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《黑龙江志稿》
 
 
灾赈
 
    灾赈
    康熙三十六年八月乙巳沿河官庄十八处水将军萨布素疏言旧贮粮米三万余石请计人数散给奉谕准行
    康熙五十七年八月壬午将军托留等疏报六月初九夜间索伦地方山水突发冲没人口牲畜及房屋田亩请动支仓米借给灾民上命内阁学士查克坦副都统萨尔禅等前往散赈并拨银一万两查明无房屋衣服者赈之
    雍正八年黑龙江墨尔根等处霜九年三月诏免额赋有差
    乾隆十年齐齐哈尔地方旱黑龙江地方水禾稼失收将军傅森等奏请拨给公仓细粮千石并动支备存仓粮借给灾民次年补还十二月户部议准奉旨依行
    乾隆十一年十月墨尔根齐齐哈尔黑龙江三处先后被霜被水旗兵水手等地博西等八站站丁地水灾将军傅森等奏请发给仓米并借用备存仓良赈济十月户部议准诏从之
    乾隆十五年八月松花江水溢呼兰城人民被灾一百三十六户由将军奏准分别灾情轻重按户借给银两
    乾隆十九年三月上谕以黑龙江近年歉收庄丁拮据所有雍正十二年欠谷九百余石乾隆十八年欠谷一千九百三十余石全行豁免乾隆十六年借给口粮暂停催缴
    同年十一月齐齐哈尔等处水灾将军达勒当阿请免交额赋并拨给公仓及备存子粮赈济奉旨准行
    乾隆二十一年正月将军绰勒多奏陈齐齐哈尔黑龙江墨尔根呼兰等处八旗水师营驿站官庄人等各年未完粮石并本年借给口粮共十五万五千余石请分年完交奉谕齐齐哈尔等处连年灾歉兵力拮据兼之调派随征甚为出力其节年未完借歉粮石并本年借给口粮十五万五千余石均加恩免纳
    乾隆二十八年呼兰飞蝗过境自松花江迤南飞来城守尉德通率兵扑灭之
    乾隆三下年十月齐齐哈尔呼兰两处田禾被水成灾将军富增阿奏请借给旗户谷一万二千七百余石索伦等银一千七百余两奉谕照准不令偿还又请借给二处官庄壮丁口粮籽种共米一千三十六石并免额粮奉旨准行
    乾隆三十一年十月锡伯索伦达呼尔等十佐领兵丁种地蝗灾由明瑞等奏请缓交应还籽种及接济粮石谕准加恩宽免缴回籽种麦歉收请以小米黍子作抵谕令应抵粮石酌减展期补还
    同年十月齐齐哈尔黑龙江呼兰三处八旗水师营及官庄旱诏贷口粮并免官庄额粮有差
    乾隆三十三年十月黑龙江中安托尔谟等官庄霜诏免额粮一千一百石有奇
    乾隆三十四年十一月齐齐哈尔黑龙江二处水贷打牲乌拉口粮
    乾隆五十三年九月恒秀奏陈鸦儿河水泛溢打牲处索伦田禾淹没成灾请拨借齐齐哈尔墨尔根仓谷一万石接济灾民
    乾隆五十四年九月上谕都尔嘉着即前往黑龙江所属田粮不敷屯丁打牲索伦达呼尔等歉收地方办理借给仓谷接济口粮等事其上年接济打牲人等谷石毋庸补还着加恩豁免以示轸恤
    乾隆五十五年十月谕都尔嘉查明打牲乌拉之镶白等四旗齐齐哈尔田禾歉收地方应行接济口粮借给籽种之处即行拨给具奏毋使生计有失
    乾隆五十九年齐齐哈尔大雨嫩江暴涨入城负郭数十里非舟不行田庐淹没无算
    乾隆六十年四月谕据舒亮奏自五十四年至五十九年因灾支借齐齐哈尔打牲旗下兵丁黑龙江打牲官庄丁驿夫等尚未缴完谷七万二千三百余石银十万四千六百九十余两加恩概行豁免
