| |
哈尔滨市的城市建设综合开发事业，是在党的十一届三中全会以后逐步发展起来的。
1978年召开的全国第三次城市工作会议，针对住宅建设中分散建设、见缝插针、忽视基础设施配套建设等问题，提出了"统一规划、统一投资、统一设计、统一施工、统一分配、统一管理"的方针，哈尔滨市的住宅建设从此由分散建设向统建方向发展。当时为了便于批办地号，办理用电、用水及满足城市规划需要，相继出现了许多自发组织的合作式的、一家牵头多家协同的联建办公室。由于自发联建，各方在产权归属、房屋分配、建筑材料供应、资金分担以及动迁安置等许多问题上经常发生纠纷，需要有关部门协调和仲裁。市政府决定建立市住宅统建办公室，担负住宅建设的统一组织工作，把自发联建引导到“六统一”(统一规划、统一投资、统一设计、统一施工、统一分配、统一管理)轨道。1976～1980年，统建办公室集资统建了19万平方米住宅，初步显示了城市建设大生产的优越性。
1980年以后，住宅建设规模不断扩大，从单栋或小群体建筑发展为旧区成片改造和新区综合开发，统一联建的做法已不适应需要，市政府遂建立住宅建设领导小组，下设住宅建设办公室，并组建了哈尔滨市住宅建设开发总公司。该公司与住宅建设办公室合署办公。行使经济组织与政府机构两种职能，担负全市住宅建设综合开发、配套建设任务。1983年，先后在道里区的"三十六棚"和"安字片"、道外区的"十八拐"、南岗区的木兰街、香坊区的菜艺街等地段，进行了成街成坊改造，综合开发建设了王兆新村和哈西小区，松花江公路大桥住宅小区也开始建设，先后开工建设房屋面积达30万平方米，并相应建设了道路、供水、排水、园林、商业、服务、文教等配套设施，初步实现了规划、设计、建设一条龙，城市建设综合开发开始走上轨道。
1983年4月，市政府决定撤销哈尔滨市住宅建设总公司，将其所属的五个住宅建筑公司划归哈尔滨市建筑工程局，将住宅建设办公室和住宅建设开发总公司的行政职能划归市房地局，并将总公司改为隶属房地局的市房屋土地综合开发公司。1984年国务院关于改革基本建设、建筑业的若干规定发布后，又先后成立了中国房屋开发公司哈尔滨公司、市房屋开发建筑公司、市新型建筑材料房屋开发公司、市建筑承包公司、广厦房屋开发公司、江城房屋开发公司以及道里区、道外区、南岗区、动力区房屋建设开发公司等23家开发公司，承建了大量住宅。到1985年末，又先后开发了安康1号小区、北安街小区、大成中和小区、芦家1号小区、安化韬小区、安隆街小区、安升街小区、元士元和小区等15个小区，年平均开发面积40万平方米。
哈尔滨市现有综合开发企业12个，固定资产(净值)2 600万元，流动资金2 500万元，年开发能力140万平方米；共有职工696名，其中管理人员541名(内有总工程师、总会计师5名，工程师、会计师、经济师53名，技术员227名)，工人155名。
(刘士科) |
|
