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黑龙江省三面滨水欲固边圉而兴实业必先振兴航务清罗刹之役诏吉林宁古珍置造船舰于黑龙江等处驻地又以辽河馈运由蒙古至伊屯门载船运至黑龙江松花江汇处令兵迎取在当时祗注重于军运未为商业计也俄人乘间而入行船于黑龙江其时黑龙江左右岸皆我国境瑷珲条约未立之前固未明许之也自航行之权共之于人而船舰之数远不及人乃始设邮船局东北造船所商人亦急起直追继兹以往必有更进于此者然以数千里之航路每年可行汽船五六月则利权之外溢者巨矣
东三处政略黑龙江省南以松花江为界（松花江流域延长二千四百余里水深五尺至八尺由吉林府至绥远州汽船可以通行）从东西内兴安岭所发之河流汇入松花江者曰嫩江（嫩江流域延长一千四百余里水深七尺小汽船可通至墨尔根）在此流域中有墨尔根齐齐哈尔呼兰等市城（呼兰河流域延长四百里水不甚深吃水四尺有半小轮可至呼兰城下呼兰河亦入松花江在哈尔滨对岸）松花江暨纳嫩江水遂折而东流（吉林省之牡丹江北入松花江）与黑龙江会于吉林省之临江县北境咸丰八年瑷珲条约所指之松花江与以上所指流域无涉（瑷珲条约所指之松花江三字即临江北松黑合流之下流俗称为混同江者也）第自此条约失败后黑龙江既许俄国行航而满洲木筏日少俄人汽船日增矣查黑龙江全长六六六零里通汽船者凡五二零九里（自雅克萨城以下水深二十五尺大小汽船均可通行此外有一五九一里祗小汽船可通）先是一八四六年俄人额里陆夫率军舰君士坦丁号一八五四年俄伯爵摩拉和姚夫乘豆利库号均溯江而上志在探测（时瑷珲条约皆订 拟江之左右岸未黑我等）小后即汽船多艘往来其间及一八七一年黑龙江汽船公司成立所有航路一黑龙江航路二乌苏里江航路三萨合河航路四瑷珲河航路（以上说黑龙江汽船公司）一八九五年黑龙江商船公司又成立所有航路一黑龙江航路自斯多齐斯科及布拉哥乌瑛齐右斯科米瓦伊罗舍迈涡富斯卡雅经哈巴罗甫斯科至卡迈尼路伊波罗富二松花江航路此外尚有东省铁路公司汽船在松花江航路一自伯都讷经哈尔滨至米瓦伊罗舍迈涡富斯卡雅二自松花江驿至吉林府
松黑两江邮船局于清宣统元年闰二月成立设局之初经费由奉吉江三省摊拨至民国四年二月奉吉两省停款交江省办理局址仍在滨江管有轮船六艘拖船三只各船驾驶船长舵工水手等按年信心佣随时支配原属官办嗣归广信公司承办
东三省政略黑龙江流域上自额尔古讷河口下至乌苏里河口为中俄两国公共航行之路先是我国民族安于旧习其航业仅有航船拨船及威 之烦荡桨摇橹营生江面俄则轮舟鳞集灯塔牌照络绎江干华人商货载运反而仰人鼻息前署将军程德全莅江之初规画抵制之策拨款购公济先登小轮二艘惟轮身薄弱只可游弋呼兰河内嗣巴彦州商界续买齐齐哈尔船一只机器轮身较为坚实光绪三十三年由松花江溯江而上驶行黑龙江至大河沟而反是为华轮第一次航行黑龙江之始东省江河横贯全境者以黑龙江花两江为最巨中国旧界正东东北东南皆至海如正东之伯力东北黑龙江口之庙尔东南之海参崴咸隶中国版图咸丰十年北京续约始定为由什勒喀额尔古讷两河会处即顺黑龙江下流至该江乌苏里河会处其北边地属俄其南边地至乌苏里河口属中国于是黑龙江至海所有之地为两国共管之区已成国际江流若松花江则固在境内非外人所能侵越也庚子以还俄人借口铁路运输开入松花江下游自哈尔滨对临江州境创开航路设立轮灯置小汽船数艘揽载客货其省城至老少沟一段亦复轮舶往还惟未建灯船筑码头而已光绪三十三年改设行省亟谋规复之方于吉林省城创办官轮局购买小轮载运以扼松花江上游航路之权又选派干员测勘各江流域并商吉黑两抚通力合作设两江邮船局于哈尔滨以道员王崇文总其事部署经年始克成立先是三十三年江省商轮驶行黑龙江于是俄人有会议黑龙江行船章程之请因遣道同于驷兴在哈尔滨与俄总领事刘巴就近提议刘巴始则面称闻俄使已有在北京与政府谈判之意候训条继则自称于兹事素未讲求非由俄国派有谙熟船政之员碍难独议而于道等屡次催促则请华官前往伯力会议以要挟之辩论经年迄未就范