    嘉庆五年十月黑龙江墨尔根呼兰布特哈处严霜早降禾稼冻损上谕景熠奏查墨尔根等处被灾情形请分别加恩一折所有黑龙江墨尔根呼兰布特哈八旗兵丁并驿站水手人等应给口粮著中恩即于各城备用仓粮并公仓粮石内动用接济布特哈本无备用仓粮著将墨尔根城仓粮就近拨给所需放给兵丁银两即著于齐齐哈尔城库粜粮价银内动用其放给兵丁银两俟明岁给发钱粮起作为二年扣还至齐齐哈尔八旗兵丁并驿站水师官屯人等应给口粮著于黑龙江呼兰等处拨运粮以备接济其运粮官员兵丁等应需运费著于置业风存公仓粜粮价银内动用矣明春开河时赏给此次黑龙江墨尔根呼兰借给兵丁人等口粮著于来年秋季起作为三年完缴其齐齐哈尔布特哈八旗兵丁人等借给口粮统俟来年秋季起与从前旧欠俱作为六年按限完缴又黑龙江等处官屯人等应交粮石均著照例豁免其齐齐哈尔布特哈两处兵丁人等本年应征前欠粮石并著展至来年秋季起按限交纳以示朕轸念灾区至意
    嘉庆六年三月墨尔根黑龙江布特哈等处被火秋收歉薄上谕景熠动拨各城备用仓粮并库存粜粮价银放给兵丁以资接济
    嘉庆十一年齐齐哈尔城火副都统宅及附近房屋被焚木城东南面灰烬
    嘉庆十二年黑龙江打牲乌拉齐齐哈尔大旱土人掘草根野菜为食上谕贷与口粮并展缓应还粮石
    嘉庆十三年十一月缓征黑龙江齐齐哈尔贫民旧借口粮
    嘉庆十四年城西北雨雹小如胡桃大如茄苗尽死
    嘉庆十六年四月贷黑龙江墨尔根二十六处被灾驿丁粮
    嘉庆十八年十月缓征黑龙江墨尔根贫民旧借口粮
    嘉庆二十二年十月免齐齐哈尔墨尔根黑龙江被灾兵丁额粮并贷贫民口粮
    道光二年十月贷黑龙江城库木儿等三站被水灾民口粮并展缓黑龙江墨尔根布特哈旧欠粮石
    道光三年正月贷黑龙江齐齐哈尔城墨尔根城二处上年被水旗丁籽种粮石
    道光四年正月贷齐齐哈尔黑龙江墨尔根三处上年被灾旗丁籽种粮石
    道光七年十月贷黑龙江墨尔根城歉收贫民口粮
    道光九年十月贷黑龙江灾区补买牛只银贷齐齐哈尔等城被水被旱灾民口粮并展缓应交积欠粮饷年限
    道光十年十月贷黑龙江墨尔根城打牲乌拉旗民仓谷
    道光十一年十月黑龙江齐齐哈尔墨尔根城等处被旱被雹展缓应征积欠并贷银米有差
    同年十月展缓墨尔根齐齐哈尔黑龙江呼兰布特哈木得墨博尔多七处歉收兵丁旧欠银粮给黑龙江额玉尔墨尔根三处兵丁银粮
    道光十二年闰九月贷齐齐哈尔等处驻札灾区兵丁银谷
    道光十五年十月贷齐齐哈尔黑龙江呼兰打牲乌拉墨尔根被灾户口粮并展缓缴前借银谷
    道光十六年十月展缓黑龙江齐齐哈尔墨尔根城三处积欠旗丁旧欠粮
    道光十七年十月蠲缓齐齐哈尔黑龙江墨尔根三处被灾屯田新旧额赋有差并贷旗丁口粮
    道光十八年十一月给墨尔根城博尔多布特哈被灾旗民银粮展缓齐齐哈尔黑龙江宁年墨尔根城布特哈博尔多旗兵旧贷银粮
    道光十九年十一月免齐齐哈尔黑龙江墨尔根三处被旱被水公田额赋贷齐齐哈尔布特哈卜魁等站灾户口粮展缓黑龙江齐齐哈尔墨尔根布特哈卜魁等站灾户旧欠银粮
    道光二十年十一月免黑龙江墨尔根城两处被水屯丁应交粮石并贷口粮给修房屋费展缓黑龙江墨尔根城打牲乌拉齐齐哈尔等处站丁旧欠银粮
    道光二十一年十月缓征齐齐哈尔墨尔根城歉收旧欠银
    道光二十三年十月蠲缓齐齐哈尔黑龙江墨尔根布特哈四处歉收田亩应交粮石有差并贷口粮
    道光二十四年十一月齐齐哈尔黑龙江墨尔根布特哈等处田禾入秋后霪雨连绵加以嫩江井奇黑赣河河水漫溢收割分数不同分别蠲免展限
    道光二十五上十一月免交黑龙江齐齐哈尔墨尔根布特哈等处入秋以来河水盛涨田租歉收应纳额粮
    道光二十八年展缓齐齐哈尔黑龙江墨尔根呼兰城歉收屯田积欠银两
    道光二十九年十一月展缓齐齐哈尔黑龙江墨尔根布特哈呼兰特木德贺依等城被水田地积欠银粮并给兵丁口粮
    咸丰元年三月免黑龙江齐齐哈尔墨尔根布特哈四处因灾借给未完粮银
    同治七年三月缓征黑龙江巴彦苏苏等处被雹被虫地方上年租赋贷黑龙江齐齐哈尔墨尔根被旱地方籽种口粮
