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2004年，哈尔滨市进一步加强矿产资源开发和管理，深入开展治理整顿矿产资源管理秩序工作。通过清理，关、停、注销一批无证采矿、乱采滥挖、生产规模小、资源枯竭、影响环境等不符合规定的矿山企业，同时以限小放大的原则，鼓励企业联营合作、合资扩大生产规模。经过近三年的治理，矿山数量从1119家减少到761家，减少31.5%。全市查处无证采矿行为32起、越界开采6起，责令停产整顿矿山26家，吊销采矿许可证2个，注销采矿许可证24个，罚没款8.2万元。通过对依兰、方正两个产煤县煤炭开采情况的检查，从整体上看煤炭开采秩序良好，未有开采高硫、高灰煤炭、越界开采和大矿办小矿等违规操作现象。通过清理整顿，将原有11家煤矿企业核减为7家。保留的7家煤矿企业均为采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照、煤矿矿长资格证四证齐全企业，其中包括依兰4家（依兰煤矿、依兰第二煤矿、依兰建井处一井、东兴煤矿）、方正3家（方正县煤矿、方正县宝兴煤矿、方正红旗煤矿）。
根据国土资源部等四部委有关规定，哈尔滨市从2004年10月30日起，停止对四环路以内的粘土实心砖企业采矿权的审批，并逐步关停以往的粘土实心砖厂。自2002年开始，根据省综合整治要求，哈尔滨市对重要公路两侧可视范围内、旅游景点附近的采矿活动进行全面清理，共关闭71家矿山，改善了“三线两区”的环境。对所有关闭的矿山全部实现停产、搬迁。同时严格控制“三线两区”范围内的采矿申请，对矿区范围在信息库中进行核对，严格杜绝“三线两区”范围内的采矿活动。对搬迁它处重新组建的采矿企业，实行减免两年的矿产资源补偿费的扶持政策。在对“三线两区”的综合整治过程中，阿城、尚志两市申请环境治理项目资金1000多万元投入复垦，恢复301国道两侧生态环境，取得良好成效。采矿权有偿出让工作启动两年，储量检测、采矿权价款评估、评估结果确认及采矿登记等工作程序基本理顺。
全市现有矿山793家，已组织出让采矿权685宗，其中煤矿1宗、矿泉水3宗、硅石4宗、石英2宗、沸石1宗、泥炭3宗、大理岩36宗、建筑用砂石426宗、建筑用粘土矿209宗。有偿出让的采矿权占全市现有矿山的86.3%。已发放采矿许可证361家，其它正在进行采矿登记、呈报、审核过程中，在组织采矿权有偿出让工作中，严格履行省厅确定的采矿权登记出让制度，无越权发证行为。年内全市收缴采矿权价款3027.69万元（其中阿城收缴采矿权价款2369.19万元），上缴省144.1万元。2004年矿产资源补偿费征收取得突破，是历年来征收入库最好的一年，全市共收缴入库矿产资源补偿费345.57万元，占征收入库指标的95.99%。 |
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