一年来，在市委、市政府的领导下，我们以邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想为指导，以贯彻落实市委十届六次全会和全国地方志第三次工作会议精神为动力，以巩固、提高、夯实各项准备工作为重点，紧密结合我市机构改革后修志工作面临的新形势、新特点，团结带领全市修志工作者振奋精神、克服困难、努力工作、狠抓落实，促进和推动了续志工作健康发展。
全年计划理论研讨、队伍培训14次，实际完成17次；
全年计划细化篇目44章（部），实际完成53章（部）；
全年计划搜集资料8500万字，实际完成9800万字；
全年计划编写资料长编24篇，实际完成29篇；
全年计划试写志稿60万字，实际完成75万字；
全年计划编写中间成果2部，实际完成2部；
全年计划搜集《哈尔滨市地方简史》资料350万字，实际完成430万字；
全年计划出版《哈尔滨史志》期刊4期，实际完成5期。
此外，我们还进行了哈尔滨市地情数据库二期工程建设。
回顾一年来，我们主要抓了以下几项工作：
一、认真贯彻全国地方志工作会议精神，加强对续志工作的领导
2001年12月，全国地方志第三次工作会议就全面启动新一轮地方志编纂工作作出规划部署。年初，办党组召开办、处两级干部会议，认真学习全国地方志第三次工作会议精神，对我市续志工作面临的形势和任务进行了客观分析，研究规划了新一年的工作思路，把年内工作定位为由准备阶段的完善转入纂写阶段的起始年。为了克服困难，巩固已有的工作基础，发展修志工作的大好形势，我们主动争取采取相应措施，切实加强领导。一是适时调整领导机构。鉴于市政府主要领导、分管领导和部分编委会成员工作的变动，我们于3月向市政府呈报了《关于调整哈尔滨市地方志编纂委员会的请示》及组成人员建议名单。经市政府批准，市编委于4月25日下发哈编字〔2002〕77号文，批准以市委副书记、市长石忠信为主任的哈尔滨市地方志编纂委员会，从组织上保证了对续志工作的领导。二是筹备召开"两会"，对续志工作进行深入动员部署。年内我们围绕深入贯彻全国地方志工作会议精神，积极筹备召开调整后的市地方志编纂委员会会议和全市地方志工作会议，确定了议题，完成了领导讲话、工作报告、大会典型发言书面材料等各项准备工作，待适当时机召开"两会"，对我市续志工作进行进一步动员和部署。三是加强行政领导力度。根据国家和省政府对编修地方志工作的要求，为了加大对全市各承编单位的领导力度，我们呈请市政府于7月19日以哈政办综〔2002〕44号文下发《哈尔滨市人民政府办公厅关于加强全市第二届地方志编纂工作领导的通知》，明确提出要制定工作计划，落实工作任务；落实修志经费，选聘修志人员；加强业务指导，搞好队伍培训；加强组织领导，调整修志机构。由于加强了对续志工作的领导，推进和保证了续志工作的健康发展和全年工作任务的落实。
二、把握机构变化的新形势，加强队伍建设
由于市直国家机关机构改革，政府机构的撤并调整，修志机构、人员的精简、调整和变动，给修志队伍建设提出了新的课题。为适应新形势、新情况，我们采取了三项措施，继续加强了修志队伍的组织、思想和业务建设。一是以强化修志职能为重点，加强了组织建设。面对市直国家机关机构改革的新形势，我们积极努力协调编制主管部门，为市直各部门保留修志人员编制，区县（市）志办争取在此次机构改革中理顺机构体制，均未获准，而且市编委把首届修志确定下达的97个修志事业编也收回了。面对如此情况 ，我们认为，要想巩固修志队伍，就必须从强化修志职能入手，只要修志职能不减，修志任务不丢，就一定会有人来做这项工作的。为此，我们积极向主管领导汇报，主动协调市编委，按照国家"一纳入、五到位"的要求，在市直国家机关机构改革中统筹考虑修志工作，做到职能不减，任务不丢。在此基础上，我们进一步加大了组织发动工作的力度，加强了对修志工作滞后、人员不落实、任务不落实的单位的检查督促，从而保证了市直国家机关机构改革后，修志队伍没有削弱，修志工作没有落地。如市经贸委、市农委、市水务局等单位，在机构改革中统筹考虑修志工作，将修志职能落到了办公室，并从退休或离职休养的局、处级干部中选择"精兵强将"，充实加强了修志力量，迅速打开了工作局面。到目前为止，区、县（市）政府地方志编纂委员会普遍进行了调整，修志机构和人员基本稳定。市直各部门也普遍建立了志书编纂工作领导小组，配齐了人员，落实了任务，开展了工作。二是以学习贯彻"三个代表"重要思想为核心，加强了思想建设。