    光绪三年赈巴彦苏苏等段田禾被灾佃民粮三万三千二百六十余仓石
    同年加赈大小木兰达等地灾民三个月
    光绪七年加赈大小木兰达等地灾民三个月
    光绪十年七月大霜呼兰镶蓝旗地被灾
    光绪十三年缓限呼兰大小木兰达春旱秋潦重以霜雹灾民课赋二年三年有差接济长丁粮银
    光绪十四年赈恤呼兰大小木兰达佃民迭受冰雹霜灾
    光绪十五年春呼兰城等处大风秋霜早降岁歉收
    光绪二十一年秋大雨
    光绪二十二年秋大雨水涨呼兰各处坐冰刈高粱赈灾民银二万七千一百四十余两
    光绪二十三年春呼兰城大火灾
    光绪二十七年呼兰厅属巴彦苏苏北牌东阿力罕东拉三太各段被灾地七万晌
    光绪二十八年赈恤大小木兰达被匪逃亡民户复业籽种
    光绪三十三年春呼兰城西站火灾
    光绪三十四年赈恤墨尔根布特哈及黑水大赉各厅甘井子札赉特各地被水灾民银谷
    宣统元年秋七月缓征呼兰府属大房贝老圈薄荷台各屯被水灾民租赋
    同年冬大雪厚五六尺为灾
    同年十二月沿东清路火车大疫蔓延江省各地巡抚周树模邻员防灭
    宣统二年九月嫩江府布特哈龙江府在赉肇州甘井子杜尔柏特黑河府呼兰巴彦木兰兰西绥化安达大通汤原各府厅县被水成灾巡抚周树模奏请分别灾情赈给银两
    宣统三年九月海伦绥化余庆青冈呼兰兰西汤原大通龙江大赉讷河等处大水巡抚周树模奏请分别灾情赈给钱米
    民国元年九月黑河镇大火市房焚毁过半损失一百七十余万元
    民国元年赈给庆城县被水被匪灾民钱米
    民国三年讷河嫩江泰来各县虫灾包灾农田损失五千四百亩
    同年大赉青冈肇东嫩江泰来布特哈呼兰绥化兰西木兰海伦巴彦庆城望奎通河汤原瑷珲漠河各处大水农田损失数一百五十八万亩
    民国四年夏豁免林甸县被水被风灾民租赋并给米粮
    同年秋拜泉县水潦冰雹成灾赈给佃民钱米
    民国七年缓纳林甸县被旱灾民租赋
    按以上所纪灾赈仅据案版所可稽者实不能详尽偏灾为地方所时有政府关心民瘼议蠲议缓皆察度岁歉岁荒以为衡江省地利初辟非遇异常之天灾尚无待于不时之赈济至于边境因兵事而商民受害如前清光绪二十六年及民国十八年之变则又非赈济所能为力矣
    民国十九年辽西水灾奇重辽宁省政府筹款赈济乞援于江省于是江省筹设辽宁水灾筹赈会并由省政府筹拨六万元为急赈之用兹将往来电报公文节要录次
    辽宁臧主席奉久弟鉴闻辽西水灾甚钜极为殷念未审对于赈济如何办理希见示为盼万福麟卅印
    特急卜奎省政勋鉴并转各机关各团体各报馆均鉴敝省西境各县位于群河下游地势低洼频受水患近因阴雨连绵山洪暴发河流同时泛溢诸防遂以溃决迭经本府派员往勘并据各县先后报告西起绥中锦县义县北镇盘山黑山彰武东迄新民辽中台安长六七百里宽二三百里一片汪洋尽成对国淹毙之人民万余口冲倒之房屋数万间被水围困无食无衣之难民不下四五十万当洪水骤来奔避不及或登攀树巅遥作庚癸之呼或栋折榱崩终与波臣为伍其尤甚者全村被困绝粒经旬路远水深无法施救乃至比户流为饿莩全家悉就死亡迨及水退之后灾民无家可归非恃乞诗以苟存即赖粥厂以度命伤心惨目不忍厅闻类此情形难于殚述被水之地复被少压永远不能耕种奇灾浩劫诚为近百年所未有当经飞饬各县赶办急赈并先由省库拨款购粮分投竭力救济一面组织水灾急赈会劝募捐款以收集腋成裘之效同时由吉林省政府拨到吉大洋拾万元并已提前散放惟是灾区广阔难民众多杯水车薪势难普济转瞬即届严寒尤须预筹冬赈瞻念来日弥切隐尤除向中央暨各省请赈外素谂贵省公私各方或以邻谊为重中以桑梓关怀务恳慨解仁囊广为劝募克日拨寄用惠灾黎迫切电陈敬希裁察辽宁省政府叩卅印
