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兵制（团警）
光绪二十年将军恩铭奉指开办保甲团练是为江省设置乡团之始三十年五月十三日署（将军达桂副都统程德全）饬属整顿团练查江省保甲团练开办多年除暴安良法良意美即如瘐子之变凡团练整顿地方即不受游勇胡匪之害成效昭然人所共睹迨乱后裁并防营萑苻不靖所恃以卫闾阎而安行旅者尤团练之力居多而保甲之法好寓于团练相畏而行并立不悖惟是奉行既久人品不齐其该路总秉公办事者固不人而朋比为奸因之扰害民间者亦在所难免本署（将军副都统）下车伊始念切民瘼深知江省地广兵单非有结实团体不足以辅兵力之不足尤非编联保甲不足以编盗贼之根株第恐各路总中或有不肖之徒藉事殃民是地方未受其利反两营其害殊与望治初心大相背负此法穷则变因时制宜整顿团练一节再四筹维为今日必不可缓之要图也其以前办理团练各处衙门或视拣派路总为应得利益各该路总即以鱼肉平民为固有权势劣迹昭著众所共知本署（将军副都统）不待查访早已没事悉其底蕴姑不追究兹酌定团会保十一条（章程遗失）与各该衙门各该路总更始嗣后仍不时派员密查并准乡民来辕控告冀可收效将来云云
按江省各城厅旧设乡会会设路总兼办保甲总事宜任用方法由本会公举地方官考查验收积日既久该管衙门居奇路总侵蚀乡民此达程等所以力求整顿也九月达程等又通令兰绥林庆各属乡团归统领节制地方官兼理营务文武互相联络兵团彼此融洽嗣以统领与地方官双方仍隔阂迨三十二年程德全署将军复申前令严饬遵照
民国二年省议会议决民团章程咨由省署公布通行各县照章先后成立以马步两种合组甫经半载护军使朱庆澜以警团分立兵力涣散取销民团名称归并警察民团应抽费款照数拨归警察应用三年五月二十日袁大总统公布地方保卫团条例五章二十七条（第一章 总则 第一条凡县属未设警察地方因人民之请求及县知事认为需要时是报明本省长官设立保卫团 第二条凡县属地方原设之乡团保甲应由县知事切实整理得按本条例呈明本省长官核准曾理 第三条各省得就本条例所定大纲参合各该地方情形拟具施行细则呈邱内务部备案 第二章 编制 第四条各地方保卫事宜以县知事为总监督遴委地方公正绅商协筹办理 第五条各县办理保卫事宜得参照各该地方习惯划分区团 第六条 各团得按户指一一人编入保卫团名册但有左列之一者不在此限一未成年者二家无次丁者三老弱或残废者四因事故不能服务者第四项情事发生时须经团总报明得总监之允许 第七条保卫依本团户数编列十户为一牌置牌长一人十牌为一甲置甲长一人五甲为一保置保董一人 第八条 每团置总团一人由总监督委其它应置之保董甲长牌长按各团户数支配不设定额由总团遴选呈由总监督委允之 第九条各团办公地点即就各该地方旧有之寺观公所设置 第十条各团办理文牍得由总监督刊发木质图记但非关于保卫事务不得以私人史义钤用 第三章 职务 第十一条各团户口由保董督同甲长牌长按户清查列表交由团总缮具清册其外来寄居及无业游民面特别注意随时查察另行列表注册报告正册呈县转报省长副册存团备查表册程序由总监督核定公布之 第十二条各团户口清查终了时遇有残废迁出及生殖寄居等事须随时查明列表修正之 第十三条团内住房有藏留盗贼或寄顿赃物时团总等得随时确查指获送由总监督惩办 第十四条各团有匪警时团总得临时召集团丁团捕除匪徒拒捕应有正当防御外于捕获后送由总监督讯不得违法私讯 第十五条各团壮丁由保董督率教练农时停止其一团教练时期由团总定之各团合练时期由总监督定之 