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针对农村实行家庭承包后出现的一些新情况，为了解决农民一家一户办不了或办不好的事情，发展家庭经营机制，农村各地普遍加强了服务体系建设。 1987年，全市农村涌现出不同层次、不同规模、不同形式的服务组织2 338个，其中国家办的66个，集体办的652个，农民个体和联办的1 620个。整个农村社会化服务正在由产前、产中服务向产后服务发展，由区域性服务向专业性服务发展，由单项服务向系列化配套服务发展。
1．村级合作组织的统一服务职能进一步增强。全市780个村有68％由村民委员会代行经济组织的职责，有27％的村民委员会同经济组织两块牌子一套人马，还有5％的村单独建立了经济组织。不管采用哪种形式，都承担了生产服务的职能，开展组织牛犋，安排机耕，提供种、肥、农药等常规性服务。动力区黎明乡荣进村每年要从社会上购进100多万元的生产资料。过去农民各自东奔西跑，"买难"的问题一直没得到解决。1987年春，村上建立了供销公司，基本上承担了全村所需生产资料的采购供应任务，并直接组织地产的蔬菜、蛋、禽等产品进入大庆、七台河等地市场。太平区民主乡民富村建立劳动服务站，组织本村剩余劳力进入城市劳务市场，组建了4个劳动服务队，共500多人，常年在城市从事劳务，1987年劳务收入80余万元。呼兰县二八镇头屯村从发展村办企业入手，几年来办起了面粉、榨油等5个工厂，年产值100多万元。村上有了积累资金，除了用于发展农业生产外，大力开办科技文化事业。他们办起图书室，利用有线广播讲授传统技术知识和开办科技讲座，利用晚饭后的时间，系统讲授农作物栽培、病虫害防治等科学知识，并专题讲授了玉米育苗移栽技术。1987年全村大面积推广了玉米良种和育苗移栽。
2．乡镇事业站正在由管理指导型向经营服务型转变。农村各乡镇都设有农机、水利、畜牧、农技等一些事业机构，过去主要是行使管理指导的职能，近几年正在向经营服务型转变。一部分乡镇的事业站已经由单纯的事业机构转化为经济实体。呼兰县双井乡对原有的事业站在机构上加以改造，在人员上加以充实，组建起农业技术、畜牧兽医、农业机械、乡村企业4个综合性服务站，直接为家庭经营提供服务。1987年为本乡培训100多名种植业和养殖业技术骨干，从省外购进7．5万公斤玉米良种和大批地膜农药及化肥，并向农民传递20多条有价值的经济信息。南岗区跃进乡的农机服务站、畜牧兽医站和物资供应站，坚持"立足服务搞经营，搞好经营促服务”的原则，实行独立经营，自负盈亏，都已办成经济实体。他们转变职能，增强服务观念，改过去指挥村为到户服务。1987年，畜牧兽医站深入农户搞家禽防疫12万只，为大牲畜检疫218头，农机服务站坚持为有机户送油到门，全年送油260吨。香坊区城高子镇对原有的畜牧业机构进行整顿和改造，组建起畜牧公司，开展畜禽繁育、饲料供应、疫病防治、鲜奶收购等综合服务，全镇蛋鸡和奶牛饲养量比5年前增长两倍多。
3．各类专业服务组织大量涌现。随着商品生产的发展，农村涌现出一大批专业性生产服务组织。他们不同于以乡、村为单位的社区性经济组织，而是围绕某项专业生产，打开村界乡界，由熟悉专业的能人牵头，农民自愿参加组成的生产服务型经济组织，如各种专业公司、专业生产者协会、专业技术研究会等。全市农村已建立各种专业性合作服务组织443个。王岗镇的40家个体运输户自愿推选能人牵头，组建汽车联运公司，实行统一揽活、统一结算、统一安排运营，并代表运输户同社会各方对话，协调解决运营中的问题，解决了单家独户搞运营揽活难、转款难的实际困难。1987年运营额达105万元，比分散运营提高20％。动力区朝阳乡金星村8名技术能人，自发组成蔬菜专业技术研究会，同菜农建立联系户制度，分片包户传授蔬菜生产技术。他们在省、市科研部门的帮助下，两年来研究推广了稀土微肥使用、温床秧苗猝倒病防治、地膜复盖等多项新技术，并且建立了病虫害预测预报系统，做到早期发现、及时防治，全村几年来没有发生大的病虫灾害。南岗区王岗镇红星村建立庭院经济协会，他们在庭院养殖业中广泛开展了繁育幼畜、病害防治、饲料供应、产品销售等系列化配套服务，在庭院种植业中向农户提供良种、传授栽培技术、传递市场信息、组织蔬菜上市，解决生产中的难题。协会的服务促进了全村庭院生产的发展，在全村40个农民家庭中，已建起庭院温室的有130户，从事养殖业的150户，比家庭联产承包前增加了10倍多。现在的红星村已实现"四季青"。1987年冬向城市提供鲜菜35万斤，全年供应市场肉鸡22万只。1987年全村各业总收入420万元，其中庭院经济收入占49％，农民人均收入达到1 100元。
4．农村社会化服务正在向网络化、系列化方向发展。农村社会化服务事业的发展，主要依靠合作经济力量，同时也有国家的参与。近几年来，市、区(县)有关部门增设了一些技术性较强、复盖面较大的服务项目和设施，并同基层相衔接，正在形成一个多层次、多功能、上下相近、左右相连的服务体系。全市农机服务体系已基本形成，管、供、修、训、科研等服务组织基本配套，市、区(县)、乡、村、户5级农机服务成网。畜牧、农技、农经、水利等服务体系建设也有新的进展，有的在一个区域内实现了系列化的配套。呼兰县以肉鸡为重点的畜牧业服务网络已经形成，全县已建起畜禽繁育站(点)21处，孵化场(点)49个，兽医院、所21处，县、乡、村、户四级兴办的饲料加工供应厂(点)69个，国营、集体、联营、个体兴办的收购运销站(点)近百处，畜牧业生产的产前、产中、产后服务配套成龙。1987年全县肉鸡饲养量达400万只，成为全省有名的肉鸡生产基地县。(王隆茂) |
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