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2004年，哈尔滨市农业、农村经济呈现快速发展的势头。全市实现农林牧渔业总产值399.8亿元，比上年增长11.5%。其中，农业产值187.6亿元，增长11%；渔业产值7.8亿元，增长14.9%。粮豆薯总产量达88.15亿公斤，增长27.3%，创历史最好水平。水产品产量8.2万吨；蔬菜产量200万吨。
农民收入大幅度增加， 通过落实“一免两补”政策，全市发放粮食直接补贴资金3.07亿元，良种补贴资金6300万元，再加上免征农业税，农民人均增收180元。引导农民调整农业结构，推广先进实用的农业科学技术，组织农村劳动力向二、三产业转移，拓展农民增加收入的渠道，收到明显效果。在粮食增产，林、牧、渔各业全面发展的情况下，实现农民人均纯收入3623元，比上年增长23.1%，增幅为历史最好水平。
生产结构进一步优化，全市农作物实播面积为164.4万公顷，比上年增长24.6%，其中粮食面积148.1万公顷，增长32.1%，优质品种比重达94.5%，比上年提高2个百分点。水产养殖面积4.9万公顷，其中河蟹养殖面积0.45万公顷。无公害、绿色产品监控面积达50.6万公顷，为上年的2.3倍。其中，绿色食品认证面积12.3万公顷，增长94.3%；无公害农产品认定面积11.8万公顷，增长40%。有机食品认证面积50.9公顷，实现零的突破。有效使用绿色食品标志92个，比上年增加14个；认证无公害农产品81个，比上年增加20个；认证有机食品34个，添补了哈尔滨市该项目的空白。全市落实菜薯种植面积13.2万公顷，无公害蔬菜面积0.8万公顷，蔬菜贮藏量达到5000万公斤，薯菜加工达到1500万公斤，比上年增长近2倍。温室蔬菜面积达到7000公顷，增长3%；大棚面积达到6700公顷，增长12.7%。经济作物总面积13.3万公顷，多种经营预计实现收入60亿元。
农业产业化发展步伐加快，全市各级各类龙头企业发展到604家，比上年增加213家，增长54.5%；实现销售收入159.41亿元，增长45.7%；实现利税26.32亿元，增长82.1%；出口创汇10.25亿元。全市36家省、市级龙头企业资产总额67.1亿元，实现销售收入88.99亿元，比上年增长16.5%；实现利润8.83亿元，增长8.2%；税金3.92亿元，增长9.5%。农业产业化经营产值超千万、利税超百万的企业65家，增长38.3%，其中产值超10亿元的有3家。参与农业产业化经营的农户59万户，增长43.9%，占农户总数的49.2%。新增产业化生产基地3.3万公顷，增长5.3%。
农业科技创新水平进一步提高，全市投资3361万元，在3个区11个县（市）建设15个市级农业科技园区，每个园区平均面积80公顷。各区县（市）建立了50个示范小区，占地面积667公顷，平均每个小区14公顷。在无公害蔬菜生产安全标准的基础上，起草修订20个品种无公害蔬菜生产技术规程及相应补充标准。全市推广标准化栽培、露地农作物复套种、平衡施肥、棚室蔬菜栽培、名优水产品养殖和特色养殖、病虫草鼠预测预报和综合防治等各种实用技术50多项，其中米稻豆三大作物生产技术规程应用70多万公顷。全年落实科研经费近80万元，有4个项目被确立为市级科技攻关项目，4个项目通过市科技局成果鉴定，8项科研成果获奖。全市举办各类培训班2708场，举办广播电视讲座156次，印发科技资料100多万份，培训各类师资500人次，培训乡镇骨干3万人次，培训农民144.9万人次。落实丰收计划31项。其中，种植业14项，水产业17项；面积19.2万公顷；总投资38229万元，其中市财政支持135万元；总产值约7.5亿元。推进生态农业建设。推荐巴彦县为省生态农业试点县；示范推广木兰、延寿、宾县三个生态农业试点县的建设经验及技术模式；抓好基本农田保护区环境质量监测、郊区浅层地下水质监测和“白色污染”治理，农膜回收率达90%。
市政府成立由20个部门组成的农村劳动力转移工作领导小组，设置农村劳动力转移办公室，成立市农民工转移服务中心。各区、县（市）也都成立了相应领导和工作机构，为农民工有序转移提供组织保障。市政府有关部门，就农民工培训、进城落户、子女就学以及维护农民工合法权益等问题开展宣讲活动，市农委建立农村劳动力档案，至年末，全市有214.7万农村劳动力拥有档案。市农委制定《哈尔滨市2004～2005年农民工培训工程实施方案》，启动“阳光工程”和“百万工程”培训计划，国家和省拨付用于农民工培训补助资金884.5万元，市财政拨款600万元专项用于农民工培训补助；整合各类培训资源，按标准筛选培训机构57个。至年末，全市培训农民工23.3万人，其中接受专业培训5.8万人，接受技能培训的农民工95%实现转移就业。市政府组织各区、县（市）与驻外省办事处签订服务农民工协议书，给农民外出务工搭设“金桥工程”。采取请进来、走出去、靠发展、靠亲缘、靠能人带动等方式拓展农民工转移空间。到年末，全市已转移农村剩余劳动力98.17万人，占全市劳动力总数的42.85%。
农村改革有新进展。市政府对发展农村新型合作经济组织进行全面部署，在阿城、尚志、宾县进行农村新型合作经济组织试点，开展对各类农民专业合作组织的调查和指导工作，哈尔滨市被列为国家试点单位。至年末，全市各级各类农民专业合作经济组织发展到466个、会员60485户。在道外区团结镇丰果村开展农村产权制度改革试点。针对农村免征农业税费改革政策的出台，制定村级财务管理相关制度，全面推行预算管理。开展财务检查和农村经济责任审计，查出违纪金额3338.6万元，纠正金额2331.4万元，立案221件，结案191件。对市郊三个农资产品生产经营集散地及十一县（市）农资经营市场进行执法检查，查处违法经营农药单位12家，违法经营种子案件157起。全年出动渔政船检查293航次，出车检查388车次，有效打击了私捕滥捞违法行为，销毁禁用渔具7402件，审验渔业捕捞许可证1507本，征收渔业资源增殖费20.1万元。
加强农业基础设施建设，全市共安排农业基础设施建设项目180项，完成投资44868万元，其中国家投资到位7063万元，省投资到位919万元，市投资15346万元。完成革命老区打井任务，解决老区300个村屯饮水难问题，入户率达80%。推进农村能源建设，实施双城、五常、尚志三个沼气建设项目，争取国家扶持资金492万元。筹集落实扶贫资金1830万元，实施扶贫项目97个，解决2.2万户贫困户9.6万贫困人口生活困难问题，启动第二批整村推进工作。 |
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