第十六条各团户原有枪械须报由总监督验明烙印编号因事实发生必须添置时须由总监督呈明省长核准 第十七条各区所在地有已设警察区者得协同警察助理之 第四章 奖罚 第十八条各团办理保卫事宜具有左列情事之一者得由总监督核给奖励一检获著名或悬赏缉 之巨匪讯明惩办者二盗贼抢劫登时捕获者三团内无盗贼土匪踪迹者四协同他团捕获盗匪者五因捕盗匪被伤或毙命者 第十九条 具第一项至第上项情事得由总监督酌量情形给奖但认为成绩优美者并得由总监督呈明省长核准 第二十条具第五项情事得由总监督呈明省长照警察恤赏章程办理 第二十一长各团办理保卫事宜经各该省长考察认为成效卓著者得胪举事实呈请内务部核奖 第二十二条各团办理保卫事宜具有左列情形之一者得由总监督量予惩罚一容匿盗匪者二团内发生抢劫重案未能登时捕获者三控访未确误行逮捕或有意主良善者四偷惰不能得力者 第二十三条以上各项得由总监督酌量情节轻重量予惩罚或撤革之如情罪重大时得呈明省长严办 第五章 经费 第二十四条团总保董甲长牌长皆系名誉职员不支薪金 第二十五条保卫团经费由各该处就地筹款呈请各该总监督核定并转呈省长查核报部 第二十六条保卫团经费由各团总将每月收支各款造具表册报由各该总监督核明转报各省长查核 第六章 附则 第二十七条本条例自公布日施行）并申令全国举办团练保甲由内务部咨行来江巡按使朱庆澜据实咨是江省向有民团本与保卫团性质相近惟各属民国经费向于警款以外另筹捐项核其额数较警费尤钜薪饷等项视警察略等间亦过之名为民团实同官警已与创办本意不合乃团警名目既异意风迭生在事员绅又复藉势武断乡曲百弊业生禀讦之案不一而足卫民适以扰民不能不急图改弦是以于本年夏间复位改团为警章程通饬各属将所有民团一律改编巡警并经咨陈大部有案诚以团警经费既同取给于民与其名目纷歧反多障碍不如扩充巡警以一事权本省既将旧有民团改编巡警其经过情形与他省稍异未便旋改旋复致涉纷扰是以奉颁保卫团条例之后迄未严催各属克期举办亦未据各属声报自行举办兹准前因按保卫团条例与江省向来民团办法稍有不同江省改团为警之案仍宜实行不必与保卫团案相混惟巡警之力仍极单薄各属因人民之请求及该管地方官认为必要时应于已改民团之外另办保卫团一切悉遵条例不准再沿旧习其保卫必需经费无多应由各该地方官切实核计由已裁民团费内酌提匀给倘查酌本处情形仍应另筹亦准照办但本省商民于警学各捐外原出有民团捐今将民团捐划为警款又另筹保卫团经费既属苛扰尤类失信应责成各该地方官加意体察总以因民所欲不指舆情为唯一宗旨至此项保卫条例施行细则本省各属现在情势既有不同暂难规定应由各道尹督饬所属将筹办情形详报到署再行核拟以利推行除分饬遵办俟覆到汇核续行咨报外相应咨陈大部查核施行奉内务部咨覆江省团已改警另办保卫团咨备案五年十二月十日省议会议员谭英多张中正等建议修正本省中卫团条例咨请省署公布并议缩编警察恢复民团警察接收团费拨还办团不另抽收团费各节省长毕桂芳以改团为警事实硬难变更修正条例抵触法令咨覆不准
按缩编警察恢复民团省议会于民国五年建议未准六年十月十八日复申前议省长鲍贵卿以议决各节仍难办到再复九年省议会复援拨还团费办团前议咨行省署办理结果悬案未决盖其不忘情团费偏重地方自治亦已至矣