    辽宁省政府勋鉴卅电敬悉灾情奇重实所罕见饥溺攸关谊当救恤谨先由本省府筹拨哈大洋陆万元另行电汇藉资急赈一面赶设急赈会广为劝募俟集有成数随时续汇特覆黑龙江省政府冬印
    卜奎省政府万主席并转委员诸公勋鉴冬电敬悉承惠钜款拯救灾黎并以浩劫待纾广为劝募仁心义闻感佩莫名除妥为支配赈救外特电复谢辽宁省政府鱼印
    呈为筹设辽宁水灾筹赈会情形仰祈鉴核事案准辽宁省政府卅电开辽省西境各县河流泛溢西起绥中锦县义县北镇盘山黑山彰武东迄新民辽中台安等县长六七百里宽二三百里一片汪洋尽成泽国淹毙人民万余口冲倒房屋数万间被水围困无食无衣难民更不下四五十万奇灾浩劫诚为近百年所未有恳募急赈用惠灾黎等因准此当经覆电并由本省府筹拨哈大洋六万藉资急赈复于本月五日召集省城各机关各团体开赈务会议筹设辽宁水灾筹赈会即日成立当经公同推举福麟为正会长民政厅长刘廷选警务处长窦联芳为副会长并推定干事张书山张文炳郭锡瀛高云屯丁梦武刘德权王玉科王福维陶盛世梁横唐凤甲果寿祺等十二人其余各机关各团体皆为会员分涂进行广为劝募除分别咨函并通令外理合具文呈请鉴核备案施行诺呈东北政务委员会黑龙江省政府主席万福麟中华民国十九年九月八日
    按此虽振邻省之水灾以东三省有相互之利害故未待其请振之电至而先有电询与寻常应外省之请求为之募振者固不同也
    移民实边之举自清季巡抚周树模即有切实之筹画而未竟其功民国建元之后由关内移居者日多然地利究未尽辟是以内地有被灾之难民辄议迁徒以遂其生且为实边计也河南赈灾会于十八年请求江省安插难民为数最多于是江省不能不特筹安置之方法与平时直鲁难民逐队偕往自寻生计者又有不同兹节录往来公版以见移民之举大非易事而江省之维持调护已不遗余力且难民之来者未有已也
    呈为具覆核议河南赈灾会代表于廷鉴请先饬县调查各村容纳灾民户数办法认为窒碍难行仰祈鉴核事案奉钧会行字第二八六号训令内开据河南赈灾会代表于廷鉴呈为救济豫省出关灾民拟请饬查各村容纳户数列表呈报以便分插等情除批并分行外合行抄发原呈令仰该省政府查照核议具覆察夺计发抄呈一件等因奉此遵即令饬民政厅核议去后旋据该厅覆称查江省地利未辟谋生甚易近来内地移来难民以数十万计衣食足全未闻有冻馁之虞但此种移殖实出于自然之趋势所操职业及往赴地点亦均随时转移未能预定如该代表于廷鉴所请先行饬县调查办法实际上未免窒碍难行盖无生产力之灾民本为分利分子一旦入境未敢必其有生活之道负责容纳实在困难前次垦殖委员会亦曾拟有此项办法惟迄今所以未能办到者即因此也奉令前因所有核议河南赈灾会请先行饬县调查各村容纳灾民户数列表呈报办法认为窒碍难行缘由呈请鉴核等情到府查移民殖地其趋势本于自然若先事调查再行安插自属诸多窒碍该厅所议甚是除指令理合具文呈请鉴核施行谨呈东北政务委员会黑龙江省政府主席万福麟中华民国十八年四月二十四日
    呈为具报分配讷河甘南布西三处安置灾民情形仰祈鉴核事案查前奉主席由奉来电旅平河南赈灾会移送灾民一千三百一十一人统于养日由丰台起运来江即向各县局分别妥为安置等因奉此当即分配布西讷河甘南三处安置业经电令各该县局派员接运并分行省会公安局俟灾民到境及各县局派员来省时协同慈善会妥为接洽照料电呈在案查该项灾民于六月二十七日早五时乘齐克路专车到省当由省会公安局派员纪永胜王文明等前往招待分送慈善会及各店寄宿计共实到灾民一千二百上十八名口其余一百零三名口闻系留在丰台不能前来及至二十九日经讷河县派来农会副会长右寿山运去灾民男三百六十一名女二百五十五口共六百一十