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2008年10月17日至11月17日,市农村工作领导小组办公室、市农民负担监督管理领导小组办公室组织市直13个部门参加,成立由市纪检委纠风办、市财政局、市物价局、市农委、市法制办带队的五个农民负担监督检查组,深入八区十县(市)、36个乡镇、72个村屯,对全市农民负担情况进行了全面检查。
完善各项制度。坚持涉农收费项目和标准审核制,落实和健全涉农价格和收费公示制,实行农村公费订阅报刊限额制,执行涉及农民负担的案(事)件责任追究制,明确农民负担领导责任制,明确农民负担“一票否决”制度,完善和落实农民负担专项治理部门责任制、监测制、重点监控制、重大案件报告制、专项审计制。
规范程序,完善一事一议监管机制。严禁县、乡下达筹资筹劳任务,严禁强行以资代劳,严禁平调筹资筹劳资金。严查未经村民会议或村民代表会议民主讨论通过和县、乡两级审核批准,擅自进行筹资筹劳,严查超标准、超范围筹资筹劳,严查按农户承包地筹资筹劳,严查强行以资代劳,严查给农民贷款抵顶筹资筹劳,严查超范围使用筹资筹劳。八区十县(市)相继制定了一事一议筹资筹劳实施办法和实施细则。强化宣传教育,强化制度建设,强化民主监督,强化资金监管。全市基本做到议事程序规范、手续完备、使用合理,超标准、超范围和平调资金、劳务的问题基本得以控制。
确保惠农政策落实。一是建立包保责任制。二是建立巡查制度。三是建立举报制度。四是建立检查制度。资金发放结束后,采取“二查二访”的办法进行检查验收。一查区县(市)惠农资金专户余额,看惠农资金拨付和管理上是否存在违规违纪问题;二查乡镇资金发放明细表,看资金是否到农户“一折通”上。一访农户,看惠农政策是否宣传到位;二访农民反映及工作中发现的问题是否得到妥善解决,农民群众满意程度是否提高。
畅通维护农民合法权益渠道。一是设专人专线受理农民诉求。二是加大协调处理力度。三是落实责任。全年全市农民人均负担15元,比上年减少2元。
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