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2006年，全市新农村建设取得明显成效。全市通乡通村公路建设修白色路面1 832公里，镇内硬化道路273公里312万平方米；屯内道路水泥硬化1 119公里495万平方米，红砖硬化448 公里253万平方米。新安装路灯2 140盏，新建饮水工程185处，新修地下排水管线72公里。试点村新建和翻建房屋1.2万户107.8万平方米。建设17处大中型沼气工程，新建沼气池3 667个。新建和改造院墙293公里，其中铁栅栏146公里，改造路边沟2 257公里，粉刷墙壁2903万平方米，改厕9 215个，植树408万株。从2006年新农村建设进展情况看，主要有五个特点：
1．各区县（市）都把新农村建设作为牵动全局的一件大事来抓，全市出现了区县（市）争当试点、村民集体申请搞试点、农民主动出工出车出资建设新农村的局面。
2．“以奖代补”政策激发基层和农民建设的活力。许多区县（市）打破用行政手段推进新农村建设试点的做法，采取以奖代投、组建村民理事会等机制和办法，调动基层和农民的积极性和创造性。市委、市政府制定出台23条市级试点村扶持政策。道里、南岗、道外、阿城、双城、尚志、巴彦、依兰、通河、方正、延寿等区县（市）分别出台了“以奖代补”的措施。对试点村和非试点村从村屯道路硬化、自来水改造、农户建房、沼气建设等多方面进行扶持，政府投入少量引导资金，带动村集体和农民主动出资、出工、出车。
3．形成了政府投入、部门帮建、村企共建和社会参与的建设新格局。全市新农村建设总投入资金17.3亿元，其中，争取国家和省投入4.3亿元，市本级财政投入8 170万元，各区县（市）本级财政投入3.2亿元，省、市、县直部门单位帮建资金6 545万元（其中市直部门帮建帮扶资金3 528万元），村级集体投入1.76亿元，农民筹资、投工、出车折合2.8亿元，社会资本投入3.7亿元。
4．农民增收、基础建设、提高素质和民主管理同步推进。各区县（市）坚持一手抓村屯环境整治和基础设施建设，一手抓财政、集体和农民增收。村屯环境大为改观，增收项目取得较大进展。8个区在发展都市农业和农家乐旅游上实现突破，10个县（市）在壮大县域经济，发展“一乡一业”、“一村一品”和劳务输出等方面取得成效。市委、市政府加大对教育、文化、卫生、体育和社保等方面的投入，文明村创建、辟建文化长廊和广场文化体育活动成为农村一道亮丽的风景。
5．市委、市政府把新农村建设作为统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会的重要措施，在政策、资金和人力上主动向农村倾斜，帮助基层解决实际困难和问题。 |
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