民国六年四月十四日龙江道尹张故土产以所属对于保卫团惟布西嫩江讷河龙江景星请准缓办余均照章成立而团费仍系按晌摊收狭瘠之区有每晌四五六吊者核与条例宗旨相背敛费办团民负过重请援条例第十五条农时停止之规定一律停办若冬防需要或有合于第一条之意义时再议设立省长毕桂芳认为体恤民艰于是月十九日通令停办未几各属以国队撤防警力单薄纷请复设保卫团以资防范十月鲍省长遂通饬整顿团防并布告阖属人民妥速筹办保卫团事宜寻于十二月订定黑龙江保卫团施行细则咨准内务备案查本省各属自将前办民团一律改编巡警之后因民负过重筹款维艰其能另设保卫团者不过十余县局多半因隔就简间且以另筹团费之故重指民意多所怨谤良以本省荒榛甫辟民力未充警团分立不惟靡款且恐事权不一易生龃龉补救之法惟有将警团并为一事以警为主以团附之庶几有利而无弊也兹经本署照依地方保卫团条例第三条拟定施行细则四十二条（从阙）并附图册各式通饬遵照改组总以利民之政不致扰民为唯一宗旨但在本细则未施行以前已办保卫团各属倘办理已具成效而核与本细则稍有不合之处事属因地制宜并准由各县局声明事实分期改组以免障碍而利朝廷云十年六月八日省长吴俊升通令整顿保卫团改订保卫团施行细则（从阙）饬属遵照并咨准内务部备案略曰江省保卫团自民国六年订定施行细则行之数年窒碍良多成效未着以致盗风迄未平息地方未睹治安亟应设法改良力求整顿兹按保卫团条例参酌各属现在情形将前颁施行细则详加改订或量予变通或仍沿旧制应事机之缓急团丁有常散之分量幅员为区分团总有正副之制因地但求其适合用款力戒夫虚靡惟期利于推地庶克收兹全效自订细则公布之日起凡已设保卫团各属遵照改组未设保卫团各属克期举办务使实事求是力除积弊而策进行云云十月一日吴俊升省长通令警务处长及各县局限期撤销游击队抽编保卫团略曰查保卫团之设原以畏这不足而谋地方之安全业将本省保卫团条例施行细则详加改订颁行各县局遵照数月以来仅据讷河肇州拜泉巴彦木兰萝北漠河等七县局呈报筹办而章则抵触办法不合者有之徒事铺张不讲实际者有之迭经分别驳令更正俾臻完善各地方官绅民户当思人人各有身家即人人当谋自卫警察固应负保卫之责而地方辽阔财政艰难势不能处处偏设警察在僻远村屯闻警击匪既有缓不济急之时查户清窝更有百密一疏之虑此保卫团一事所以不能积极整顿也而其根本尤在汰除募丁实行按户抽丁之制抽丁施行则以本地人民保卫本地人民有警则出而杀贼无事则主而务农痛痒既极相关守望自能尽力而且所收晌捐除团所办公枪枝子弹及临时需用外别无他项供亿地方节省一分烦费人民即减轻一分负担良法善政莫逾于此乃近来各县局纷纷请编游击队转置本省长整顿保卫团之前令于不顾游击队以兵击匪即使果能得力不过救一时一地之阽危而行之不良则扰民玩寇流弊滋多何如保卫团寓兵于农但须拙丁普及训练有方则临时征调人人皆有杀敌致果之能力地方官舍团办队是实不顾根本久安之策然亦一般绅民不明利害抗违命令有以致此嗣后各县局不准再请编练游击队限本年年底将保卫团一律抽编完全即将前已成立之游击队全数撤销以昭划一应由警务处长亲赴各属切实考查督促进行各该县知事设治员暨绅商民户倘再有因循废驰把持阻挠者准其呈请分别撤惩究办务期全省一致共保又安兹将本署派员查报各属办理保卫团抄交该处长以资参考除分行并登报公布外合检抄件令仰云云十三年十二月二十七日吴军长俊升电令取销省防军改组保卫团饬属遵照略曰现在时局平定陆军先后回防各属省防军急应量为裁改以轻人民负担兹经本军长召集会议从十四年一月一日起将各属所辖之省防军营连队暨全省营务处各路统领帮统一律裁撤改编保卫团遵照条例细则由县知事设治员监督办理仍参用募丁常驻办法以资防剿所需团费由各县局按照地方土质肥瘠以四十三下二十员上为标准依照财政厅地方预算定章另编收支预算旋据财政厅呈准地方款自改按江大洋为