（附调查松花江乌苏里江及嫩江黑龙江之航路 一吉林界内松花江原出长白山浅水轮船至吉林省城止由吉林开船顺水而旧站四十里有人搭客上落又一十里乌拉街距城二 十里无人上落又五十里锡拉河有红煤可运又八十里半拉山有石灰可运又三百六十里至毕家店距小城子火车站十八里即陶赖昭站又三百里至伯都讷城长春岭五里坨有帆船运豆麦赴哈尔滨者又三百六十里到双城界又一百六十里至哈尔滨以下过呼兰河口经猴石至乌儿河巴颜苏新甸黑鱼泡南天门三站直至三姓约六百里江劳颇崖有粮呆运再下经苏苏屯远望乌洋克力山至富尔锦城抵拉哈苏苏之临江州共约航行八百里迎黑龙江同趋而东引乌苏里直向东北径行二千余里过庙儿入萨哈连海贫者也 一吉林边界乌苏里江其枝源乃兴凯湖其湖口东北流之水曰龙王庙子即松河察河环曲三百余里入乌苏里河仍东北流一百六十里引密山府境大穆陵河同向北趋约四百里引扎于此计沿边千余里只龙江庙穆陵河口有华人村落彼岸虎江十余里即至火车站南至海参崴海口北至伯力江滨交通极便若俄许我假道由烟台渡海参崴登火车至松河察河乌苏里江左岸移民实边不数年皆成沃壤俄有铜像立于江干乃俄商资格莫力尧夫探险占据之纪念 一江省界内齐齐哈尔之嫩江浅水轮船可达墨尔根城顺水行六百里至卜魁为一市镇再顺水行八百里至三江口沿江两岸无一耕种为业者荒芜弥际只有数处网鱼为生者）
又光绪三十四年九月黑龙江交涉局总办修选道于驷兴呈以两江航路当由吉江两省会商合办所需经费亦由两省分任以松花江上自三江口新城府下至临江州出口止黑龙江上自额尔古讷起下至乌苏里河口之伯力止为现行之航路其新城府以上之松花江额尔古讷河乌苏里江等处为将来之航路会商允行惟吉省业已在哈设立官局组织粗成规模略备其前购之吉源吉瀛两轮以及吉盘吉森各船匀归邮船局收管作为吉省官股其哈埠一局改归邮船总局另派妥员以专职守十月委候选道王崇文为总理先将应办事宜择要筹备一曰宽筹经费以期机关之完备航业竞争非有雄厚资本不足以持久而松黑两江邮船航路计有五千余里总分各局员司薪水修船公以及一切杂用若不筹以的款恐有竭蹶之虞二曰修浚航路以防滩石之障害如新城以上江面辽阔浅滩甚多虽由伯都内之三贫口东行无阻险滩尤甚均须详加测绘估算工程方能兴商业而利遄行三曰多购轮舶以图商业之发达两江航路实为我国应有之主权乃外国帆樯相望而我国船舶绝无仅有利权外溢莫此为甚亟宜添造轮拖各船先行瑷珲伯力两埠将来逐渐扩充以期分行乌苏里江额尔古讷河等处四曰添设水巡以护行舟之往来吉垣至半拉山村屯尚密自伯都讷之三贫河以下旷野无人为贼渊薮此彼彼窜出没无常当设水巡一区佐以浅水官轮备以炮位枪枝专司梭巡藉以保护以上四端为创办邮船局之纲要
宣统元年俄使议覆中俄交界黑龙江暨各支河行船条款大纲载有黑龙江暨支河以及兴凯湖划分两国境界之中作为分界其沿界限内准两国商船及筏只任便驶行俄出资设管理黑龙江一带水路处修浚经理水路处内附设中俄公所两国各派委二员商订码头停泊场以便互在两国江岸贸易装卸货物上下搭客又该各水路不得建造各项工程妨碍行船若有应行建造各工程以致改变该各水路形势或有滞碍行船之处皆由公所酌定准驳等语惟时东北与西北两边船只缺自齐齐哈尔经墨尔根至瑷珲水道仍俟俄轮往来人客货物必须由黑河起卸稽查阻碍殊多所有库玛尔河金厂矿丁食用之需亦仰给俄轮装载再北至漠河等处转达尤艰故于光绪三十四年十月设吉江邮船局亟亟筹款购轮先拨一二只驶往瑷珲一带扩充航权又西北额尔古讷河系中俄公共之河流俄人轮舟激驶由额尔古讷河口上达至吉拉岸对俄屯卧牛槐布拉等处左右两岸均有船照以识水道我国商民往来载运仰给俄轮往往受其挟制光绪三址四年副都统宋小濂造二风船由海产尔海口装载粮物派员押运沿边卡伦惟额尔古讷下游两岸均系悬岩绝壁水大溜急风船可顺水而下不易溯流而上夏秋之际山水涨发帆船中途阻滞非有轮船无济于事但谋始之功亦大辂椎轮之比也
