1.目前的国际政治形势是"革命与战争"的前夜，同时革命与战争已在小的范围已经实际公开的开始了。如西班牙的革命，中国苏维埃的运动，日本武装占领中国广大领土。意大利公开占领阿比西尼亚领土，日本东京的二二六事变，德国占领萨尔区，法国出兵莱茵河等事件都是"革命与战争"的迅速爆发的直接现象。苏联社会主义制度建立和他二个五年计划伟大的建设，广大群众得到政治的解放和生活的改善，已经形成了世界革命光明的灯塔。他更有力的推动世界革命向前发展。目前国际的革命运动发展的形势，虽然有不平衡性。特别是有决定意义的资本主义国家内"英、美、法、德、意、日等"的革命斗争不能是马上夺取政权的形势。但在现在条件下，整个革命斗争的发展比以前更加迅速。
2.在国际帝国主义直接瓜分中国的过程中，日本强盗首先公开占领东北四省，利用走狗的汉奸组织华北更公开的走狗政府。它在事实上直接统治着中国三分之一的领土和四分之一的人民。现在它又更进一步的在中国海岸和长江沿岸及全中国中心城市任意进行军事行动。在各地走狗政府庇护之下，派遣军事侦探，公开测量中国内地各省的山脉河流等有军事意义的地方。利用蒋介石的走狗政府干涉中国的一切内政和外交。镇压各种反日运动直接逮捕反日志士又公开宣言中国是它的保护国。乘欧美各国忙于欧美问题紧张之际，企图独吞中国，把中国四万万优秀民族变为它的牛马奴隶，因此全中国目前的人民都要快当亡国奴了!在这种民族危机极严重之下，东北和华北的人民受日帝的血腥统治。全国人民(不但是工农兵学生、小资产阶级，反对日帝，一部分有民族意识的地主资产阶级，亦恨日帝)成千成万的起来直接和间接的参加了反日民族革命战争。有全国人民总动员反对日寇的可能。因为全国人民已经看破国民党南京政府和蒋介石卖国的真面目。因此不但不愿当亡国奴的人民起来反对南京政府和蒋介石等卖国贼。连国民党中有民族意识的领袖和广大下层群众，宣布脱离国民党南京政府和蒋介石的卖国罪状。如国民党北方党部、黄埔军校、冯玉祥、宋庆龄等。公开提出容共联俄"抗日反蒋"、"停止内战"、"抗日救国"，公开宣布抗日救国要求和苏维埃政府红军订立共同抗日反蒋的协定。赞成和接受我们提出的"组织国防政府和抗日联军"的主张。国民党南京政府蒋介石等，数年统治，出卖了三分之一的领土。造成中国经济的大破产引起全国的反抗。日本为了进攻苏联，镇压中国革命运动，占领了中国广大的领土，屠杀成千成万的中国人民，破坏了中国人民的一切经济生活，引起中国人民的抗日救国运动。我党中央公开提出"全民反日统一战线的策略"。真正的适合于中国目前政治环境和群众的要求。我党全体同志应为这一伟大正确策略胜利而斗争。
3.目前满洲反日民族革命战争的运动，是日益深入和扩大。但反日运动的阶段，仍然是准备阶段，还没有发展到和日帝作最后决战的阶段。因为我们反日的力量还不很大，而正在发展和收集的时候，广大群众还未在我党领导之下武装起来，组织起来。同时又没有外部大的有利于满洲反日运动事变的爆发。更不能即刻得到外面的实际帮助，实际是孤军奋斗，与强大的日帝血战。我们中心策略，不是将一切反日力量总动员去和敌人作拼命一战，而是发动组织各种的反日斗争来更大的准备和蓄积群众的反日力量。保存并扩大我们的实力，培养大批的领导干部准备不久将到来的大的战争与万恶日帝拼命最后一战。目前南满和东满的情势也不可分离整个的政治形势，在东满和南满的各线铁路，各地大小城镇，是日帝进攻苏联，瓜分中国行动上成为了最重要的地位。特别是我抗日联军一、二军胜利推动之下各地反日战争和群众斗争是比任何地方更加剧烈深入。因此敌人四期大"讨伐"的计划和进攻我们的行动是更残酷毒辣的。在游击区及其附近继续增加精锐的日军和空军，调来战斗力坚强的满军，设稠密的营房。加设新的汽车路电线网。不断的极残酷的进行烧杀归屯政策。增加捐税、没收土地、强迫劳动、砍林子、割高粱，以借口通匪逮捕枪毙屯长和甲长，复把山谷里群众都驱逐到大小城镇和营房附近，实行集团模范屯制，使游击区变成了无人烟的荒地，实行经济封锁。在城市大屯积极筑炮台战壕进行最密保甲。白色恐怖使群众和我们分离，特别是使游击区给养宿营方面受到困难时，敌人不但采取大部队的大包围，小部队的游击而且进行秘密集阵地，穷追战术。