本位江钱一项已无形取销改按江大洋三四五角为标准十七年十月警务处长孙请准各属保卫团归该管警察官长就近督饬办理由处通令饬遵十八年五月十五日省政府政务会议民政厅公安管理局提议各属抽丁自卫以及林业公司募勇自卫均照前颁保卫团条例名称编制分为保卫团常在丁散在丁两种其各县商团目仍旧此外不得有保卫队游击队自卫团山林警备队保甲队索伦队保卫游击队等名称表决通过令行厅处会同饬属遵照八月十日议案通过令行各属具报抽编常丁暨摊派团费各数候核并饬团丁概不支薪团费临进摊认地方平靖分别解散与停收兹将民国十七年十月省派调查员黄培荫等七人报告保卫团事项参以旧档为表如左
黑龙江各县局保卫团丁名额表（附表）
民国九年十二月警务处长宋文郁以各属警团单弱遇有匪警求应不灵拟就各属抽编警察以三县或四县合编联防游击队并将各县局划分七区（第一区龙江林甸安达青冈 第二区泰来大赉肇州肇东 第三区嫩江讷河克山 第四区兰西呼兰绥化 第五区望奎海伦通北拜泉 第六区巴彦木兰通河汤原）扼要驻队拟具警察联防章程电请省长小长孙烈臣覆电以原议三四县合编游击防区太广抽警编队警力愈薄改以各属警团混合自编游击队应援邻县防联而兵不联另订各县局编联游击队联合剿匪章程（第一条本章程以消弭全省匪患化除县区畛域为宗旨 第二条本队之编练方法如左甲以各县局原有之警队及区所警士并保卫团丁混合组成之乙此次增加警费晌捐除官警增加薪饷外应以余款酌量增编丙此项游击队队数并不限定由各属自行酌量全境警团数目以强半数暨前款之余欠第即由第一队起依次排列编列之丁每队人数以五十名为限警额较少县分每队亦须足三十人由游击队长率领执行职务有无设置副队之必要由各属自行酌定戊委用游击队长应选骁勇善战习耐劳苦约束严明者充任之 第三条各游击队应于境内输转巡缉不得故为停息旷误 第四条各县局应制作稽巡表发交各队表内具备某队队长某人有副队长并列之带马步队若干名某月苛日地巡到某屯各栏每到一屯由牌长井屯各长或百十户长等按栏照实在人数时日逐一填注并盖章或画押每星期更换一次将已用过之表由队长缴呈各该管县局以凭稽核勤惰饬令警察所遵照办理但队兵到屯将表填毕好须前巡不得无故停留致滋骚扰 第五条各游击队均应由各该管县局发给游击证载明第几队队长某某带马步队苔干如行到村屯或入邻境及与客军相遇时匀应遣人持文件夹前往通知以免误会若无游击证者准屯民拒绝免致匪人混入前项之游击证如一队分为两支时应各发一证 第六条不论游击队及驻防警团遇有匪警均当立往痛击一面遣骑飞报备该管县局警所召集兵队出援并请驻在陆军出发会剿致电请邻县各属来援或堵截如已将匪击退出境仍应由原剿这游击队及邻县队兵一体跟踪追击非经凭灭均不得撤回 第七条凡邻县追贼入境而该管境内之官署警团游击队并未出兵协剿或不待匪氛殄减无故撤者分别情节将各有贵官员处以应得之罪 第八条各游击队在界内巡剿或出境追贼应需食物及马用草料应由各县局妥订办法各令自备不准骚扰民户及旅店 第九条凡遇匪警队官厅知会邻县外如事关紧急并得由游击队长就近请邻县警团游击队来援或堵击邻县人民为便救 急地亦得越界请缉前项请求如事属紧急以违偷偷口头报告为有效若被请机关托故不前或因之误事者准由请援官员或人民分别禀揭控告一经查赀定处以严重之处分 第十条各县局公署及警察区所游击队接前条文电或报告后出发时间至迟不得逾一小时 第十一条前条各机关应置备请缉簿遇有告警须将到迟时刻及距离里数并出发人数及时刻一一填列之 