中东铁路曾有轮拖多艘借铁路运输为名往来松黑两江操纵航务并择北岸江湾为修理船舶之船坞十三年冬我国政府以铁路兼营航业违反约章侵我主权扣其船只禁止航行第船只久停易们损坏保管修理靡费滋多十五年秋援照苏联收回海参崴金角湾码头并没收拖船办法组织东北海军江运部加入航务局营业江北船坞船厂之东铁航务财产一部分接收后初隶于江运部后为双方便利遂与航务局之圈儿河船坞船厂对调航务局鉴于松黑两江流域物产丰富天然良港造船事业极应扩充乃取销修船谭改组东北造船所于十七年三月一日成立隶属于航务局董事会同时将江北船坞船厂一部份财产一佼移交接管近年沿江各处人口益增生产愈富昔日荒凉寂寞之区顿成商务殷繁之地据东北联合航务局之统计一年中上下江往来货运之总数在五百五十余万吨以上航商之较大者每年盈余至巨即航商之小者获利亦丰商民皆愿出资购船加入行驶航业公会虽有限制添造船只之提议量每年船之入水仍自不少将来地方秩序更为安谧内地移民再行加增则松黑两江沿岸丰富之利源诚有不可限量者矣以前戊通公司于功耗 江口岸之名称及左右方向此岸与彼岸距离之里数皆列表详报而于黑龙江沿岸属于我国境者转不如其述俄境口岸之详细盖彼有阿穆尔流域水道局所 之水道指南以为依据也夫以我国固有之航权限于瑷珲条约而为两国国际之河流我之商轮民国七年七月始航行于黑河八年六月始航行于伯力航行于漠河九月始航行于庙街而三年五月初试航于黑龙江则被阻七年戊通公司购俄船则被扣盖几经险阻矣今而后桑榆之补或未晚也
三年五月黑龙江将军朱庆澜谋振航权特购汽船一艘名庆澜试航黑龙江民国三年五月由哈尔滨启 甫出松花江口即被俄人阻回诘称沿岸标杆灯塔均由俄国设置中国未经出费即无享用权利嗣经中央饬由税关派员查勘标识至六年十朋始声明由我国担任半费
七年五月俄解除商船禁售华人令黑河道尹张故土产与俄方议决华轮在黑龙江临时行船办法公布实行 一华轮往来阿穆尔江悬挂华旗 二华轮由华官给予执照为凭俄官军队不得有上船查验等事 三俄国税关及船政局均不得查验华船 四如华轮停泊俄岸装卸等事当受俄岸章程办理 五哈阿毗连最有关系如有华人代替俄旧党顶名以原在哈埠之俄船冒挂华旗进阿穆尔江口者应由道尹担保如有此等行为该口定行扣留
夏六月哈尔滨邮船局庆澜轮船试航黑龙江五月二十七日由哈尔滨开行六月二日安抵黑河新俄并无阻挠此为中俄协议华轮正式通航黑龙江之始当由省署电哈邮船局知照各船商载运粮货陆续驶往（时俄知己之余黑边粮货缺急待运输）并电外交部照会旧俄驻京公使备案
庆澜官轮暨通航黑龙江俄又解除轮船禁售结人令船商孟昭常章贲等筹集股款收买俄船（复商得鲍督军贵卿同同意由黑省认出官股若干为组织公司之预备原定股额二百万元先收四分之一实收五十万元继向交通银行陆续商借款项购定输船二十九艘拖船二十艘）组设输船公司先以金山轮船试航黑龙江于是年七月二十一日驶抵黑河明年春股东会议取戊午年通航之义定公司名为戊通即以篆文午了为公司船旗以志纪念
初戊通公司输船南翔号试航庙尔街被伯力俄关监督阻止谓非奉远东总督命令不能放行经交通部向该总督交涉覆称中俄条约凡航行阿穆尔流域沿岸属诸公共之各河权力曾约订航行之适当办法此项章程尚未订妥南翔船航行庙尔街显系违反该约之规定且援中俄条约松黑两江及乌苏里河虽准两国人民行船至如何照办之处应由两国再行商定为言至九月九日伯力戊通分公司忽接准伯力俄关转来沃漠斯克电开经财政农商两部协议已装载粮食之华轮运往庙尔街出口者特准放行该船当好开驶下行直达海口并报部通行吉黑两省查照
十二年二月东三省保安总司令咨行黑龙江督军公署以黑龙江为国防重要地点关系国家航权拟用邮船局原有轮船择其较佳者一二艘于开江期间驶往黑河加以琥装悬挂海军旗帜藉以拱卫边镇恢复航权督署当以近年俄舰拦验华船限制行驶妨我国家主权诚非一日商民引为至憾因函主哈尔滨邮船局（二月二十五日）查照筹办并派员前往查看进行克期告蒇务于开江后实行驶往并将办理情形随时具报
