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2006年，哈尔滨市新农村建设重点实施“四通、五改、六扩”。
实施“四通”。一是通路。2006年，试点乡镇、村全部纳入通乡通村公路建设规划，总投入6.12亿元。其中，国家投入1.15亿元，省投入0.83亿元，市投入1亿元，区县投入3.14亿元。改造农村公路276条1 997.5公里。其中连通新农村建设试点乡村公路1 148.2公里。试点乡镇、村至少硬化一条主街道。二是通客运班车。试点乡镇、村村通客运班车，新增客运线路30条，新增通车村屯70个。三是通有线电视。完成城网光缆改造218公里，农网光缆改造555公里。2006年，全市有线覆盖率达44.6%，试点乡镇、村村通有线电视，有线电视入户率达90%。四是通程控电话和互联网。试点乡镇、村村通程控电话，电话入户率达65%，农村信息服务站宽带入户率达70%。
实施“五改”。一是改水。完成农村安全饮水工程300处，使500个屯40万人吃上自来水。试点乡镇和行政村所在地全部喝上放心水。二是改灶。建设20处大中型沼气工程，建设 1万个“一池三改”农村户用沼气示范户，建设200个农村太阳能采暖住房示范户，分别建设一处村屯太阳能路灯示范街和村屯太阳能公共浴池。三是改房。实行“两免一贷一补”（即免费提供住宅设计图纸、免收各种规费,发放住房贷款，有条件的地方给予适当补助）政策，引导有条件的农民建设造型美观、功能齐全、节能保暖的新型住宅，完成农村康居工程住宅面积200万平方米，试点乡、村住房砖瓦化率比上年提高10个百分点。四是改圈。推进牧业小区建设，全市新建牧业小区100个，试点村畜禽圈舍改造率达35%，逐步实现人畜分离，解决人畜混居、污染环境和影响健康的问题。五是改造村屯环境。突出抓好“三清”（清垃圾、清污泥、清粪便）和“三化”（绿化、美化和净化）建设， 解决农村环境脏、乱、差的问题。
实施“六扩”。一是扩大优良品种和先进适用技术的覆盖面。实施重大农业攻关计划30项，优良品种覆盖率达98.5%，推广应用先进适用技术 50项，培植科技示范大户1万户；全市畜禽规模化养殖比重达65%，试点乡镇畜禽品种优质化率达80%。二是扩大龙头企业辐射牵动面。重点培养省级龙头企业31户，市级龙头企业52户，带动农户82万户。三是扩大现代流通网络覆盖面。抓住国家在阿城区、五常市、尚志市开展“万村千乡市场工程”试点机遇，以中央红等商业集团为龙头，建设乡镇级连锁农家店40个，村级连锁农家店260个，覆盖55%的试点乡、村；深入实施农村药品“两网”建设，实现乡乡村村都有药品连锁分店；以市供销社为龙头，在农村建立100个生资连锁店。四是扩大农村劳动力专业技能培训覆盖面。全市农村劳动力专业技能培训达到5.5万人，占应培训人数的18.3%。五是扩大优质教育资源在农村的覆盖面。完成323所22.1万平方米农村中小学校D级危房改造；投资300万元支持部分农村中小学寄宿制学校建设，在农村中小学继续实施“两免一补”政策；免费培训农村教师1 000名，市、县两级下派城镇教师700名，到乡、村中小学任教一年。六是扩大农村社会保障体系覆盖面。全面完成试点乡镇卫生院建设，组织市区二级以上的医院派出医师到试点乡镇卫生院开展帮建工作。全市新型农村合作医疗试点县增至4个，试点县农村常住人口参合率达80%以上；在试点乡镇、村探索开展以个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的农村养老保险工作；试点乡镇、村低于当地农村最低生活保障标准的农村居民，全部纳入农村最低生活保障范围。 |
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