然而，日满匪进行这种非人的血腥政策不但不能镇压减弱反日力量，相反的更加引起反日斗争怒潮，抗日联合军以扩大新游击区域来对付敌人，把旧游击区变成荒小政策，以改善新的游击战术来反击敌人的各种讨伐战术，又我们用群众的关系，给敌人炮垒政策以有力的打击。这样的我军进行反日战争不断的取得光荣的胜利，很迅速的壮大自己队伍，更引起和激动各地反日斗争情绪。满兵与我们作战时自动来和我们接头，要求领导哗变，各地保甲所甲长等来信要求秘密联络，不互相作战，自动援助给养及军需品等。由于整个农村总破产中国工商业的破产形成了极广大的灾难群众(在游击区内十分之八是饥饿民)。因此各地群众斗争要转到武装斗争，组织广大群众武装(反日农民自卫队)，工人农民学生灾难民妇成队的来参加武装队伍，在我军活动地域内所有的抗日队伍，紧紧的跟着我们参加联军的组织，要求派人来领导等等很明白证明，广大群众的反日决心更加坚定，全人民抗日救国的盼望日益增长，这就是今后反日战线更迅速的扩展，不久将来造成更大规模战争的已成基础，为了不久将来更大战争的胜利，顺利的冲破敌人"讨伐"政策起见，必须正确的运用全民统一战线新策路，极广泛的开辟新游击区，更改善战术，使党和队伍千百倍的扩大巩固起来，这就是目前我们中心任务之中心环子。
二、南满全体工作的检查
自南满党第一次代表大会后，在一年半以来地方和队伍得到了伟大成绩。在地方方面党组织数目扩大了五分之一。成立了五个新县分内的党部，满兵工作和中心城市工作初步开始养成提拔了有些地方中国领导干部，在进行两条战线斗争中，一般同志的正确观念比较加强。同志的政治水平和工作能力提高了。在军队方面，队伍数目扩大新成立一个师(军部扩大五倍，一师二倍，二师一倍)，游击战术和战斗乃大大增长(缴来日满匪军的武装，扩大轻重机关枪六倍，大炮三倍，全队四分之三换了三八式枪)，扩大游击区域，新的县分十五县，帮助和发动了有些群众武装斗争和组织，在领导抗日军收编队伍方面得到相当的成绩。坚决的执行队内反叛徒斗争，使队伍相当的巩固了，党和我们军队的影响更加倍的提高了，我党领导的人民革命军是南满反日战争中最有坚强战斗力的队伍，已形成中心的领导力量。然而我们地方组织和队伍的活动在满洲小部分的地域范围内，而不能更大的推动全满的反日战争，因此我们的成绩仍然低落在客观情势之后面。我们过去工作大的缺点和错误，最主要的是对于中央一月二十六日来信(全民反日统一战线了解的不十分深刻，因此犯咎"左"忽"右"的错误，同时对于东北目前革命阶段估计的不正确，根据中央二次来信二月十日的来信，认为现在已经是土地革命的阶段)，对于建立政权和根据地的问题，亦了解的不正确(在我们政权区域之中有许多地主已经逃走，但没有公开的当走狗，对地主的土地加以没收等)，因在中国民族中出现了极少数的奸细，对全民 反日统一战线不敢运用，甚至发生了怀疑，因此地方党组织力量的扩大落后于党政治威信的提高，青年团和各种群众组织更落后于客观顺利环境在人民革命军经常活动的区域中，有很多的地方，还没有建立起党团的组织，在日帝进攻苏联，镇压中国革命运动上有决定意义的两处煤矿和四大铁路，还没有党的基础，特别在中心城市的关系，非常薄弱。在领导斗争中不会运用各种斗争方式，不了解群众的斗争决心如何?而是命令和强迫群众斗争，在群众中没有党的模范支部，一贯的忽略兵士、少数民族和妇女的工作，党内的二条战线的斗争，亦不十分深刻，在群众组织中建立领导权问题，不耐心的运用各种方法，而是犯了极急性病(如反日会中必须我们同志作会长)，在队伍方面，军部政治上军事上各种部队的关系不密切，以至第一、二份游击大队数量减少，各部队发展扩大巩固的情形亦不平衡，对于一部分抗日军(山林队救国军等)的关系不很密切与××××等抗日部队的关系仍然不好，队内党一贯的忽视，放弃建立地方工作的任务，队内政治教育工作，不是有系统的、有计划的进行。我们应以布尔塞维克的精神消灭以上的缺点和错误。
今后我南满党同志们的战斗任务:
(一)巩固扩大东北抗日联军(东北人民革命军)
巩固扩大东北抗日联军利用全民统一战线，采用灵活的游击战术扩大游击区域，很广泛的组织抗日救国群众动员群众积极来拥护帮助抗日联军，这是我们目前最重要的任务。加紧内部的政治军事等教育训练工作，改善内部队员生活，大批号召广大工农真诚抗日救国的分子入队。队内党团组织要动员各地群众组织作募捐援助和慰劳等拥护联军的运动工作，更深刻更进一步研究运川全民反日统一战线的各种方法，并讲求许多实际扩大联合军的方法和手段，将各种关系对我好的山林队，义勇军与之建立各种的密切关系，可以用联军的名义大批的把他们改编，各地方党部动员群众到队上去是经常重要任务之一，同时在扩大东北抗日联军运动中应当派很好的干部同志到满军中开展士兵工作，过去对这一工作不注意是很大错误。
