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2009年初，国际金融危机导致中国沿海发达地区部分劳动密集型企业和外向型企业被迫停产、破产或大量裁员，造成哈尔滨市失业和返乡农民工14.2万人。哈尔滨市采取“五加强一鼓励”（加强新形势下的宣传教育、加强对返乡农民工监测、加强阳光工程技能培训、加强有组织劳务对接、加强部门合作，做好相关服务。鼓励农民工返乡创业）的应对措施。组建的农民工服务中心，成为由政府出资、省内最大的农民工专门服务机构，形成了农民工“进城有人接、技能有人教、务工有人管、救助有人帮”的工作格局。哈尔滨市劳动力转移工作有效地规避金融危机影响，农民工返乡流得到抑制。全年全市累计转移农村劳动力126.6万人，实现劳务收入79.8亿元，劳务人均创收6303元，农业人口人均增收1596元，培训农村劳动力30.2万人，其中技能性培训2.52万人。超额完成年初制定的转移125万人，人均劳务增收1500元的任务指标。
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