自华轮通航于黑龙江而八年外交部订有黑河管理口岸章程又因戊通公司呈送伯力日军改定行船章程第二条华轮深感不便外交部通告华船航行伯力日军不得局外干涉十一年五月中俄黑龙江航行地方临时协议草案签字七月千分之一协议草案施行细则及收捐办法十月公布中俄委员会议是政府既尽保护之责地方官吏商会亦注意于斯则黑龙江松花江之航业乃蒸蒸日上矣兹有调查最近航业之状况航路之所经航行之船数附录于后亦足为考镜之资焉
查联合航务局资力雄厚经营有方在松黑乌三江中实为航商之冠以该局论民国十六年联航结果总收入达三百七十万六千二百六十六元四角五分除去总支出一百九十万七千二百七十二元零七分计盈余一百八十二万八千八百九十四元三角八分民十七总收入上百七十八万一吉一百二十五元二角八分除云总支出二百四十三万四千六百七十元零八角计盈余二百三十四万六千四百五十四元四角八分民十八总收入四百三十六万零九百四十一元九角三分除总支出二百四十九万六千一百零九元七角八分计盈余一百八十六万四千八百三十二元一角五分此外未加入联合航务局之松黑两江邮船每年收入约二百余万元其它中私人航商每年收入约二百五十余万元尚不在此数之内兹将联合航务局每年之收入一为比较则民国十七比民国十六增加一百万零四千八百五十八元八角三分民十八比民十六增加六十五万四千六百七十五元四角八分民十八比民十七减少四十二万零一百八十三元三角五分是最近三年之收入以民十七为最多民十八之收入少于民十七者盖因一岁之中事变迭生发开江之初即有联合航运问题之争执虽为时不久即行解决而运输上之损失已多继此复有中俄事变性质更为严重故航运既被其蹂躏而营业亦因受其影响所幸发生时间在七月以后尚有上期之收入可以维持
江省现有之航线松花江由吉林至哈尔滨一千三百里至同江三千六百里黑龙江由额尔古讷河口至黑河一千七百里至松花江口三千里至庙街五千二百里为苏里江由江口至虎林七百里额尔古讷河由室韦县至额尔古内河口（即额勒和达卡）八百里以上航线总计一万零三百里由大赉至嫩江由虎林至兴凯湖所有里数尚不在内普通轮船行驶在松花江流域自哈尔滨溯江而上仅航至大赉为止自哈尔滨顺江而下仅航至同江过此为黑龙江流域仅航至黑河由黑河至漠河仅有一船常川往来自同江顺黑龙江流而下至三角洲折而南下入乌苏里江仅航至虎林可见三江流域范围甚广其尚能通航者实未止此故水路运输仍未充分扩充土产输出亦未能臻于美满也延长航线为必要矣
江省现有之船数输船类东北航务局二十二只海军江运部八只江防舰队部一只奉天航业公司四只东亚输船账房十一只滨江储蓄会三只广信公司四只邮船局六只镜波公司二只张裕公司一只依兰公司一只兴林公司一只永业公司一只祥记一只三江账房一只义和隆一只先登公司三只福运公司一只源兴运华泰账房一只伯和账房一只景丰德一只信泰号二只锦西账房一只天津账房一只刘香九一只绥远账房一只福裕德一只裕记烧锅一只秀记账房二只韩介臣一只永和盛二只通原公司一只马子元二只曹振普一只马玉良二只共轮船九十五只拖船类东北航务局二十只海军江运部三十只江防办公处四只奉天航业公司十三只东亚轮船账房十一只广信公司七只邮船局二只镜波公司一只依兰轮船账房二只信泰号三只合兴公司三只沪滨航业一只吉林兄弟火柴公司一只滕籍田一只马延喜二只徐鹏志二只王丹实一只陈啸青刘善卿一只永合盛二只庆泰祥火磨一只东北造船所一只英积华一只劳动锻炼赞武一只博镜清王仙阁二只共拖船一百零三只沿江物产逐年加增现有轮船拖船尚不足供给运输之用又加旧有输拖各船多以年久不能适用欲谋沿江物产之尽量运输并期航行之安全无全必须自设造船机关添制新船然后始足充分补救此东北造船所关系于东北航运事业前途之大也
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