第下二条应缉之结果每次应由各县局连同请缉登记载之事项并详叙有无与匪接仗情形追奔经过之地名程途匪之结果及邻封厅援有无迟误分别报由该管县务处道尹督考核转报 第十三条如限应缉与匪打仗确实将匪殄灭或将匪击散者得查明事实呈由警务处该管道伊督办分别功核转请奖励 第十四条应缉如能获盗匪及打下人票者除应章给奖外并酌量提升 第十五条如无特别事故逾第十条规定时是延不出发者除立即撤差外并予以相当之处分 第十六条各游击队办事纲则暨管理章程由各县局自行规定之 第十七条本章程山林警察局并适用之 第十八条各县局之游击队应于本年十二月三十日以前一律编成本章程亦于同日发生效力）通令遵照旋据各县局呈报就警察中卫团编成游击队并办理联防情形自十年一月至三月有海伦兰西木兰安达林甸肇东克册呼伦嫩江通北讷河大赉胪滨绥棱绥东汤原瑷珲通河十八县局及山林警察局西布特哈总管乌云设治局则呈明无款编十月二十四日省长吴俊升通令各属撤销游击队抽编保卫团（详保卫团）旋以匪势披猖各属呈报辄称保卫团缓不济急游击队剿捕得力未便议裁于十二月八日及二十二日两电责成各县局将游击队切实整顿各就地方财力防务情形酌量编练扩充由各该知事设治员严中督率实力剿防十二年十一月二十四日吴省长又通令各属略曰查本省近数月匪患渐平而零星小股仍复四出窜扰欲求地方之安宁不得不谋高达宜之改革各处游击队前曾通令归各该县知事设治员管辖在案然苟无统率之方则一切防剿计画恐不免有所隔阂兹订定整理黑龙江全省游击队办法大纲（从阙）在省城设立全省游击队营务处并将省署清乡处改曰黑龙江全省清乡局归并们营务处内嗣后各县局关于游击队事宜即呈由营务处核转关于惩治盗匪事宜即呈由清乡局核转以资统率而专责成设营务处总办兼清乡局总办一员并以军署参谋长省署政力厅长警务处长龙江绥兰黑河道尹呼伦贝尔督办为营务处会办营务处于是就各属游击队先后编制五十一营驻龙江道属各县局十九营驻绥兰道属各县局三十二营同时并由龙江道属抽调游击骑兵两营半改编骑兵一营充嫩江下流剿匪队驻肇东甜草冈又骑兵一连留充营务处警卫队由绥兰道属抽调游击骑兵五营改编步兵三营充山林剿匪队分驻沿山要隘专司防剿附表
民国十三年五月十日吴省长通令游击队汰弱留强按陆军编制改称省防军（详省防军）成立未几至十四年一月旋笑得取销改组保卫团（详保卫团）未及一年又以冬防将届盗匪未清时局变迁军队行将调防各属原有保卫团势散力单不足以资捍卫应一律改为骑兵游击队并酌加晌捐增添兵额俾敷防守订定编制概要于十月二十四日颁发各属（附黑龙江省各县局改团为游编制概要 一现因冬防将届并以时局关系军队行将开拔原有保卫团势散力单不足以保护地面应酌量扩充一律改变骑兵游击队如为防守城池留守驻所亦得酌编一部分步兵 一此项游击队既为冬防而设应暂以六个月为限 一此项游击队既半就保卫团改编原有团费仍应照旧征收如因扩充兵额原款不甫应用准按六个月酌量加收晌捐但新加之晌捐至多每晌地不得过江大洋二角 一应用之队官队长由各县局选忠诚可靠骁勇善战者委用直接监督指挥并发给钤记以昭信守过必要时并得由本署或该管道尹迳行调遣以免贻误事机 一游击队应用之枪弹先尽接收保卫团者分配使用如有不甫仍就地筹措务期充足 一此次改保卫团为游击队原出于不得已各该县局对谥开支经费务宜按照原有团费及现定加收晌捐范围极力节缩不得稍事铺张超越如能节省一分即蓄养一分民国 一游击队收支各项经费均应预先造具预算非呈经本署核准不得收支 一编制此项游击队应以十人为一棚设什长一兵九每四棚为一队队设正副队长各一书记一护兵四号兵二伙夫马夫各三 