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2001年，全市农村经济运行态势较好，农村工作取得明显成绩。
1．进行三项调整及改革，解决农村工作中的重要问题。2001年，全市农业和农村工作，紧紧围绕农民增收这个中心，广泛深入地开展"三个代表"教育活动，并进行了结构调整、税费改革、乡镇行政区划调整等重点工作。农业和农村经济结构调整取得实质性成果。农作物优质品种面积达98万公顷，比上年提高8．5个百分点；经济作物8．7万公顷，增长4．8％。肉、蛋、奶等主要产品产量均有增长，畜牧业产值首次超过农业总产值的40％。水产养殖面积5万公顷，同比增长1．4％。造林、育苗、退耕还林、村屯绿化均超过预期目标。乡镇企业共引进资金16．6亿元，引进项目515项，个体私营工业企业超过3万户。农村富余劳力转向二、三产业的人数76．56万人，占农村劳力总数的36％。共撤销乡镇72个，撤销行政村1 652个，分别占原乡镇、村总数的27．1％和46．8％，分别高于省要求7．1和11．8个百分点。开展了农村税费改革试点和调查摸底工作，全面清理农村债务，化解村级不良债务2．5亿元，占总额的10％。农业基础设施建设有所加强，抗旱期间修建一批农田水利工程，完成年度灌溉工程12项，新增改善灌溉面积1．51万公顷。更新配套大中型拖拉机255台、大中型农机具480台。2001年，共投资2 730万元，为革命老区300个屯解决了饮水难问题。较好地完成了62个农业综合开发项目的年度计划，全年实现总投资1．96亿元。
2．大灾之年夺得较好收成，各项经济指标均有增长。2001年全市大部分农作物遭受了严重干旱和冰雹、大风、洪涝、病虫害、早霜等自然灾害，受灾面积累计91．9万公顷次，受灾面积之大，程度之重，都是历史上罕见的。全市投入大量人力、财力、物力积极进行防灾、抗灾，把灾害造成的损失降到最低限度。大灾之年粮食生产获得好收成，全市粮豆薯总产68．1亿公斤，接近上年水平。全市农林牧渔业总产值295．4亿元，增长5．2％；畜牧业产值实现123．6亿元，增长13．5％，畜牧业产值的贡献率在四业中居首；乡镇企业产值实现749．5亿元，增长15．8％，其中乡镇工业产值519亿元，增长14．6％；乡镇企业完成营业收入773．9亿元，增长14．9％，实缴税金9．5亿元，增长18．7％；农业增加值实现186亿元，增长4．6％；农村居民人均总收入实现4 291．2元，比上年增长4．7％，其中农村人均纯收入实现2 618元，增长5．7％，创历史最好。
3．发挥龙头带动作用，农业产业化经营水平显著提高。2001年，全市各级龙头企业发展到430个，其中国家级2个，省级10个，市级10个，这批龙头企业带动农户36万户。主导产业初具规模，与龙头企业紧密相联的各类生产基地初步形成，哈双、哈尚、哈依、哈五、哈通、机场路六条产业化经营基地带建设全面启动。省确定的8个大米品牌中，哈尔滨市有3个。从省里为17户龙头企业争取资金1 064万元。
4．绿色食品开发力度加大，基地建设进展良好。全市绿色食品种植面积发展到6万公顷，比上年增长34％，占首期任务的50％。绿色食品加工龙头企业完成技改项目23项、开发新产品34个。市政府向绿色食品基地投资5 300万元，从省里争取绿色食品专项基金720万元。为15户龙头企业申报了进出口贸易权。嘉峰木耳、护林大豆等10个产品获A级绿色食品标志。嘉峰木耳在北京国际农业博览会上被评为名牌农产品。组织200余家企业、18类330个品种的绿色食品参加了哈洽会和乌兰浩特、北京、大连、齐齐哈尔、香港、福冈、海参崴等地的绿色、特色食品展销会，签约额超过20亿元。
5．加强市场建设，农产品流通体系进一步完善。2001年，全市已建成各级各类农产品市场225处，其中，规模较大的批发市场共有53处。这些分布在较大的集镇、城关镇和市区的农产品市场，构成了哈尔滨市农产品的流通网络，成为玉米、大米、大豆、蔬菜、禽蛋、乳品等大宗农畜产品的主要集散地，辐射全省全国以至海外。2001年，全市农村中介组织发展到8 168个，经纪人20 905人，经营范围覆盖农村各业。全市通过农产品流通组织销售到外地的农副 产品总值近70亿元，占全市总量的27％，落实订单农业面积30万公顷，占全市总播种面积的22％。
6．进一步落实各项农村政策，农民负担有所下降。一是在稳定双层经营体制的基础上，探索土地流转办法，搞活土地经营权，在推动土地规模经营方面积累了一些经验。二是落实粮食改革政策，按保护价常年敞开收购农民手中余粮。三是执行一项制度、八个禁止等政策法规，对农民负担进行专项治理和检查，查处了27起增负案件，全市农民负担水平比上年有所降低，可以控制在国家规定的标准之内。四是推行政务公开，加快了农村民主化进程。
(李文豪 张志生) |
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