分点。
集中供热项目建设取得成效。2005年，道里集中供热项目完成二期建设，新增集中供热面积483万平方米。挖掘热源潜力，实施联片并网，并网面积380万平方米。停用既有分散锅炉房180余处，新增集中供热面积830.17万平方米，城市集中供热普及率由55%提高到58%。
2005年，哈尔滨市加强供热市场监管，采取专项督办、综合协调、行政执法，开栓率有较大提高，妥善解决23家供热企业82处供热弃管、分户供热改造违规和一批既有建筑并网问题。适应行政区域调整，完成呼兰区、松北区供热现状普查、规划编制和道外区供热规划补充，《哈尔滨市区集中供热规划》获市政府批准实施。强化热源前置审批，审批、审核、核准和备案供热工程建设事项18项。规范热费补贴统计、认定和审批程序，向275家供热企业拨付2004～2005年度供热期热费补贴资金2300余万元。2005～2006年度供热期，组织全市300家供热企业完成热费补贴对象认定、报审，审核供热补贴资金3200万元，解决3.1万户社会困难群体供热保障问题。
城市供热体制改革继续推进。以热费补贴货币化、热费交缴制度改革和构建城市供热保障制度为突破口，综合考虑哈尔滨市经济状况、机关企事业单位性质、职工住房使用面积、户均职工人数、城市人均收入和困难群体构成等因素，起草制定《哈尔滨市机关企事业单位职工热费补贴随职工工资发放实施办法》和《哈尔滨市城市供热保障实施意见》，为启动城市供热体制改革做好准备。
2005年，哈尔滨市城市供热存在一些困难和问题:1.城市供热体制改革尚未启动，制约供热事业发展体制性障碍仍未突破。2.燃煤价格大幅上涨，带来燃煤储备不足、供热企业亏损和供热弃管增多等一系列严重后果。3.供热标准提高后，供热基础设施滞后、供热设备陈旧老化的客观条件导致部分居民住宅室温难以达标，供热投诉量有所上升。4.集中供热项目缺乏资金支撑，来源渠道狭窄，阻碍供热基础设施建设进程。 |
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