一如有两队以上合驻一处者名为中队设队官一以节制之并设书记一护兵四夫二 一各县设总队长一以统率之下设书记长会计长各一书记二护兵六夫四 一各县编五小队以上者设总长不及五队在两队以上得设队官以统率之 一大县不得过十二队中县不得过八队小县不能多成者编一二队亦可 一每队驻防防所不得编步兵一棚 一城厢地方得酌编步队每队多则十棚少则五六棚亦可队设官长如骑兵 一骑兵应支薪饷标准马干在内不另加支总队长江大洋八十元队官六十元正队长四十元副队长三十元书记官三十五元会计长三十五元书记二十二元护兵十主元号兵十八元什长十六元兵十五元伙马夫月各支八元 一步兵薪饷标准正队长江大洋三十四元副队长二十四元书记二十二元护兵十元号兵十二元什长十元兵九元 一办公杂费旅费以及消砂购置房租等项总队月支不得过三十元中队不得过十五元小队不得过五元 一服装子弹恤赏医药各费应各按地方情形财力状况酌为编定呈核）十一月二日委绥寺道尹常荫庭为绥兰道游击队统领添编鄂伦春队二百名并归统带盖以绥兰道属为本省富庶这区幅员广阔境内跨有青黑二山素为盗贼渊薮所有该道区游击队若无大员统摄恐此疆彼界难免贻误戎机而境内股匪向以山内为巢穴鄂伦春人既善射击又耐寒苦添编此等队伍常川游击山内匪人难于立足可望一律肃清十二月七日吴省长以军队业经拔防地方空虚非大加扩充仍恐难资保护所有各县改编之游击人电令就地方财力积极添至于晌捐队数免予限制仰速遵办具报旋据呼伦道电复道属原无保卫可资并无晌捐可筹现改饬属创办商团黑河道瑷珲县电称改团为游情形困难漠河县及绥东设治局电称竭力筹编龙江绥兰两道属则遵令全改矣附表如左
省防军
民国十三年五月十日吴兼省长通令取销游击队改编省防军略曰自游击队成立以来各属匪氛仍未平息而闾阎之痛苦已深推原其故固由官长之不得其人亦由于办法之未能统一中练既多敷衍纪律尤欠严明饷糈之厚薄不均兵额虚实莫究甚至枪弹缺乏干卒则空拳徒张粮秣诛求人民之余膏立尽际兹地方未靖边患又日益紧急亟应妥筹改革用保治安迭经召集军政各长官通盘筹画将现有军队按照国防省防分别配备国防军专司护路防边省防军专司剿捕盗匪庶几各有专责国防省防两无贻误惟军队本属无多又经划分愈形单薄所有经绥两道各县属游击队应即汰弱留强改按陆军编制悉编为省防军队以厚兵力除原有省防陆军隶军署管辖外其余以游击改编之省防军队仍隶小署管辖专任地方剿匪之责无论有何事故概不征调分县驻队分路驻防每路设统领官或帮统官一员以陆军旅长团长兼充管辖本路各营以资训练而便策应各县知事设治员仍有节制考察所属驻在省防军队之权至省防军饷项仍就各属游击队饷捐列量支配改征券大洋至多以每晌八角为限以便增加饷项认真教练一小船坞从前泄沓之习似此办理庶使军纪军需既归一致而后可以言整顿明赏罚养一兵得一兵之用嗣后某路发现匪警即由某路统领官或帮统官督饬所属防军盒和剿捕限期肃清县知事设员既有节制驻在地省防军之权亦应共同负责不准稍有诿卸其晌捐一项仍由各县局督饬捐务处征收每半月应将所收数目呈报一次非经呈准不许动支此款专供省防军之需决不移作他和一旦地方平靖随时察酌情形即可量予裁减以轻人民负担以上大概情形业经本军长于召集乡老会议时剀切宣布谘询同意兹将督率游击队营务处规定办法大纲三十二条暨编制饷章（大纲从阙）各表册印刷完竣随令颁发即由统领官或帮统官会同县知事或设治员按照新章改编已派营务处总办刘德权即日赴各县点验务择留得力员弁强壮士兵编制妥协由本年七月一日照新章起饷以便清理一切而符预算年度须知此系改编