六名口系用风船十二支载运并无船费又三日经甘南县派来农会副会长叶永华运云灾民男二百十一名女一百九十九口共四百一十名口系雇脚车二十辆载运每辆每日大洋二元又七月一日经布西县派为农会副会长孟海顺运去灾民男一百三十三名女七十一口共二百零四名口亦用风船十二支载运不给船费以上三处共运去灾民一千二百三十名口下余十八名均在本城自投亲友谋生除开支款项已由筹赈分会付讫外理合具文呈请鉴核备案施行谨呈省政府主席万黑龙江省政府民政厅厅长刘廷选中华民国十八年七月十三日
    呈为遵令安插豫省信民陆续来江情形仰祈鉴核事案查前奉钧会行字第一二六七号训令内开查河南灾民东来就食一案前经本会议决照准并准铁道部来电业已分别令行遵照各在案兹准河南省赈务会主席张钫站养电内称豫省不幸灾频仍乡断炊烟道盈饿殍钫同属豫人无术拯救对兹灾黎良用心疚前经移送贵省就食幸蒙派员招待尽量收容俾无归贫民胥获生路心这余益增愧赧现秋收无望灾象又成食料益鲜灾民益众麇集待运千百成群敝会正在积极设法陆续运送素仰我公胞与为怀饥溺犹已尚恳速沛鸿慈希为安插嗷嗷哀鸿不再至流离失所所覆不啻二天谨代灾民泣涕陈谢临电神驰无任屏营等因准此除分行外合行令仰该省政府即便照案办理具报等因奉此查安插豫省灾民一案前奉钧会一一五八号训令以河南续送灾民一万户第一期运送一万五千人到江等因当经令行民政厅遵照办理去后旋据该厅呈拟安插灾民办法并以此项灾民人数甚多临时办理恐有不及通盘筹画按照拜泉等三十八县地方繁简情形酌量分配开具安插人数单呈核均经照准在案兹奉前因遵经令据该厅呈称查河南赈灾前以二麦不收秋成无望以致灾民益众拟续送来江灾民一万户第一期运送一万五千人一案业经按照原议办理所有发插灾民区域并分配人数以及安插办法均经呈明核准在案奉令前因惟有仍照前案尽量安插以符救灾恤邻之意理合具文呈请鉴核施行等情据此除指令外理合缮单具文呈请鉴核施行谨呈东北政务委员会黑龙江省政府主席万福麟中华民国十八年八月
    拟定分配民于各县局人数清单
    拜泉三千人 巴彦二千人 海伦三千人 呼兰二千人 讷河二千五百人 龙江二千五百人 克山二千五百人 泰来二千人 肇东二千五百人 兰西二千人 肇州二千五百人 大赉一千五百人 绥化二千五百人 安达一千五百人 林甸一千人 龙镇一千五百人 青冈一千人 嫩江一千五百人 雅鲁一千五百人 铁骊一千人 绥滨二千人 汤原一千人 通河一千人 望奎一千五百人 明水一千人 庆城一千人 布西一千人 甘南一千人 依安一千人 通北一千人 绥棱一千人 瑷珲一千人 萝北五百  乌云五百人 木兰一千人 辽河五百人 德都五百人
    呈为遵令填报河南来江难民详表送请鉴核事案奉钧府第四八六三号训令内开查前据该厅呈拟安置难民预筹办法暨分配各县局人数节经指令照办并呈报东北政务委员会在案兹查该项难民陆续来江为数甚夥究竟各县局办理情形如何以及现在共安置难民人数概况亟应汇辑转报并发报公布以便周知合亟检发表式令仰该厅遵照查填克日具报嗣后陆续表报以凭核办切切此令计表式等因奉此遵即照表填齐除俟有续拨灾民再行陆续填表呈报外理合具文送请鉴核施行谨呈省政府主席万计呈安置河南来江难民人数概况表一张黑龙江省政府民政厅厅长刘廷选中华民国十八年九月二十四日
    黑龙江省安置河南难民人数概况
    民国十八年到江难民数
    六月 一千三百九十四名
    七月 一万四千零三十名
    八月 九千五百四十四名
    各县各设治局领拨河南难民人数 
    讷河县 六百一十六名
    布西设治局 二百零四名
    甘南设治局 四百十名