一年来，我们通过召开研讨会、座谈会等形式，积极组织全市修志人员认真学习江泽民同志"三个代表"重要思想，学习江泽民同志的"5·31"、"7·1"重要讲话，用"三个代表"重要思想统一修志人员的思想认识，坚持与时俱进，推动续志工作的理论创新和实践创新。党的十六大召开后，我们立即在全市修志界掀起学习贯彻十六大精神的热潮，市志办和市地方志学会立即组织召开了哈市修志界学习贯彻十六大精神座谈会。广大修志人员紧密结合修志工作实际，撰写理论文章、畅谈学习体会，研究探讨搞好续志工作的新思路、新办法，表示要在十六大精神指引下，按照"三个代表"要求，进一步开创我市续志工作新局面。三是以开展业务培训、制定统一规范为主要内容，加强了业务建设。一年来，针对我市修志队伍"新兵"较多的实际状况，采取上下结合的办法，积极开展了业务培训工作。哈军分区、市经贸委、省民航局、市劳动局等单位先后举办了修志人员培训班，市志办业务指导处人员主动为修志人员讲授业务课，收到了较好的效果。同时，为使全市续志工作按照统一要求、统一规范进行，保证续修志书高起点、高质量，我们在深入调查研究，吸收各方面意见的基础上，制定下发了《哈尔滨市志·凡例》、"哈尔滨市志编写行文规范"、"哈尔滨市志书审稿规定"、"哈尔滨市志书出版付酬办法"4个规范性文件，还编辑出版了《修志指南》1本工具书。这些为推进我市续志工作的规范化、制度化，打下了比较坚实的基础。
三、把握工作阶段的要求，推进业务工作
一年来，我们按照继续夯实续志准备工作基础，逐步由准备阶段向编纂阶段过渡的总体思路，加强了对全市续志工作的业务指导。
一是抓协调，充分发挥牵头单位的作用。在市志办业务指导处具体组织指导下，市经贸委、市建设局、市农委、市体改办、市社科院先后组织召开了续修市志"工业"、"城市建设与管理"、"农业"、"经济体制改革"、"社会科学"等篇章编纂工作协调会，促进了续志编纂任务的落实。如"工业篇"编纂协调会召开后，市机械局、市轻工局、市纺织局、市电子仪表总公司等修志工作一度无人抓的单位立即按要求组织人员开展工作。
二是抓典型引路，推动全面工作。我们发挥了典型示范的作用，通过简报在全市先后总结推广了市劳动局将续志工作纳入目标、市委办公厅志办重视资料长编编纂工作等做法和经验。先后在道外区、太平区召开了区志篇目设计和区志试写稿研讨会，还在巴彦县、宾县召开了县志业务研讨会，介绍了道外区、太平区、巴彦县、宾县续志工作的做法和经验，推动了区、县（市）志编纂工作的进行。
三是抓调研，促进了篇目细化工作。为了认真解决好续修市志篇目大纲中部分篇章存在的首届志书篇目简单移植、行业特点、时代特点不突出等问题，扎扎实实地抓了篇目调整细化工作。组织业务指导处人员深入基层调查研究，在摸清行业特点的基础上，有重点地完成了部分篇章的篇目细化工作，取得了显著成果。如原物资章的篇目是首届篇目的翻版，经修改后，突出反映了这10年物资行业的发展变化。又如报业章原来是站在部门角度设立节目，经修改后，既反映了全市报业的发展变化，又突出了自身的特点。还有"新闻出版管理"、"石油"等章原篇目大纲只有标题，没有细化，经与市新闻出版局、市石油公司反复研究，现已细化到目。
四是抓资料长编的编纂，促进了资料的收集整理工作。一年来，我们始终把编纂资料长编作为资料准备的一项重要的基础性工作来抓，加强了编纂工作指导和督促检查。今年又完成资料长编29篇，为下步志稿正式编纂打下了比较坚实的资料基础。
五是抓地情信息数据库建设，不断拓宽用志领域。经过努力，市财政局年内拨款60万元，现着手进行地情数据库二期工程建设，为下步开通内网、外网，更好地发挥修志为现实服务的作用奠定了基础。
六是抓《哈尔滨地方简史》资料搜集，推动编写工作开展。今年，我们进一步加大了《哈尔滨地方简史》资料搜集力度，在此基础上，筹备建立编委会和编写小组，推动了编纂工作开展。
四、把握纪念修志二十年的有利时机，推动方志理论研究
