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1992年，综合开发进行公开招标，进一步把开发任务由行政分配推向了公平竞争的阶段。经市政府批准，三次公开招投标，提出了15块土地。经过经济测算，可建各类房屋12万平方米；申报参加投标的开发公司82家，最后中标的为11家开发公司；收缴非经营性环境差价7 000万元，全部用于城市基础设施建设和危棚房改造。
招投标形式主要是暗标暗投。程序是规划土地部门审定开发地段，报请市长批准；市政府开发办组织力量对开发地区进行经济测算；发出招标通知书，提供项目有关资料，并进行解答和现场踏察；专门工作小组制定标底；开发公司申报投标标书；对投标单位进行资格审查；决标后由法律公证部门做出公证；招标单位与投标单位签订协议书；收缴综合开发非经营性环境差价。
从初步结果看，公开招标有以下好处：(1)谁报标最接近标底谁中标，公平合理；(2)公平竞争便于监督，杜绝了行业不正之风；(3)人人增强竞争意识、风险观念，促进企业经营管理；(4)收缴非经营开发效益，体现了有偿使用，按经济规律办事。(刁玉斌 赵睦琴 王沿民) |
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