    拜泉县 三百名
    海伦县 一千四百名
    克山县 六百名
    龙江县 二千七百四十二名
    明水县 一千八百二十四名
    林甸县 一千五百八十三名
    绥化县 一千中
    呼兰县 五百名
    肇东县 二千六百八十三名
    肇州县 二千五百名
    泰来县 一千二百名
    兰西县 二千名
    大赉县 九百名
    安达县 六百名
    绥棱县 五百名
    各县局安插概况 各县各设治局安插民凡有艺术者因艺从事无艺术者为人垦荒或租种地亩或为人佣工所有暂时食居等费均由各县局分送各乡随地筹集补助再有急需即由地主或雇主垫借将来由各人所得之工资及种地所获之粮石扣还此次承领之十八县局于六七八三个月拨到之难民安插情形大致相同
    查河南难民本年六七八三个月到江省者共二万四千九百六十八名分送讷河等十八县局安置二万四千二百六十二名自投亲友者四百四十六名余二百六十名在省城慈善会黑龙江省政府勋鉴敝会去岁移送灾民蒙赐收容俾无冻馁至感现天气向暖拟再继续移送十万人至恳分饬预筹安插为祷除派代表奉商一切外特先电陈旅平河南赈灾会李时灿有
    北平旅平河南赈灾会鉴有电悉豫省难民来江一节饬据民政厅核复以本省上年既遭俄乱复被水灾难照原定数目容纳暂定六万人为限等情除呈报政委会外特电查照万福麟有印
    按省政府之电系十九年三月
    呈为具报本年筹备安插难民一案业已呈准通令各属筹备具覆转报在案一俟灾民运到仍照历届成案办理情形请鉴核事案奉钧府第一六六零号训令内开案奉东北政务委员会训令内开案查豫省移送灾民一案前据河南省赈务会主席张钫东电即经电复并通令各该省政府预筹办法妥拟具复在案顷又迭据张主席有艳各电暨河南省政府卅电以该省灾情惨重流离载道春耕正届不能再缓拟于四月十日开始移送恳即通饬各该省政府尽量收容并分饬各路局转饬各车站拨车随时运送等语查豫省移民历经办理有案此次该会及该省政府因灾情惨重亟待移送一再电恳自不得不变通办理以资救济除分别电复并分令外合亟抄发来往电稿令仰该省政府转饬该管民署查照历届成案暨此次电内各节赶将应行事项即日分别筹备俟该项灾民到境后妥为安插毋任流离失所以惠灾黎并将办理情形具报备查等因奉此合行抄件令仰该厅即便遵照办理具报以凭转呈此令计抄电四件等因查本年筹备安插难民一案前已奉令筹拟仍就十九年分配县局为安插区域业经呈准通令各该县局遵照先事筹备具复并节经转报在案奉令前因除俟灾民运以仍照历届成案办理并分函省城中心慈善会暨省会公安局查照外理合具文呈请鉴核施行谨呈省政府主席万黑龙江省政府民政厅厅长刘廷选
    按江省近年为直鲁豫各省容纳灾民为数至钜惟直鲁两省之民往往春初出关冬令回籍各投亲友各自谋生不必官厅为之筹画然在平时为自然之趋势自经豫省灾民多数移往遂不能不兼筹并顾是以有各县局分拨数目之规定计豫处初运江省之灾民仅以三县局收容其后增至数万始有三十八县局之分配但实运之时并未能如其预定之数故民政厅于十八年列表呈报安插难民概况仅有十八县局至十九年豫省议将移殖十万江省与之商定以六万为限而安插于各县局之案又稍有变更盖必以前所定三十八县局之地有灾民所不愿往者故从新规定二十九县局之数以为后此源源而来者即准经成案办理然官厅只能调剂盈虚而灾民伺便谋食仍不然自然之趋势而临时之安置亦不能不随之变更故十九年规定之县局本无东兴设治局在内而东兴设治局长且因安置灾民照料周至为长官所激赏量移剧邑矣
 
     
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