今年是我市修志工作20年，为了更好地回顾总结我市修志工作的经验教训，激发广大修志工作者的使命感和责任感，推动方志理论研究，促进续志工作，市志办和市地方志学会先后组织开展了4项学术活动。一是于4月26日召开纪念哈尔滨市修志工作20周年理论研讨会，全市100余名修志工作者参加了会议，有6名同志在会上发言，畅谈了从事修志工作以来的经验和体会，探讨了如何搞好新一届续志工作的理论问题，使与会人员深受启发和鼓舞。二是开展纪念哈市修志20年征文活动，组织全市修志人员撰写理论文章，并将征集到的论文在《哈尔滨史志》增刊上专辑发表。三是开展地方志优秀论文评奖活动，并确定优秀论文的评选范围主要是研究方志理论与实际问题的论文。这项活动得到了广大修志工作者的积极响应。经市地方志优秀论文评选委员会认真评选，共评出优秀论文20篇，其中：一等奖2篇，二等奖6篇，三等奖10篇，佳作奖2篇。四是编辑出版了《方志论文选》，精选了我市自开展续志工作以来，广大修志人员撰写的理论文章52篇，集中反映了我市开展续志工作以来，方志理论研究的初步成果。此外我们还认真办好《哈尔滨史志》期刊，为广大修志人员提供理论研讨和相互交流的空间园地，推动方志理论研究和学术交流工作。一年来，通过组织上述一系列活动，调动了广大修志工作者钻研方志理论的积极性，他们紧密联系工作实际，进行理论研讨，撰写理论文章，共在《黑龙江史志》和《哈尔滨史志》期刊上发表文章45篇。
五、把握机构改革的有利契机，强化市志办机关自身建设
在推进续志工作发展和落实全年工作任务中，我们结合5月份的机构改革，以此为有利契机，进一步强化了市志办机关自身建设。
一是理顺职能，落实工作责任制。机构改革后，我们迅速制定了岗位职责说明书，确定岗位职责要求，要求干部职工做到人员到岗、工作到位；迅速将年初确定的工作任务目标进行调整和分解，将任务落实到处、落实到人；迅速将所属承编单位进行了调整分工。由于职能清、岗位明，促进和保证了全年工作任务的落实。
二是坚持以人为本，全面提高整体素质。面对艰巨繁重的工作任务以及机关机构改革的新变化、新情况，我们在深入挖掘干部职工的潜力，充分调动全员的主动性、创造性上下功夫。首先，组织干部职工认真学习邓小平理论、江泽民同志"三个代表"重要思想，特别是党的十六大召开后，志办党组先后组织召开了市志办机关学习贯彻十六大精神动员会，委托学会组织召开了市志办机关学习贯彻十六大精神业务研讨会，用十六大的精神统一干部职工的思想。同时结合学习贯彻市委确定的"立足现有、挖掘潜能、追逐应有、创新发展"的总体要求，以及"学浙闽、找差距、快发展"，学习汪洋湖争做新时期优秀共产党员和反腐倡廉等一系列活动，进一步提高干部职工的思想政治素质，增强事业心、责任感，立足本职，努力工作。其次，加强岗位培训。针对机构改革后，多数同志岗位变化的新情况，为使这些同志尽快转换角色，适应新的岗位工作的需要，我们先后选送了4名处级干部和8名科级干部参加了上级部门举办的培训班的学习，并注重实践中的培养和指导，使多数同志提高了能力，并在新的岗位上较好地履行职责。第三，加强方志理论和多学科知识的学习。组织机关干部职工结合修志实践撰写理论文章，认真钻研方志理论，全年机关干部职工共撰写理论文章14篇。组织召开2次业务工作理论研讨会，进行工作交流，既为机关干部职工提供学习的机会，又为机关干部展示才华提供舞台，收到了明显的效果。还有一些同志积极参加在职进修学习，以不断提高科学文化知识水平。一年来，机关干部职工政治业务素质有了整体性提高。
三是充分发挥群团组织作用，不断增强机关的战斗力和凝聚力。在办党组的领导下，机关党总支、工会、妇委会紧紧围绕中心工作，配合党组组织机关干部职工学政治、学业务、强素质开展了一系列活动，收到较好的效果。如参加"三颂"演唱会，受到市直机关工委通报表扬。参加市直机关第四届职工运动会，荣获精神文明奖和广播体操优秀表演奖。扶贫解困工作受到哈尔滨市有机玻璃厂领导和特困职工"情系特困职工，温暖送到家中"的好评。处级以上干部13个帮扶对象，有7个摆脱贫困。妇委会资助贫困家庭即将失学的2名小学生，使他们重新返回学校继续读书。还认真组织机关干部职工认真贯彻落实上级部门部署的各项工作任务。
总之一年来，机关干部职工精神振奋，团结合作，发扬了"淡泊名利、敬业爱岗、存真求实、开拓进取、无私奉献"的修志精神，全面完成了全年工作目标任务。机关财务、档案、保密、信访、老干部等项工作也都有了新的起色。我们在看到成绩的同时，也应该清醒地看到存在的问题和不足。
1、部分单位领导对续志工作认识不高，重视不够。人员和经费在这些单位中还没有得到很好的落实，修志人员的积极性没有得到充分调动，影响了续志工作的正常开展。
2、工作进展不平衡。由于一些单位机构改革没有完全到位，在这些单位对修志工作还存在着等、靠、观望的倾向，任务不落实，工作严重滞后。
3、理论研究相对滞后，市志办对基层单位工作指导上还缺乏针对性。上述这些问题亟待我们在今后的工作中认真加以解决。 |