(二)兵士工作，估计满兵对抗日救国的同情和对日满匪人的不满，地方党部和抗日联军的政治部应采用各种方法，从各方面推动进行，派人直接打入内部或利用社会亲属封建等关系，敌我两军在阵地作战时，动员一切队员，宣传鼓动工作，在内部工作特别要注意到秘密工作，抓紧下层士兵的不满，进行宣传鼓动工作：特别要关系到抗日救国，因为满兵动摇哗变对我们武装工作有很大的政治军事意义，所以使士兵工作是我们最主要的工作，今后派很好的干部专门负责进行，过去只派消极不好的同志进行这一工作是不对的，对抗日联军工作应当利用过去经验和教训，我们新收编的许多山林队，抗日军要设法派相当的政治工作人员，加紧内部政治教育工作，在内部工作要耐心的用各种办法，不要完全按照我们基本部队的办法，更要根据许多的新条件，设法进行这一工作。
(三)城市的反日战线和保甲制度，抓紧广大群众对日满匪贼的一切不满与愤恨的情绪，特别是归大屯，屠杀，强奸，强迫劳动，按户抽丁，实行奴隶教育，排挤和消灭中国人的工商业，大批的武装移民等强盗行为，以及和中国民族的民族和阶级利益对起来，更应当大胆的运用统一战线，将各界真诚抗日救国的民族组织起来，武装起来。抗日联军，占领小城市时，对不是忠实走狗的工农分子，和一般小资产阶级的财产，不加以侵犯，并与之保护，真正实现保护中国人民利益的口号，同时对地方政权的问题一一在群众同情热烈拥护之下，采用公开的形式建立之，对于敌人的保甲制度，协和会等组织，亦不要只是站在外面空喊反对他们，应当双方并行。
(四)工人工作，应当想一切实际有效办法，派人到××煤矿开辟工作，对土木铁路工人旧有的关系，赶快想法恢复，并加以具体领导，对于领导铁路矿山等工人和一般群众斗争和方式，应 当加以转变，采用各种不同的方式从请愿--武装暴动，不要机械的运用过去斗争的方式(开始命令群众分食抢粮等)。
(五)农民工作，日贼在数年中一般的归大屯烧杀，财产粮食等全被毁坏，土地被没收，大批移民，施行各种捐税，将农民赶入监狱似的集团部里，逼到死亡道路上。广大群众不得不在斗争中寻找出路，如最近各地农民要求分粮食吃大户和游击队配合行动，成群结队自动起来，组织农民自己队伍(游击队)和日满匪贼进行各种斗争，我们应领导群众的请愿，分粮抢粮等斗争。更要加紧发动群众组织，广大的农民自己队伍，领导发动群众迫切的许多斗争，要和游击队抗日联军互相配合行动。
(六)广大小资产阶级在日帝血腥统治之下，经济上大大的破产，饥饿与死亡，政治上没有任何自由，小资产阶级的学生，因之失学同时日贼实行亡国奴隶教育，不能满足学生的一切要求，因此小资产阶级和学生的经济政治文化等斗争迫切需要解决，故应运用统一战线,鼓动领导他们的政治经济文化等斗争，并动员他们参加抗日联军。
(七)建强地方党部和军队中的领导机关，形成具体和集体的领导，对于领导方式从党团到群众组织，应当很大的转变，上级和下级用各种实际方法保持密切的关系，最主要培养干部应当大胆的提拔成千成万的新干部到各级领导机关中担任工作，除此以外，还应当设法办训练班，对于军事和党的干部的培养，应下很大的决心培养。
(八)反奸细叛徒的工作，是我们主要工作之一，我们党和抗日联军的政治威信的提高和实力的扩大，斗争的尖锐和激烈，引起敌人对我们进攻的积极和残酷。敌人虽采取从外面实行大规模的"讨伐"不但未将我们消灭，反而有很多的发展，故又实行向我们内部大批派遣奸细，利用革命叛徒，企图取内外夹攻的办法，消灭和瓦解我们的队伍。虽然我们没受大的损失，但在工作上受到不少的障碍，为了我们的工作顺利的发展，肃清奸细、叛徒、巩固内部，因此提高队员和同志们的政治水平和革命警惕性，经常实行工作检查注意各个队员和同志们与外面的社会关系，加强民族和阶级的教育等方法。同时肃清内部奸细叛徒，应当毫不动摇的坚决进行打击小资产阶级的留恋不坚决性。
(九)二条战线及敌人反宣传等思想斗争问题：为了保证我党正确路线顺利的进行，首先揭穿敌人反革命宣传，将各种政治问题，给以明显具体的回答，对于党内二条战线的思想斗争，应当无情的进行。在目前特别要防止变作资产阶级的尾巴右倾的思想和行动，对于"左"的过早破坏统一战线，亦要给以无情的打击，为了任务的完成和实现，必须要巩固扩大领导革命的党的组织，唯有真正扩大巩固了党的组织，才能更正确的领导各种革命斗争。
其他少数民族，青年团，职工会，另有专门文件。 |
