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2007年，全市新农村建设取得明显成效。全市通乡、通村公路建设硬化路面2534公里，试点镇、村屯内道路硬化796公里。新建饮水工程380处、沼气池9890个、综合文化活动室91个、卫生所83个。全市各乡镇、村屯共栽植树木560多万株。从2007年新农村建设进展情况看，主要有五个特点：
1.各区县（市）把新农村建设作为牵动全局的一件大事来抓，全市出现了区县（市）争当试点、村民集体申请搞试点、农民主动出工、出车、出资建设新农村的局面。
2.创新新农村建设“七大机制”，激发基层和农民建设活力，试点范围进一步扩大。哈尔滨市在推进新农村建设上，通过创建“七个机制”（竞荐申报、总量控制、动态管理机制，政府“以奖代补”激励机制，政府投入资金捆绑使用的整合机制，农民“一事一议”的筹资出工机制，部门帮建、村企共建、社会参与的共建机制，投入资金的全程监管机制，责权明确的长效管护机制），调动基层和广大农民建设新农村的积极性和创造性，全市新农村建设试点由2006年的三区一县五镇扩大到所有区县（市）。2007年，全市新确定市级试点镇18个、试点村100个。有6个区、8个县（市）创建了新农村建设推进机制。
3.形成政府投入大，帮建部门力度大，村企共建和社会参与热情大，惠农政策强的新格局。2007年，哈尔滨市新农村建设投入资金21亿元，比上年增加3.7亿元。其中，争取国家和省投入增加2.9亿元，市本级财政投入增加0.23亿元，各区县（市）财政投入增加0.9亿元。省、市、县直属单位帮建投入4802万元，村级集体投入1.1亿元，农民筹资、投工、出车折合3.1亿元，市场化运作和社会投入3.5亿元。出台《哈尔滨市新农村建设试点镇、村实施方案》、《哈尔滨市市级新农村建设试点村申报及管理办法》和《关于哈尔滨市新农村建设试点政策的补充规定》，进一步加快试点镇、村经济社会发展。
4.农民增收、基础建设、提高素质和民主管理全面推进。各区县（市）一手抓村屯环境整治和基础设施建设，一手抓财政、集体和农民增收。村屯坏境大为改观，增收项目取得较大进展。8个区在发展园艺业、特种养殖业和乡村旅游业上实现突破，10个县（市）在壮大县域经济，发展“一乡一业”、“一村一品”和劳务输出等方面取得显著成效。培育了一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。各区县（市）广泛开展“十星级”文明户、“五好文明家庭”评比和创建“和谐乡村”、“平安乡村”等活动。
5.市委、市政府把新农村建设作为统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措，在政策、资金和人力上不断加大向农村倾斜的力度，帮助基层解决实际困难。 |
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