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哈尔滨市住宅新区3年来，运用综合开发这一社会化大生产方式，坚持"高起点、高标准、高质量、高速度"的建设方针，先后综合开发8个住宅新区，建筑规模为150万平方米，向社会提供专项解困住房6 300套，为政府提供补贴资金8 000万元，使2 201户人均不足两平方米、1 500户人均居住面积不足2．5～3平方米的住房特困户迁入新居，全市8 892户人均居住面积不足两平方米的住房特困户全部脱困或解困。这一阶段性成果，得到建设部的肯定。
坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设"的原则，新区开发建设总指挥部采取"大容量、快节奏、高效率"的工作方式，全面推进新区住宅开发建设，先后开发建成辽河、林兴、红旗、康安、振江等5个解困住宅小区。
针对工程庞大而复杂的特点，坚持统一领导，统一指挥，统一建设，统一管理。一是抽调精干人员组成强有力的小区指挥部，加强工程组织和协调；二是精心组织，实行统一规划设计、统一平衡资金、统一开发配套建设的总体作战；三是选择实力雄厚、技术过硬、经营管理完善的骨干企业承担工程建设任务；四是深入施工现场办公，协调解决工作难题，督促完成形象进度计划。
解困住宅建设资金投入量大，占用周期长，特别是住宅新区建设，基础设施大部分为新建，仅征用农田一项就需投入资金3 000多万元。市政府专门发布1991年第八号政府令，明确规定对在新区开发建设的解困用房给予减免11种税费的优惠政策。同时，采取4种办法，一是采取"借、贷、串、集"等办法，多渠道地筹集资金。二是建设部分商品房销售，缓解资金不足。三是争取财政和金融部门支持，借贷应急资金。四是加大对住宅新区开发建设的宣传力度，吸引更多居民到新区安家落户。
3年来，共完成投资近8亿元，提供住房28 690套。工程合格率100％，优良品率50％，创沈、长、哈三市优质样板工程7项，创市级优质住宅小区3个，有25项工程获得高级优良工程称号。(陈兴利) |
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