并非创办不得开支开办费以节靡费云云于是以游击队营务处改为省防军营务处直辖于省长公署以警务处长刘德权为总办并派步兵第二十二旅长石得山为第一路统领官骑兵第四旅旅长李冠英为第二路统领官骑兵第二旅旅长喜金山为第三路统领官骑兵第五旅旅长梁忠甲为第四路统领官绥化县游击队统带怀塔喜为第五路统领官骑兵四旅第十六团团长富春为第六路春统官骑兵补充团团长刘维汉为第一路帮统官龙江安达肇东肇州大赉拜泉嫩江克山讷河青冈林甸泰来呼兰绥化巴彦兰西海伦望奎通河汤原庆城木兰龙镇通北绥棱各县知事景星布西依安明水铁骊各设治员均为消息防军营务处提调即上各该统领帮统官会同本路各县局按照前发大纲表册妥速改编依限成立此项省防军限于龙绥两道区至黑河呼伦两区省防营务处呈请拟将原有游击队一律改省防军以一事权然以该两芪所属县局地旷人衡民力有限原有游击队为数无多从令改编亦难符营连定制若责成增加捐款民力又有不胜批从缓议矣兹将省防军编制防区经费各表附左
十三年十二月二十七日吴兼省长电令自十四年一月一日起取销省防军改组保卫团（详保卫团）
警备队
民国十六年二月十九日吴兼省长通饬各属原有游击队改编警备队略曰查本省频年匪扰屡经剿捕迄未肃清当十四年冬政潮发生之时适值胡匪肆起之际情势岌岌治安几将晨保不得已责令各属赶编游击队幸人民深明大义认捐筹械惟恐不遑无非以汗血之金钱冀身家之安泰讵自游击队成立以来盗匪仍未平息迁流所及卫民者转以扰民推原其故实由于各属自为风气轸域攸分官长既未尽得人纪律尤欠严肃甚至额伍不足枪弹缺若非急谋改革将何以清积弊而平匪患兹特通盘筹画仍应暂将各县局原有游击队限期一律改编为警备队画分防区设置统逞营长等官专任剿捕遇事营长以下仍听各该管县知事设治员节制调遣以免贻误机宜并于省城设立警备队营务处（营务处直辖于省城）已委任刘德权为该处总办（各道尹为会办）刊发关防设处开办俾便董率指挥如此办理庶办法统一节制有人或不至仍前散乱无纪扰害闾阎区区盗匪当亦不难悉数荡平三月九日委派王庭兰为第一路充带孟繁祉为第二路统带李德义为第三路统带张纯一为第四路统带衡奎为第五路统带陈海胜为第六路统带王纯九为第一路统带其巴彦呼兰兰西肇东肇州安达青冈拜泉克山嫩江讷河海伦通北龙镇望奎绥棱庆城绥化泰来大赉林甸龙江汤原通河木兰各县知事景星布西依安明水铁骊雅鲁各设治员均照章兼任警备队营务处提调不另加给委任即由营务处督饬各该统带暨管县局按照颁发大纲表册（大纲从阙）妥速改编依限成立云云兹将关乎警备队编制经费各项列表如左
十七年八月八日东北边防副司令尤省长常令改警备队营务处为警备队办公处移附省署以陈鸿猷为全省警备队总办（视同陆军少将待遇）龙江道尹李永年军署参谋长苏炳文省署政务厅长马景桂为会办九月十八日省长常代电令直辖警备队及调来京奉护路警备队并各署警察统归陈总办节制调遣明年一月一日改警务队为保甲游击（详保甲）
保甲（保安队）
民国十八年一月一日警备队办公处改组为黑龙江全省保甲总办公所移出省署以窦联芳为保甲总办李永年为会办各路警备队增改为保甲游击队拟议比较原额缩减三分之二重行编制保安八大队计守卫大队一大队保安大队七大队三月将守卫大队及第四大队编遣八月二十四日政务会议议决全省保甲总办公所改称保甲总办公处各县保甲总办公所名称仍旧十九年三月一日又将第五大队改编陆军现存第一第二第三第六第七五个大队兹列表以明之
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